FIDIC合同条件下的国际工程计量与计价研究
摘要：文章依据我国《国际工程计量与计价规范》和FIDIC合同条件下的对比及研究，重点阐述FIDIC合同条件下的国际工程计量与计价的优点，以及FIDIC合同条件对我国土木工程施工的重要作用。与此同时提出具体合同订立在遵守现行合同示范文本的基础上应强化之处，并给与一些合理化建议。
关键词：工程计量与计价；投标报价；FIDIC合同条件下变更工程；工程量清单计价概念；工程造价。
FIDIC合同条件长期的国际工程实践中形成并逐步发展和成熟起来的 国际工程惯例，在国际工程中普遍被采用。它是国际工程中通用的、规范化的，典型的合同文件。任何要进入国际承包市场，参加国际投标竞争的承包商和建立工程师，以及棉线国际招标的工程的业主，都必须精通和掌握FIDIC合同条件。FIDIC合同条件下国际工程计量与计价已经广泛在市场上使用。在FIDIC合同条件下，工程进行合同管理活动。从项目开始至项目完成。承包单位通过项目策划和项目控制，使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。费用目标对于业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标，因此每一个过程都离不开费用问题，其中最重要的问题就是工程计量与价款支付，因此工程工作人员必须掌握理解工程计量的目的，熟悉掌握工程计量清单编制的依据，计价原则，工程量清单计价的概念。
1、FIDIC合同条件下工程量清单计价的概念及计价原则
工程量清单计价，是建设工程招投标中，招标人按照统一的工程量计价规则提供工程量清单，由投标人依据自主报价，并且按照评审合理低价中标的计价模式。计价原则遵循公平、合法、诚实信用的原则。市场经济活动的基本原则就是客观、公正、公平。因此要求计价活动具有较高的透明度，工程量清单编制要实事求是，招标要有机会平等，一视同仁，双方本着互惠互利的原则。工程量清单编制具有政策性，经济性，技术性，涉及国家法律法规，因此必须合法。同时，诚实信用关乎职业道德，在合同签订竣工结算过程中需要遵守的原则。
就此，FIDIC合同条件，有明确规定，这一规定使得工程计量计价工作有效进行。
2、FIDIC合同条件下投标报价的编制
由于投标时编制的投标文件中的工程量清单，是根据招标文件要求，施工现场实际情况，结合投标人自身技术水平和管理水平，制定施工组织设计以及编制的施工企业定额，市场信息价进行编制的。FIDIC合同条件下，以工程量清单计价多为单价合同，实行量价分离的原则，工程量清单里所有工程量按投标图纸计算，为预估工程量，承包商以此为报价依据，而实际结算再以施工图纸为准，按照实际完成的工程量进行计价，这种量价分离对于业主和施工方都相对公平，因此FIDIC条件下的工程量计量计价普遍备受欢迎。
3FIDIC合同条件下工程量计量方法
FIDIC合同条件下工程计量方法较为独特，按月进行，每月报一次，每月初递交上个月完成的工程价值，虽然FIDIC条件下的工程计量和估价由工程师主导，承包商进行参与进行，如FIDIC99第12条要求承包商必须适当时候配合工程师完成某项目的计量，但是实际工作中，很少工程师会主动要求承包商去计量某项工程，往往都是承包商去主导而工程师进行配合完成这一工作，如承包商一般在月底的时候一次性的要求工程师去对本月完成的工程进行测量，除非某些要覆盖的隐蔽工程会在覆盖之前及时要求工程师去测量。这样做是一个非常不好的习惯，一来要在很短时间内完成本月所有的工程计量，时间仓促工作量很大，二来早期完成的很多工作容易遗漏，导致计价时漏项。正确的做法是从每月初就开始初步积累计价支持文件，到月底再汇总起来。有一个很值得注意的问题就是对土方工程，一定要在施工之前先由测量工程师进行地形测量，得到回填或开挖之前的原始数据并由工程师签字确认。
