湿地公园有关标准 目录
1.《国家湿地公园整体规划导则》 （林湿综字 [2010]7 号）
2.《国家湿地公园管理方法（试行） 》（2010 年 2 月 20 日印发）
3.《国家湿地公园评估标准》 （LYT1754-2008）
4.《国家湿地公园建设规范》 （LYT 1755-2008）
《国家湿地公园整体规划导则》 （林湿综字 [2010]7 号）
国家林业局湿地保护管理中心对于印发《国家湿地公园整体规划导则》的通知：
各省、自治区、直辖市林业厅（局） ，内蒙古、龙江、大兴安岭森工（林业）企业企业，新疆生产建设兵团林业局：
为进一步规范国家湿地公园整体规划编制内容和规划成就， 科学推动国家湿地公园建设， 我中心研究拟订了 《国家湿地公园整体规划导则》，现印发给你们，请联合实质参照履行。
附件：国家湿地公园整体规划导则
二〇一〇年二月二十三日
附件
国家湿地公园整体规划导则
1总则
1.1 为促进我国湿地保护事业健康发展， 规范国家湿地公园整体规划的编制内容和成就， 为国家湿地公园建设和发展供应技术指导， 拟订本导则。
1.2 本导则合用于国家湿地公园整体规划的编制和修编工作。 地方湿地公园整体规划编制，可参照本导则。
1.3 国家湿地公园面积应在 20 公顷以上，湿地率原则上不低于 30%。
1.4 国家湿地公园整体规划的任务是 经过对湿地公园所在地的自然、社会和经济条件的综合研究，确立该湿地公园的范围、规模和性质，科学合理展开功能分区， 明保证护与恢复举措， 设置必备的科普宣教
设备，合理利用湿地资源， 科学指导国家湿地公园的建设管理，促进
社会经济可连续发展。
1.5 编制国家湿地公园整体规划应恪守国家有关规定， 坚持“保护优先、科学恢复、合理利用、连续发展” 的基根源则。
1.5.1 保护优先原则是指保护湿地生态系统构造和功能的完好性，防备湿地退化，保护湿地生态过程，实现湿地资源的可连续利用。
1.5.2 科学恢还原则是指借鉴国内外先进的湿地修复理论和实践经验，联合湿地公园实质，引入先进的恢复技术和举措，使退化湿地得
到科学修复。
1.5.3 合理利用原则是指在保护湿地生态系统的前提下，合理利用湿
地资源。
1.5.4 可连续发展原则是指经济建设和社会发展的规模和速度要充足考虑湿地生态系统的承载能力， 使湿地资源既能知足今世人经济建设和社会发展的需要， 又能知足后辈人对湿地资源和生态利用要求的水
平，使湿地保护与经济建设和社会发展互相促进，共同发展。
1.6 国家湿地公园整体规划应与土地利用整体规划、地区规划、城市
整体规划、环境保护规划、水利规划和旅行规划等相协调。
1.7 国家湿地公园整体规划第一需经省级林业主管部门组织专家评审，并依据专家建议改正后，报送国家林业局；后来，国家林业局组织专家进行现场观察并对整体规划送审稿提出改正建议， 申报单位应依据专家建议组织对整体规划进行改正和完美； 最后，整体规划最后稿报国家林业局审察存案。
2术语
2.1 湿地
依据《湿地条约》，湿地是指天然的或人工的、永远的或临时的沼泽地、泥炭地和水域地带， 带有静止或流动的淡水、半咸水及咸水水体，以及低潮时水深不超出 6 米的海疆。
2.2 湿地公园
湿地公园是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源为目的，
可供展开湿地保护、恢复、宣传、教育、科研、监测、生态旅行等活
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动的特定地区。
2.3 国家湿地公园
指依照有关程序申报，经国家林业局赞同成立的国家级湿地公园。
2.4 国家湿地公园整体规划
指以有效保护湿地生态系统为根本目的，经过对湿地资源的全面保护和科学恢复，展开湿地宣传教育活动，合理利用湿地资源，促进湿地公园可连续发展的技术性文件。
2.5 功能分区
依据规划区资源特点和散布状况，为实现规划目标将公园区分红既相对独立、又互相联系的不一样地理单元，明确各单元的建设方向，采纳相应的管理举措。
2.6 湿地率
国家湿地公园内的湿地面积占湿地公园总面积的百分比。
3基本规定
3.1 基础资料的采集与增补检查
基础资料是展开整体规划编制的重要依照。 规划编制单位应依据规划编制的实质需要，提出基础资料和数据清单， 并向有关单位获得正确、靠谱并反应现状的基础资料和数据。
