2011年11月
田林社区（街道）位于上海市内环线西南角，徐汇区中部，面积4.19平方公里，常住人口9.7万，下辖20个居民区，在册党员5200余名。在2011年上海市开展的组团式联系服务群众活动中，田林社区（街道）党工委努力探索实践，坚持把历练干部作风、服务社区群众作为活动出发点和落脚点，紧贴社区实际，积极上下联动，创新走访方法，不断拓展创新长效联系服务群众新途径和社区管理新机制，实现了与群众的点对点联系、面对面交流、手拉手互动、心贴心服务，逐步形成了“三建、三抓、三定、三大、三再”的五步工作法。
一、建块区、建团队、建岗位，铺设工作网络
通过建立单元型块区，梯队化、专业化的服务团队，实现工作责任属都化及群众工作多兵种协同作战，构筑活动组织基础。
组建单元型块区。将20个居民区划分出136个块区，形成联系走访、管理服务的责任单元，合理调整党组织设置，基本实现支部与块区、大楼对应关系，搭建了支部建在块上的格局。
组建梯队型团组。街道公务员在党政领导的带领下，分8大组以科室为单位指导联系居民区。在各块区主要依托社区工作者、党组织负责人、群众工作力量、小区工作人员、在职党员和志愿者队伍等力量组建了2000人的骨干服务团队。
组建专业型团队。居民区利用原有居民管理自治平台，充分调动各方面积极性，整合小区志愿者资源，组成上门医疗、助老助残、文体宣传、家政服务、物业维修和环境整治等各具特色的自助、互助服务团队。
二、抓学习、抓培训、抓宣传，凝聚核心力量
通过多级学习、培训和宣传，在党员、干部中取得了最广泛的支持与共识，奠定活动的思想基础。
加大学习力度。工作推开前，党工委狠抓学习，广泛动员。先后组织了2次专题学习，与2个兄弟街道开展联组交流，举办了居民区书记和机关干部2个专题培训班，提前做好核心力量的思想动员。
加大培训力度。8名党工委委员集中一周时间到居民区开设10场动员讲座，向全体组团骨干成员宣讲试点工作意义，宣传社区工作成果，宣授走访服务规范和入户方法。
加大宣传力度。利用各种机会向社区单位宣传走访工作意义，在徐汇报、电子屏、社区网等多种载体上刊登文章，滚动信息，不断扩大试点工作的知晓率。
三、定制度、定职责、定措施，建立责任体系
建立三套“五个一”制度，形成了联系服务群众的全天候信息通道、全过程责任平台和全覆盖工作制度链，为使活动更高效地反映民意，回应诉求，解决问题打好制度基础。
明确“五个一”联系制度。在机关推行班子成员带队每周下居委一次；公务员每人记一本民情手册；联络员每两周汇总一次情况；办公室每月交一份书面报告；党政班子每月开一次专题会议的制度。
明确“五个一”工作职责。要求全体街道机关公务员在试点工作期间完成走一批居民家庭、写一篇体会文章、办一件利民实事、参加一次公益活动、结对一户困难家庭的任务。
明确“五个一”公开措施。在1195个楼组单元统一制作一块公示窗；向每户家庭发放一张民情联系卡；在每个居委会建立一个民情意见箱；在各块区形成一本民情帐，在社区网上开辟一个试点工作专栏。
四、大走访、大联建、大解难，真情服务群众
走访不但要走进居民的户宅之门，更要打开群众的心灵之门、感情之门，为着力破解进门难题，切实做到走得进、说得上、谈得拢、用得着，主要把握三个注重。
注重做实前期准备工作。在居民区现有数据基础上实施可行性分析，形成三分法走访思路：一是根据试点工作需要实施分层走访，优先走访机关干部、党员骨干、居委干部和楼组长家庭，进一步做好宣传动员；二是根据受访对象集中诉求实施分工走访，组织专业人员、责任人员共同参与，带着问题，带着资源，带着解决办法上门，这在落实就业帮扶、满足为老服务需求、化解群体性矛盾、解决物业管理难题上发挥了显著作用；三是根据住户特点实施分类走访，对有现实诉求家庭，带着问题走，找准出发点，协商解决办法；对陌生人家庭，带着慰问品走，填补空白点，激发归属感；对弱势家庭，带着帮扶项目走，抓住支撑点，给予实际关心支持；对文化人士家庭，带着群文项目意向走，激发兴奋点，培养参与意识；对老党员、劳模等先进家庭，侧重宣传社区工作，围绕分享点，主动征求意见。