由此看来FIDIC合同条件下工程计量与计价有利有弊，优点与缺点并存，就此而言，在实际工程工作中工程师与参与工程项目活动的人员，应该继续进步，共同努力，积极提出合理化建议，使得，FIDIC合同条件更好的为我们使用，创造更多的价值。
4、FIDIC合同条件下变更工程的计量和计价
由于建筑工程活动的影响因素较为丰富，它受人、材料、机械、方法、环境等方面影响。因此工程活动也是一个复杂多变的过程，所以工程中很多变更是无法避免的。工程变更在合同执行过程中是一个非常普遍的现象，比如施工过程中地质水文等条件发生了变化导致施工方案必须调整，新增了一部分工程或者删减了部分工程，又或者业主对项目原来的功能提出了更高的要求等等，这些都是导致工程变更因素。很多工程变更对承包商来说是创收的机会，但是也有不利的情况。比如对新增一部分全新工程[ 这种情况一般属于业主在施工过程中顺便增加一部分额外要求或者额外功能，比如某大桥建造完毕要求承包商在两边修建一段河堤，在修建一个引水工程时顺便改善一下附近一个村落的自来水系统等。]来说承包商可以趁机提出比较有利于自己的报价，在这种情况可以不必担心投标时的那种竞争压价的情况，只要稍微合理，业主也不会刻意拒绝承包商的报价，如果位于关键线路上的话，承包商还可以得到工期延长。对于删减工程承包商可以要求相关部分的合理利润，业主也是不会拒绝的。
但是如果变更项目单价未在投标工程量清单之内, 而且很难从工程量清单已有项目中推导出来, 这就需要工程师和承包商通过协商达成协议。如未能达成协议,工程师有权根据合同确定变更项目的单价, 但承包商有权根据自己的理由提出反对。在任何时候,接到工程师变更指令后，承包商必须对变更项目进行施工，除非因为关键材料为稀缺资源受到限制，否则不能以任何理由导致延误。这些都是在FIDIC合同条件下有利的一方面。
与此同时，FIDIC合同条件下，不利的情况是对于增加某项与工程量清单里相似的工程，根据合同，在清单里有相似工程的报价时，承包商不得另行报价而必须采用相似工程的价格，在这种情况下如果承包商对该项工程报价过低的会导致其干的越多，亏得越多，这是一种对承包商非常不利的情况。这种情况有时候在很多承包商采用不平衡报价时反而将自己置于不利的位置，比如清单里某项工程数量较小时，认为该项工程对标价没有影响而故意降低该项报价而提高其他部分工程单价，结果施工过程中业主通过工程师突然大量增加该项工程内容，而必须使用已有的单价，而承包商又无法拒绝执行工程师的变更令，其结果往往使自己遭受重大损失。因此除非有很大的把握，不建议大量采用不平衡报价，因为不平衡报价是一把双刃剑，经常在刺伤业主的同时也伤及自己。
结语：
经过对在FIDIC合同条件下的计量计价的研究，得出FIDIC合同条件下的计量计价在工程量清单计价的各个环节有至关重要的作用。从建设项目筹建到竣工，从招标最高限价、合同价款约定、工程量计量与价款支付、工程索赔现场签证、竣工结算等。同时FIDIC合同条件下的工程计量计价对各国土木工程影响极为深远，是国家土木工程领域成功的一片天地。与此同时也存在一些有待提高完善的部分，但是随着国家综合实力的提高，FIDIC合同条件下的计量与计价会有更美好的明天。
参考文献：
[1]于业伟，魏鸿汉编著.工程计量与计价.哈尔滨工程大学出版社，2007 年.
[2]廖美薇，Richard fellows 编著.工料测量学实务.中国建筑工业出版社，2001 年.
[3]何伯森主编.国际工程合同与合同管理.中国建筑工业出版社，1997 年.
[4]汤礼智主编.国际工程承包总论.中国建筑工业出版社，1997 年.
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