北京交通大学远程与继续教育学院
调研报告
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提升铁路客运服务质量的途径摘要针对铁路运输企业客运服务系统存在的问题，为着力解决大多数旅客关注的热点、难 点、疑点问题，更好地服务于社会经济发展、服务于社会经济发展、服务于人民群众，提 出加大基础设施建设、提升服务理念、完善服务标准、加强人员培训等提升铁路运输企业 客运服务质量的措施。 关键词：铁路运输；客运；服务质量
一、铁路客运服务的发展形势旅客运输是铁路运输的重点, 作为大众化的交通工具, 铁路客运在运输市场上发挥 重要作用铁路运输企业必须不断提升客运服务质量, 以高质量的服务满足旅客的各种需 求, 提升旅客满意度, 保持市场竞争力。
（一）铁路客运产品的质量特征分析铁路客运产品的质量特征分析是提升铁路客运服务质量的首要问题, 就是要对铁路 客运产品的质量特征有准确的把握和认识。 产品是一个整体性概念, 必须满足顾客的各 种需要, 而产品质量的高低则取决于产品的使用价值, 即产品对顾客需要的满足程度,顾 客需要的满足程度越高, 产品的质量也就越好, 产品的竞争力就越强。铁路客运所提供的 是旅客的位移, 但这不是完整的铁路客运产品概念, 仅仅是指核心产品层面。对于旅客而 言, 一个完整的铁路客运产品一般包括三个层次: 核心产品、 形式产品、 附加产品或扩 大产品。 形式产品和附加产品既是铁路客运产品的组成部分, 也是完成核心产品即旅客 位移的必要条件。因此, 铁路客运产品的质量由这三个层面的产品质量决定, 至少包括六 个方面: 安全、 准确、迅速、 经济、 便捷、 舒适。这六个方面总体上能够反映铁路客 运产品整体质量特性。
（二）铁路客运服务的发展目标随着人民生活水平和消费水平的持续提升, 未来旅客的出行结构必将会发生明显变 化, 消费性旅行需求的增长速度将会加快, 旅客的多元化和个性化需求将会逐渐增加, 旅客对铁路客运的方便、 快捷、 舒适、 安全等要求也会明显增强。同时, 交通运输业 的快速发展也会为旅客出行提供更多更好的选择, 交通运输的瓶颈现象将会逐步缓解, 某些地区间或线路上的客运市场会由卖方市场转变为买方市场。因此, 铁路运输企业要以 追求 “顾客满意” 和 “顾客价值最大化” 为目标, 从反映铁路客运产品的六个质量特 征方面准确把握自身的差距和不足。
二、铁路客运服务质量存在的困难和问题铁路运输企业多年来加强“人民铁路为人民”的服务宗旨，体现了“以人为本”的服 务理念，经过全路干部职工的努力，一些贴近民生的服务形式得到创新和升华。但是，铁路客运服务体系仍然滞后于旅客日益增长的需求。
(一)客运基础设施设备存在缺陷 1．运能不足, 供需矛盾比较突出运输产品同有形产品的一个明显区别,在于运输产品的生产和消费同时完成,而有形产品是可以分离的。 有形产品可以储备, 运输产品不能, 运输业所能储备的只有运输水平。 由于我国铁路整体发展水平的滞后, 运输水平不足。 同时,我国经济所处的发展阶段和长期快速的发展速度, 对铁路运输产品的需求不断增加。因此, 铁路运输的供需矛盾非常突出。具体表现在三个方面。一是客货争能, 我国铁路的发展是客货并重、客货混跑, 客运与货运争能的矛盾长期存在。二是施工与运营的矛盾, 自1997 年开始, 我国铁路实施了六次大面积提速, 大提速虽然能够提升运力和运输效率, 但是也带来一些矛盾, 特别是施工对铁路运营主要是运输安全带来不利影响。三是不均衡运输。旅客客流的突出特点是时间和空间上的不均衡。总之, 铁路客运的不均衡性特征和相对短缺的运输水平加大了铁路运输的供需矛盾，对铁路客运服务工作产生负面影响。