注重创新走访方式方法。实践中，各居民区、各块区积极创新走访形式，形成5种典型的走访法：进门聊天法，说说家常事—通过熟人带路、能人领路实现入户，与群众拉拉家常，宣传工作，征求意见；迎面招呼法，热情交朋友—利用在小区和楼道等公共场所的碰面机会进行随访，实现面对面交流，争取支持参与；门栋等候法，守候夜归人—在上班族、出租户较集中的楼组公共部位铺台设点，等候夜间归来者，现场完成联络；电话预约法，耐心找理由—对于高档小区和富裕家庭，事先电话预约，耐心作宣传，找准上门走访理由；门前见面法，面熟就知足—对于不愿接纳入户走访的家庭，借门前见面时机，完成传递信息、建立联系的任务。
注重联动解决实际问题。工作中共收集各类意见1600多条，解决问题1200多个。充分发挥块区团队作用，通过组内自助解决、互助服务、志愿服务等途径予以解决或即知即改；充分发挥居民区党组织领导核心作用，已解决问题中的三分之二以上是由党总支牵头协调解决；充分发挥党工委的综合协调作用，由街道党政主要领导每月跟踪推进，统筹社区资源，实施一事一议、急事急办，落实解决方案；充分发挥党建联建平台作用，围绕问题导向，建立15个区级机关党组织、28家区域单位党组织与居民区党总支的“双结对”制度，吸纳机关和区域单位党组织参与组团式服务，提高联动解决问题能力。
五、再动员、再推进、再拓展，深化走访格局
走是形式，走是方法，36计，走为上计，要利用各种载体将运动式的党建活动，持续地推进下去，通过长效的“走”，走出党员的先锋作用，走出良好的党群关系。
及时总结再动员。试点结束后，为及时总结经验，推进工作，党工委召开专题研讨会，确定利用换届等重点工作和帮困节点工作等契机继续推进走访长效化，明确每年开展主题式走访的基本思路，为走访长效化指明了方向；结合学习“七一”讲话精神，召开试点工作总结交流会，让干部们交流工作体会，进一步增强做好群众工作的责任感和使命感，保持试点中良好的精神状态和工作作风。
及时宣传再推进。编写了《民生大走访、九九十八送—组团式联系服务群众故事汇》一书，下发到所有党组织和块区，书中介绍了试点推进和入户走访的九种方法，再次强调了我们党从群众中来，到群众中去的优良传统，展现了社区党员干部心里装着群众，工作依靠群众，一切为了群众的良好好作风；制作了《走进百姓家》宣传纪实片，多角度再现工作方法、试点成效以及群众反响。一书一片很好地总结和宣传了走访成果，获得社区广泛认同。
及时延伸再拓展。按照走访工作长效化精神，完成试点走访全覆盖后，6月底开展了党员走访日活动，由来自区、街道、区域单位的200多名在职党员，统一配戴党徽，参与走访了社区全体居民区党员，向他们赠送建党九十周年纪念茶杯，传递印有“杯茶两相依、党群心连心”的宣传卡，相互勉励铭记党的传统，做好社区群众工作；为迎接创全检查，8月中旬开展了党员行动日活动，各级党员走出机关门和住宅门，配戴袖章，统一行动，带领群众共同整治市容顽症，维护小区环境卫生等等。
通过组团式联系服务群众工作，真正走出了感情，走出了方法，走出了动力，走出了和谐。田林党工委将以此为基础，从优化组团力量，完善长效机制，整合基础信息和强化制度保障等四方面，着力提高工作针对性和实效性，着力提升活动广度和深度，努力将组团式联系服务群众工作建成群众满意的社区党建工程。
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