EPC总承包合同的潜在风险辨识及管控
摘要：随着我国工程项目数量和规模的逐渐扩大,EPC总承包模式被普遍采用。由于EPC项目涉及设计、采购、施工等各个方面,项目实施的风险源较多,相对存在的风险因素也较多。而这些风险的存在必然会对工程建设的质量、进度安全等方面产生影响。因此，在工程项目管理中，EPC总承包合同的风险识别就显得尤为重要，所以，我们应当对EPC工程总承包合同中的常见风险条款进行认真分析，并探讨有效的应对策略及解决方法，从而把控合同风险的产生。
关键词：EPC；总承包合同；风险辨识；管控
1EPC工程总承包管理模式概述
1.1EPC工程总承包管理的概念
EPC工程总承包是指承包人接受业主委托，遵照合同约定对工程建设项目的设计（Engineering）、采购（Procurement）、施工（Construction）、试运行等实行全过程或若干阶段的承包且承包人对其承包工程的质量、安全、成本和进度进行负责。
1.2EPC工程总承包合同的特点
(1)EPC工程总承包商的工作范围涵盖整个工程的设计、采购、施工、安装以及试运行等工作，虽然可以根据业务的需要，将专业工程委托给具备专业分包资质的分包商，但仍负有整体协调管理的职责。
(2)EPC工程总承包项目形式一般采用的是固定总价的合同计价模式，承包人必须遵循限额设计的原则完成施工图设计和施工图预算。为了保证项目的总成本控制在限额设计的范围内，总承包商必须对建设项目的设计、采购和施工进行全方位、全过程的管控。
(3)EPC工程总承包模式又被称为“交钥匙模式”，旨在为业主提供完整的、符合业主要求的工程项目。业主的建设风险降低，而承包商承担了较高的风险。
2EPC工程总承包合同中工程范围条款的风险
2.1工程范围条款的风险
EPC工程总承包合同中，工程范围条款内容较多，对整个工程的约定也较为细致。该条款主要对工程的施工范围和施工内容进行明确，这也是关系到工程开展及工程结算的关键条款。
工程范围条款对项目工程的施工范围、施工内容、工程量以及具体的施工方法等信息都有着详细的约定，这也是最终工程结算的重要依据。考虑到EPC工程总承包合同的特点，并结合实际情况，就工程范围条款中的风险而言，笔者认为主要在于其是否约定的足够细致。
2.2指定分包风险
基于EPC工程总承包模式，总承包商对整个工程的设计、采购、施工、安装以及试运行等工作负有整体协调管理的职责，该项目的业主指定了重要设备品牌，设备总金额预计2500万元，达到总合同金额占比27%，且内容涵盖多个利润点。此举明显降低了总包方的利润，提高了各专业工程之间调配的难度。在利润下降较多的前提下投入各种资源以确保项目保质保量完成，对总承包方的作业协调管理水平是个不小的挑战。
2.3支付方式条款的风险
对于EPC工程总承包合同而言，支付方式是发包方和承包方容易产生纠纷的重要节点，在支付方式条款上既要保证支付方式清晰明了，同时也要保证支付方式能够得到发包方的接受，并满足发包方和承包方双方的利益诉求。从目前合同的履行来看，在支付方式的条款上产生的纠纷主要在于支付的时间、支付的节点、支付的认定以及支付的比例。这几项内容在支付条款中应当明确，对于结算的方式以及支付的细节，在支付方式条款中也要做出详细的规定。如果内容规定的不细致，或者对支付方式含糊其辞，将会给承包方带来较大的风险，会给发包方带来合同纠纷。
2.4工期风险
经总承包商现场勘察后发现，施工现场不具备进场施工条件，包括三通一平尚未完成、施工进场道路尚未具备、红线范围内大树未移走等。上述非承包人因素造成承包人无法及时进场开工，根据合同约定，非承包人原因造成工期延误，不予顺延，总承包方有可能承担工期延误处罚风险。
3EPC工程总承包合同风险控制措施
3.1高度重视设计阶段，源头把控成本风险
针对EPC工程总承包项目固定总价的计价方式多带来的工程造价风险，总承包方严格把握限额设计的原则。合同签订之前，总承包方应立即组织造价人员和设计方的专业团队深入沟通，以可研报告或初步设计文件为依据，明确限额设计范围的同时尽量细化建设标准，以保证项目从源头真正把握业主需求，以规避合同中可能存在的成本风险。
3.2建立企业合格分包商库，合理选择分包单位
总承包方并非完成工程的所有的施工建设，部分分部工程采用了专业分包的形式，分包方的履约情况会构成总承包方的潜在风险，因此总承包方必须重视分包方的选择。总承包方对专业分包及劳务分包实行统一管理、分级建库、择优选择、透明化运作的管理模式。设立分包商库，根据资质、施工能力、财务情况、业绩、信誉并结合公司的现场考核情况，将申报入库的分包方分为优秀、合格、临时及黑名单四个档次。项目根据实际的分包需求在库内分包方的范围内进行招标比选，每年对库内分包方的投标及履约情况进行考评并重新定档。因此，建立企业自身的动态供应商库，制定合理的进入、退出和评估分包方管理机制，有效地保证了工程的施工质量和施工进度，提高了工作效率，降低风险，增加收益机会。
3.3加强合同的审核工作
采用节点计价的方式来弥补设计方案中的不足。然后对合同价款、支付方式、法律条款等依次进行审核。对支付方式的合理性要认真进行审核,以免影响总承包商的施工情况和经济情况。在合同的谈判和签订阶段,应仔细复合文件的内容,合同中可能会存在一些疏漏不一致的情况,需要认真地进行检查。尤其对一些数据及时进行修正,以免影响施工。如果这些疏漏没有检查出来,那么会给总承包商带来很多的不利因素和经济损失。
3.4支付方式条款风险的应对
为了应对支付方式条款的风险，在工程总承包合同制定过程中，发包方应当充分考虑自身的利益和法律风险，要与承包方进行深入沟通，了解具体的施工情况以及承包方能够接受的结算方式，了解双方单位的具体合同履约能力和能够接受的支付方式，在支付过程当中满足双方的利益和诉求，提高支付的整体效果，在保证能够按时支付合同金额的同时又保证发包方和承包方双方之间不发生法律纠纷，进而避免双方因支付方式产生争议对薄公堂。
3.5实际工程量变更所涉索赔条款的风险应对
基于实际工程量变更所涉索赔条款的风险的重要性以及该风险对工程发包方、承包方的重要影响，在实际的合同制定过程中，应当充分的了解合同的具体情况和合同可能产生的法律风险，以基本的实际工程量变更索赔规则为依据，与工程发包方及承包方进行深入的沟通，就实际工程量变更索赔规则以及其中的细节条款充分洽商就关键问题达成一致，提高双方认可度，使整个实际工程量变更索赔风险能够降到最低。另外，承包方在合同签订时应当了解关于实际工程量变更所涉索赔条款的细节规定，尽可能保证自身利益不受损失的情况下签订合同，避免工程实际完工后无法维权。
结论
综上所述，相比较国外发达国家，我国的EPC工程总承包模式仍处于起步发展阶段，相关的合同范本仍存在诸多不足。因此，加强EPC工程总承包的合同管理是相关工作者研究的重点，必须基于项目的实际情况出发，结合历史文献以及实地调研，对合同中存在的风险逐一识别，并合理归类，采取相对应的控制与预防措施，降低风险所造成的影响，确保EPC工程的顺利建设施工。
参考文献：
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