2. 客运设施设备存在缺陷客运基础设施设备存在的缺陷是影响铁路客运服务质量的重要因素。以客运车站为例。部分车站远离城区, 旅客乘车不方便; 部分车站没有与其他交通运输设施建立良好衔接, 不利于旅客与其他运输工具的换乘; 客站设计不合理、 功能不健全, 如低站台不利于旅客上车, 天桥地道和进出站通道狭窄不利于旅客快速疏散, 候车室座位少且缺乏功能分类等等。 而由于铁路基础设施的建设需要比较长的周期, 若其功能存在缺陷,进行改造的困难非常大, 并且也很难通过客运服务工作进行弥补, 为客运组织带来不利影响。
(二)客运服务质量难以准确评价和有效控制 1.客运服务质量难以准确评价对客运服务质量进行准确评价和测定是做好铁路客运服务工作的重要环节。虽然建立了相应的旅客运输指标来反映旅客运输工作质量, 如在体现铁路客运产品质量特征的安全、准确、迅速、经济、便捷、舒适等六个方面都有一定的数量指标进行测定。但是, 由于铁路运输服务产品不同于有形产品, 客运服务产品质量的评价取决于旅客的感知。 由于旅客对于运输质量的感知是通过技术质量和职能质量两方面进行, 技术质量可 以通过一定的指标进行测定和评价, 但是职能质量则难以被旅客进行定量化的评价, 它 更多地取决于旅客的主观感受。并且, 由于每个旅客的认知水平、旅行预期等因素存在 差异, 对于所接受到的铁路客运服务, 不同旅客的感受是有差别的。所以, 准确地衡量运 输服务的质量是比较困难的。
2.客运服务质量难以有效控制对旅客列车的运行组织, 在安全、准确、可靠、便利、速度等各个方面的要求都 要比货物列车更加严格。 铁路运输是大联动机, 直接或间接参与旅客运输的部门、人员、环节非常多, 任何一个部门都不能独立完成一个完整的旅客运输过程。而且, 旅客运输是 在一个开放的空间环境下进行。因此, 决定或影响客运服务质量的因素包括多方面, 既有 人为因素和管理水平的影响, 又有各种环境因素的影响。
(三)客运服务管理存在差距 1.服务意识不强由于铁路客运服务工作是铁路客运服务人员与旅客面对面进行, 那么, 客运服务人 员的语言、行为、态度等外在表现就决定了旅客对服务质量的评价。服务质量的高低取 决于服务人员的服务意识。长期以来, 受主客观因素的制约, 铁路客运服务人员的思想观 念落后, 服务意识较低。思想上仍停留在生产观念阶段, 以自我为中心, 不注重满足旅客 的各种需要, 不注重提升服务质量, 观念上是 “管理” 旅客而不是服务旅客。
2.服务质量不高从总体上看, 铁路客运服务质量在不断提升, 但是与其他运输方式和旅客需求相比, 在各个具体的质量指标上还存在或多或少的问题, 一些长期存在的问题还没有从根本上 改变。如安全基础不容乐观, 还存在诸多隐患; 售票点太少、售票信息不通畅、旅客购 票不够方便, 在运输旺季, 买票难的状况存在; 部分车站周边环境不好, 卫生和治安状况差; 客运服务人员的服务不标准、 不规范, 服务措施不够细致, 距离文明服务还有差距; 客运服务的环节太多、手续繁琐。
3.客运服务方式落后目前许多列车服务方式还是停留在送水、扫地、擦桌子等基本服务方面；列车餐车品种单一；列车广播缺乏个性化、特色化、多样化服务。
4.客运服务组织方式滞后随着人们生活水平的提升，旅客对铁路客运服务的要求相应提升，而铁路运输企业没能针对不同车次、车型制定相应的服务承诺、服务标准。满足旅客的服务需求。对于因施工或调图变点，以及受自然灾害影响，造成列车运行晚点没有确切的预告，以致引起旅客 不满和投诉。在客流高峰时，还存在一票难求和乘车难的局面。
5.营销管理不足
目前, 铁路运输企业市场营销工作在整体工作中相对滞后, 缺乏有效的营销管理, 制约了铁路客运服务工作。突出表现在: 各级管理者和职工对营销工作重视不够; 总体上 缺乏现代市场营销观念; 缺乏强有力的营销管理机构和高素质的营销管理人才从事铁路 客运营销的研究与实践;对消费者的消费行为和心理的研究不够; 缺乏营销战略。