对短缺的基础资料和数据， 规划编制单位应组织专业人员展开增补检查，以知足规划编制工作的需要。
编制国家湿地公园整体规划所需的基础资料和数据以下表。
表：基础资料和数据表
分类
资料名称
资料描绘
备 注
地形图
比率尺 1:10000-1:100000。
必备资料
测
遥感影像图 ( 航拍图片或卫星图片 )，分辨
量
率在 0.5-20 米之间。
资
专业图
可选择性
料
河流测图、地下工程与管网等专业测图，
精度参照相应行业标准。
资 自
天气
温度、降水、湿度、日照、风力、蒸发量
必备资料
料 然
与降水量、特别天气现象等。
资
水文
所在地地区水文资料；湿地公园湿地水文
必备资料
源
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资料。
地质、地貌、土层、建设地段承载力；地
地质土壤
质灾祸状况；地下水现状；土壤构成、类
必备资料
型和散布等。
地区湿地的整体散布及变化趋向；
湿地
水源补给及其稳固性；
必备资料
项目所在地的湿地种类及特别性。
野生植物的种类、区系、种类、数目、分
野生生物
布，以及演替变化等。
及其栖息
野生动物的种类、种群、散布、活动规律、
必备资料
地
变化趋向等。
野生动植物栖息地及其变化等。
社会经济和人文资源
当地社会经济现状资料。
必备资料
地区和规划区与湿地有关的人文、历史、
资料
必备资料
风俗等非物质遗产资料。
市政基础
包含道路 /供水 /电力 /电信 /污水 /雨水 /热力 /
燃气 /网络等市政基础设备与规划区的接
必备资料
设备
现有基础
口地点及容量资料。
设备资料
环境办理
包含对规划区产生影响的内部及周边现有
污水 /土壤 /固体荒弃物的办理方法和办理
必备资料
设备
设备资料。
土地规划
赞同和正在履行的土地利用规划。
必备资料
规划
城镇规划
赞同和正在履行的城市整体规划
/分区规
可选择性
资料
划 /控制性详尽规划等资料。
环境保护
赞同的和正在履行的环境保护规划，及各
可选择性
规划
专项环境保护规划资料。
旅行发展
已赞同的城市旅行发展规划和生态旅行规
可选择性
规划
规划
划等。
资料
经济发展
已赞同的经济社会发展规划。
可选择性
规划
其余资料
编制整体规划需要的其余资料
3.2 现状剖析与评论
剖析评论一定客观、公正、正确，切合实质。
3.2.1 规划区地理地点、地质地貌、水文、天气、土壤、湿地资源、
丛林资源、草原资源、野生动植物质源的现状、剖析与评论。要点陈
述各样自然资源的种类、数目、散布、多样性，剖析其特点和保护价
值等。
剖析评论生态系统的完好性、典型性，以及生态区位的重要性。生态旅行资源现状、展开生态旅行的现状剖析与评论。
3.2.2 剖析评论规划区内历史人文状况、土地资源现状、土地权属和土地利用状况、各样生物质源和水资源的利用现状和趋向。
3.2.3 剖析评论规划区居民数目和散布状况，以及当地居民对建设湿地公园的建议、各样基础设备建设状况。
3.2.4 剖析现有管理机构、人员和经费状况，当地人民政府对成立湿地公园的支持程度和政策举措。
3.2.5 规划区所在地社会经济现状剖析，包含所在地区的整体经济和社会发展水平，人口、面积、行政管理，周边旅行资源等
3.2.6 存在问题和建议
3.3 成立国家湿地公园的必需性、可行性和利害剖析
剖析拟建国家湿地公园在湿地生态系统保护、 湿地恢复、湿地宣传教育和合理利用湿地资源， 以及促进当地生态环境的改良、 发展地方经济等方面的作用。 剖析国家湿地公园建设在地区的示范性。 剖析成立国家湿地公园的利与弊。
4整体布局
4.1 国家湿地公园规划范围和面积确实定
确立国家湿地公园规划范围主要考虑： 湿地生态系统的完好性与湿地种类的独到性；历史文化与社会的连续性；地区单元的相对独立性；保护、管理、合理利用的必需性与可行性； 拥有明确的地形标记物等。国家湿地公园面积的计量以地形图上的标界范围为依照。
4.2 国家湿地公园的定位
湿地公园的定位应依照湿地的典型特点、资源种类、自然条件、区位
关系、发展对策与功能选择等因素综合确立。 要突显该国家湿地公园的特点，及其在地区以致全国的示范作用。
4.3 国家湿地公园的发展目标
