深度推进医养结合 加快建设健康自贡（黄主任讲话稿）5.16
深度推进医养结合 加快建设健康自贡自贡市卫生和计划生育委员会 黄麟（xx 年5 月17 日）同志们：今天上午大家参观了大安.沿滩.荣县等医养结合试点区县推荐点位，前面各区县卫计局主要负责人从不同角度.不同方面介绍了本地做法及取得的成效，推进工作各有特色。刚才贵兴同志就医养结合工作进行了总结和安排部署，我完全同意，为进一步推动医养结合工作可持续发展，下面我谈几点意见：
一.总结成绩，全市医养结合实现良好开局医养结合工作开展一年多来，各区县各单位认真贯彻市委市政府关于“依托丰富的医 疗.盐卤资 源，打造川南康疗养生养老基地” 的决策部署， 积极推进医养 结合试点市建设，探索“ 以医融养”“以养融医”“社区养老”“居家签约”四种医养融合模式，取得了一定成绩，涌现出了一批集医疗.护理.康复.养生.养老等功能于一体的医养结合示范机构，实现“医养互补.服务民生”，为全市医养融合快速健康发展起好了头，做出了示范。从刚才贵兴同志通报和总结的情况来看，去年的成绩总体较好，省卫计委给予了“ ”的肯定评价，具体工作呈现“三个好 ”：一是指 标完成好。全市 二级及以上公立综合和中医医院开设老年病科或与养老机构建立合作关系.基层医疗卫生机构与社区养老服务机构对口合作覆盖率.65 岁以上老年人家庭医生签约率和健康管理率等指标均按进度甚至超进度完成。
二是示范带动好。市老年病医院多次得到省卫计委的肯定，接待多地学习考察，成功创建全国第一批“老年友善医院”，全省 仅两家。大安区红太阳养老院.沿滩区福乐园.荣县中海养老公寓都实现了医疗卫生和养老服务很好融合，自流井区中医院.东街社区卫生服务中心.贡井区筱溪街社区卫生服务中心.富顺鸽王护理院.富顺东双康养都在积极试点推动医养融合发展。
三是项目推动好。市中医院卧龙湖康疗中心.富顺县中医院东区院区.富顺东双康养.富顺鸽王护理院.荣县人民医院城北院区.荣县新城医院康养中心.市老年病医院等一批医养结合重大项目推进有力有序。虽然，我们在推动医养结合工作中取得了一定成绩，但我们也要看到：我们的工作还有不少短板，如各区县医养融合发展不平衡.健康养老服务能力与全市人口老龄化发展速度和老年人健康养老多元化需求仍然极不匹配，个别区县对省级医养结合试点市建设认识不够.推进不力，长期护理险等保障体系亟待建立，医保报销政策有待进一步衔接，社会力量参与医养结合发展的积极性未充分调动，医养结合机构监管仍需加强，专业护理人员人才瓶颈问题突出，区域医养结合服务品牌尚未形成。
2.瞄准目标，推动医养结合工作实现新突破今年，是推进医养结合试点工作的关键一年。我们要围绕强机制.保基本.树品牌.重培养.促创新的思路，突出重点，务实推进，为医疗卫生与养老服务深度融合提供可复制，可推广的成功经验。
（一）建机制，细化配套政策。进一步健全部门协作机制，落实联合指导.会商协调等制度，有针对性的完善相关政策，制定具体解决措施。拓宽多元融资渠道，引导金融资源加快进入医养结合领域，探索公立医院与社会资本合作举办营利性医养机构的发展模式。加快开发包括长期商业护理保险在内的多种老年护理保险产品，助推养老.康复.医疗.护理等服务有机结合，保障老年人健康养老服务需求。
（二）保基本，满足大众需求。以基层医疗卫生机构和养老机构为基础，做实以家庭医生签约服务.日间照料为主的以居家养老模式，重点做好健康体检.健康管理，开展老年人心血管病.脑卒中高危人群早期筛查干预.慢性病综合干预等工作，实现慢病有管理.疾病早发现.小病能处理.大病易转诊，让居家老人在家就能享受到方便快捷的健康养老服务。
（三）树品牌，提升区域影响力。通过项目带动.示范引领，建设五个中心，打造川南康疗养生养老基地。依托优质医疗资源，打造医养结合医疗示范中心；依托丰富盐卤资源，打造盐卤特色医养结合示范中心；依托川卫康院康复教育特色，打造医养结合专业人才培养中心；依托中医特色优势，打造中医治未病.养生保健中心；依托全民健康管理信息平台，打造覆盖全生命周期的健康管理服务中心。
（四）重培养，强化队伍建设。鼓励四川卫生康复职业学院开设老年医疗护理相关专业，深化校企.校院合作，开发以核心课程为基础的老年护理专业教学资源库，开展老年医学.康复.护理.营养.安宁疗护等方面专业人才培养.培训，推动健康养老行业队伍专业化.年轻化。大力支持养老服务技能培训，对符合相关规定且培训合格并通过技能鉴定取得初级以上国家养老护理员职业资格证书的，给予培训补贴。
（五）促创新，加快模式推广。近年来，我们在医养结合领域已向上争取数百万元资金，推动建设医养结合示范城市.康养项目.产业研发项目建设，取得了初步成效。各区县.各机构要不断创新思路.方法.措施，潜心研究.总结提升内涵。希望每个区县都能探索出不同类别.独具特色.可复制可推广的医养结合模式，争取能够作为全省示范典型进行经验交流。
三.强化保障，形成推进康养产业转型发展强大合力推进医养融合发展是一项系统工程，涵盖领域广.产业链条长.涉及部门多。我们要胸怀大局，主动作为，勇于担责，以高度的责任感和使命感，把这项惠民生.利长远，福泽老人的民生工作做实做好。
（一）坚持政府主导。医养结合是适应供给侧结构调整，推动健康和养老同步发展的新业态。各区县卫计部门要按照“政府主导 .部门协 作.试点带动” 的原 则，积极争取政府支持，完善相关配套政策，合理规划项目，逐级压实责任，确保医养结合试点工作有序推进，各项具体任务得到较好落实。
（二）强化部门协作。医养结合关键在部门的配合，政策的融合，资源的整合。各区县卫计部门要主动加强与民政等相关部门的沟通，健全完善部门间协调机制，加强部门间政策衔接，共同研究制定配套政策措施，积极突破制度壁垒，推动实现共融互赢。
（三）强化项目支撑。推动医养融合加快发展，强化项目招引.狠抓项目建设是重中之重，目前市.县级示范项目建设还分不理想，这与我们的站位不高.思想认识不足.重视程度不够.规划能力不强有直接的关系。下一步，希望大家在项目谋划.招引.建设上再狠下功夫，充分利用自身的区位.生态.医疗.文化等资源优势，规划好.推进好一批带动效应显著的医养融合重点示范项目。同志们，医养结合是任重而道远的伟大事业，是惠及自贡近70 万老龄人口的重大民生工程。我们一定要认真贯彻党的九大和市委第二届五次全会精神，以省级医养结合试点城市建设为契机，携手共进，凝神聚力，勇于探索，大胆创新，促进我市医疗卫生与养老服务有序融合，不断提升老年人获得感.幸福感.安全感，为建设城乡一体繁荣幸福新自贡做出更大贡献。
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