三、提升铁路运输企业客运服务质量的措施 (一)提升客运服务基础设施水平，确保设备质量提升铁路运输企业服务质量是一个系统工程，铁路运输企业各单位必须遵循服务价值理念。铁路运输客运作为窗口单位，服务质量的好坏，对企业在运输市场上的竞争力影响重大。因此，必须加大服务设备等基础设施建设的资金投入，特别是对平常旅客列车从技术、装备、资金、人员上给予重点投入。客运设施设备是铁路旅客运输的基础, 直接影响 客运服务质量。第一, 强化设备质量管理, 加强设备的日常检查和维护, 及时发现设备 隐患, 降低设备故障, 保证设施设备的完好状态。要特别重视车站、机车车辆、通信信号、运输调度指挥系统等关键设施设备的质量管理。第二, 完善客运设施设备的功能。通过加大对客运设施设备的投入, 弥补现有设备存在的功能缺陷, 如车辆的供水和空调 设施、旅客车票发售和查询系统、车站的进出站通道、车站旅客围绕显示系统等。第三, 新建的设施设备, 在设计环节就要充分考虑满足旅客的安全、便捷、舒适等质量要求, 在功能上保证先进合理, 如铁路与其他运输方式建立更好的衔接, 使旅客乘坐更加便捷。
(二)树立创新服务理念 1、树立 “顾客至上” 的理念针对一些陈旧落后的服务观念，铁路运输企业要确立“以全新的服务文化提升企业竞 争力”的新理念，扩大宣传市场竞争面临的严峻形势，围绕员工澄清模糊认识，提升服务 意识。强调铁路客运的服务职能和服务质量的重要性。 要使各级管理者和职工特别是客 运服务人员正确认识目前铁路所面临的压力和自身的不足, 改变不正确的思想观念, 将 旅客作为客运服务工作的核心。
2、树立 “顾客价值最大化” 的理念菲利普·科特勒认为, 顾客对产品的购买取决于顾客让渡价值, 顾客让渡价值是总顾 客价值( 包括产品价值、服务价值、人员价值、形象价值) 与总顾客成本 ( 包括货币价 格、时间成本、精力成本、体力成本) 之差。由于交通运输的时间效用和空间效用非常明显, 广大旅客对铁路客运需求已不再仅仅是数量上的核心需求的满足, 对于提升旅行安全、改善旅行环境、 缩短旅行时间等质量方面的需求明显增强。因此, 服务旅客的着眼点在于不断提升总顾客价值和降低总顾客成本, 实现 “顾客价值最大化” , 这既可以作为客运服务的目标,也是衡量客运服务工作质量的尺度。
3、重视服务营销随着运输市场格局的变化,铁路的垄断地位和优势受到挑战, 铁路运输服务营销的重 要性日益突出。因此, 要将铁路客运服务营销放在战略的高度, 树立现代市场营销观念, 建立健全营销机构, 大力发展营销队伍, 积极拓宽营销渠道, 努力创新客运产品,在更好 地满足旅客 “行” 的核心需求的基础上, 不断满足旅客的食、住、文化生活等辅助需求 和延伸需求, 通过多层次、多功能、 高水平的服务, 为旅客提供附加值更高的客运产品。
(三)构建特色服务体系铁路运输企业作为服务性行业，拥有其他交通工具无法媲美的优势，构建独具企业特 色的服务体系更能凸显铁路“以人为本”的服务理念，为旅客创建一个优质服务、优美环 境、优良秩序的乘车环境。
1.服务方式要多元化要针对不同旅客群体的不同需求，推出因人而异、因线而异、因地而异、因时而异的 服务流程，根据服务对象，提供贴心周到的服务项目，如温馨提示法、无干扰服务法、立即应对法、道歉先导法、心理沟通法、补救服务法等，在软卧硬卧车厢配备温馨提示卡、 列车服务指南、介绍列车的各项服务设施、沿途的名胜古迹、风土人情、风味美食、气候 特点等，为旅客在旅行中提供多元化服务。
2.服务内容要温馨化以打造“平安祥和”之旅为主线，为旅客营造温馨氛围。在车厢配置医药箱、流动娱 乐用具、便民服务袋、针线包、擦鞋用具、免费借阅图书、配置超员凳，开办广播点歌、短信回音，代办生日餐、赠送天气预报卡、重点旅客爱心牌等服务。餐车可根据不同旅客 的餐饮习惯和口味偏好，推出各式色、香、味俱全的食品供旅客挑选，并做好餐前茶、餐 后巾系列服务，如清真餐、功夫茶具等，逐渐形成一车一特色、一线一品牌、一站一风景” 的特色服务内涵。
