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美国高校的“公款消费”

杜克高校是美国知名的高校，有着“南方哈佛”之称。该校一年的总收入可达40 亿美元。

从任何一个角度讲，一所如此规模的学校在日常业务中，必会产生一些交往的费用，公款消

费、请客吃饭也在所难免。

　　在抵达杜克高校的一个周末，学院方面组织大家外出参观，午饭由学院支付。这是我第

一次享受杜克高校的“公款吃喝”——每人7.29 美元的自助中餐。

　　之所以是这个标准，是因为带队外出的项目主管能够支出的就餐费用额度是人均8美元。

根据杜克高校内部的规定，8 美元是其职权范围内的公款费用标准，可以不用请示他的老板

——公共政策管理学院国际发展沟通中心主任签字，即可支付。不过，若费用高出这一标准，

则须要主任的签字方可支付。

　　由于杜克高校所在的北卡罗来纳州在美国并不是特别富有的州，而且美国食品价格并不

高，人均8 美元的自助中餐在当地已经是性价比特别高了。杜克高校也是充分考察了当地消

费状况后，才制定了这一标准。

　　学习期间，常常出现教学内容多，时间不够的状况。有的教授就会利用午餐时间来给中

国学生搞点教学“快餐”。

　　每到这时，院方都会供应应每人一个快餐盒和一瓶饮料。快餐盒中有一个汉堡包或三明

治、一小份沙拉和一块点心。价格不会超过8 美元，但量已足够填饱肚子。

　　不仅是吃饭，杜克高校对其他公款消费，也能节约就尽量节约，甚至节约到了极致。

　　有几次活动在晚上实行，须要高校租车。对我们一行30 人来说，租一辆大车，一次成

行自然是最便利的了。可杜克高校每次都租用三辆小型出租车跑两趟。这样一来，可以将开

销限制在150 美元左右，租用大巴车，一次就要七八百美元。

　　我曾经多次询问，究竟美国政府、学院和相关机构如何界定“公款消费”。项目的美国

主管德隆表示，由于杜克高校是私立高校，因此在相关费用支出上较其他公立院校宽松一些。

他告知我，假如是杜克高校旁边的北卡州立高校，预算以及相关执行就会变得异样严格，想

花费8 美元请人吃自助餐，其程序会比在杜克高校困难和严格得多。

　　无论美国的政府、学校还是其他机构，在严格限制“公款消费”的问题上，一方面是靠

较为完善的法规制度，另一方面，也更重要的，是社会氛围和整个社会形成的风气，这种风

气使人们不得不自觉地限制自己，防止出现问题。