3.服务过程亲情化要不断规范乘务员的服务程序，在服务过程中做到旅客上车有欢迎声、服务中有问候 声、下车有欢送声，并加强乘务员始发作业的自我介绍和送茶、送水作业程序。同时重点旅客的重点服务，为他们提供无微不至的亲情化服务。
4.应急服务人性化要把解决旅客乘车中的一系列实际困难作为企业的服务导向“急旅客之所急，想旅客 之所想” 。如针对一部分年轻母亲在列车车厢中为婴儿哺乳的尴尬，可设置母婴哺乳房服 务项目；针对少数旅客突发急病，建立“小护士”服务项目，为患病旅客解决一时之需等。
5、服务对象差异化根据服务对象的不同、区段的不同、时空的不同，推出应需和差异化服务。如南方铁 路局可针对南下外来务工人员盲目寻工的苦恼，可在列车长办公席设置“珠三角用工信息 查询点” ，为外来工提供信息查询服务；为外出旅游的旅客收集沿线各大旅游景点的相关 信息，为他们当好小导游；针对外籍旅客遇到的语言障碍，可推出“小翻译” 和“交通小助手”服务项目，为外籍旅客的出行提供最大方便；针对残疾人士乘车困难提供无障碍 的绿色通道，为他们提供更贴心的细致服务等。
(四)加快铁路运输企业服务文化建设铁路运输企业服务文化是一种生产方式和管理技术创新，是铁路服务管理的一种升华 和战略理念，更是当前贯彻落实科学发展观，倡导人文管理、科技管理、高效管理的一种 更高级、更先进的管理文化。铁路企业服务文化应包括安全文化、设备文化、环境文化、 站车文化、管理文化、理念文化、行为文化等７个方面的建设，全面构建人机和谐、环境 和谐、站车和谐、客货和谐等新的服务内容、服务内涵。
铁路运输企业服务文化的形成是一个长期积淀的过程；服务文化的提升和发展，又是 一个学习借鉴和打造提炼的过程。在加快铁路运输企业服务文化建设中，要根据各铁路局 自身的地域文化、风土人情、工作性质，以及铁路内部行业分工的具体特点，研究适合本 单位、本系统服务文化的思路和风格，形成自身鲜明的特色；又要广泛学习借鉴其他行业 的有效做法和成功经验，在学习和借鉴中消化、吸收，为建设有铁路内涵。特色的服务文 化提供经验。但借鉴要结合自身的实际，构建具有自己内涵特点的文化，才能发挥铁路运 输企业服务文化的独特作用。
铁路运输企业服务文化建设是一项长期的系统工程，必须把它作为企业发展的一项长 期战略任务，循序渐进，持之以恒。既要立足当前，制定切实可行的服务。近期目标，找 准工作的切入点和着力点，围绕当前的重点任务和迫切需要解决的问题开展工作，又要着 眼长远，纳入企业长远发展战略，形成长远规划，并着手建立服务理念教育、设备质量保 障、和谐环境建设、激励考评等长效机制，更要防止和克服短期行为，防止出现有始无终 的不良倾向。
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[5] 李永文。关于铁路旅客满意度的调查分析。 铁道经济研究 [ J ] 2002 7.欢迎您的光临，Word文档下载后可修改编辑.双击可删除页眉页脚.谢谢！希望您提出您宝贵的意见，你的意见是我进步的动力。赠语； 1、如果我们做与不做都会有人笑，如果做不好与做得好还会有人笑，那么我们索性就做得更好，来给人笑吧！ 2、现在你不玩命的学，以后命玩你。3、我不知道年少轻狂，我只知道胜者为王。4、不要做金钱、权利的奴隶；应学会做“金钱、权利”的主人。5、什么时候离光明最近？那就是你觉得黑暗太黑的时候。6、最值得欣赏的风景，是自己奋斗的足迹。 7、压力不是有人比你努力，而是那些比你牛×几倍的人依然比你努力。
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