4.3.1 湿地公园的发展目标应依照湿地公园的性质定位确立，包含湿
地公园建设总目标和分期目标。 拟订目标应坚持保护优先、 科学修复、合理利用、连续发展的基根源则； 充足考虑历史、此刻和将来的关系、政府支持程度、经济状况等因素；与国家、地区的社会经济技术发展水平、趋向及步伐相适应。
4.3.2 依据国家湿地公园分期建设目标，将规划期一般分为： 近期规
划： 3 年之内；中期规划：第 4-5 年；远期规划：第 6-8 年。
4.3.3 在确立各期间发展目标与要点项目时， 应突出湿地保护和恢复、宣传教育与监测， 并兼备合理利用， 包含生态养殖、景观游赏等，实现经济社会的协调发展。
4.3.4 近期发展规划应明确发展目标、工作要点、建设内容，并 提出详细建设项目、规模、布局、投资估量等。
4.3.5 中期发展规划目标 应使湿地公园各项规划内容初具规模，并提
出规划区内的发展要点、主要内容、发展水平、投资估量等。
4.3.6 远期规划目标应提出湿地公园规划所能达到的最正确状态、远景
目标。
4.4 功能分区
4.4.1 湿地公园应依照规划对象的属性、特点和管理的需要，进行科学合理分区，实行分区管理， 依照同一区内规划对象的特征及其存在
环境基本一致，管理目标、技术举措基本一致，并坚持自然、人文单元完好性的原则。
4.4.2 依据功能不一样，湿地公园可分为 保育区、恢复重修区、宣教显现区、合理利用区和管理服务区 等。
保育区可供展开保护、 监测等必需的保护管理活动， 不得进行任何与湿地生态系统保护和管理没关的其余活动。 恢复重修区 可供展开退化湿地的恢复重修和培养活动。 宣教显现区 可供展开湿地服务功能显现、宣传教育活动。 合理利用区 可供展开生态旅行、生态养殖，以及其余不伤害湿地生态系统的利用活动。 管理服务区 可供湿地公园管理者展开管理和服务活动。
5专项规划
5.1 保护规划
5.1.1 一般规定
湿地公园规划的主要保护对象包含水体、 野生动植物及其栖息地、 自
然景观和文化资源等。
湿地公园保护规划应依据功能分区的详细特点，对湿地生态系统保
护、景观资源保护、生态环境保护、保护能力建设等提出详细举措。
保护规划应明确湿地保护的总目标和详细目标、 湿地保护工程项目的
地点、规模、技术举措、实行限期等内容。
5.1.2 水源和水质保护规划
剖析湿地公园与界外水源的联系， 提出保证湿地公园合理水量的保护和控制性举措。 针对湿地公园水质现状和影响水质的各样因素， 提出水质保护和水污染防控的技术举措。
5.1.3 水岸保护规划
剖析研究湿地公园水位的动向变化，界定不一样水位（常年水位、高水位、低水位）状况下水体的界限，掌握水陆交接地区的植被分层、自
然演替、设计功能以及使用状况，规划不一样种类护岸做法。
护岸以自然生态的浸透性护岸为宜， 尽可能不采纳非浸透性的资料护
岸，保证水陆间的物质循环和能量流通， 并为动植物创建生息的场所。
采纳工程举措加固护岸， 其外形和所用资料的质地、 色彩均应与环境
协调。
5.1.4 野生动植物及其栖息地保护规划
针对湿地公园内野生动植物的生态习惯和生活习惯， 提出保护野生动植物及其栖息地的详细举措， 包含防火设备建设， 野生动植物保护宣传与制度建设，栖息地恢复与改造，有害生物的监控和防治，野生动
物疫源疫病监控等， 以增添湿地公园内的野生动植物种类和数目， 丰
富湿地公园的生物多样性。
5.1.5 文化保护规划
检查剖析湿地公园所在地区的文化渊源， 发掘湿地文化及其内涵， 提出保护和弘扬湿地文化的详细举措。
5.1.6 能力建设规划
确立能力建设的规划目标和详细任务（包含执法能力、信息化建设、
基础性工作能力、管理机构能力建设等） ，提出能力建设的指导建议和可操作的实行计划和步骤。
5.2 恢复重修规划
5.2.1 一般规定
依据湿地公园建设目标， 确立恢复重修湿地的面积和质量标准， 提出
湿地恢复重修的详细方案，包含主要建设内容、规模、技术举措、恢
复时间以及恢复预期成效和评估等。
5.2.2 水体修复规划
剖析研究湿地公园所在地区水系状况， 拟订水系连通 规划，促进湿地公园与地区水系 相连，保证湿地公园正常生态蓄水的供应。
依据不一样水体污染种类和程度的差别拟订相应的 水体修复目标和净化技术，并在剖析技术经济可行性后确立最后的修复技术方案。
5.2.3 野生动植物及其栖息地恢复规划
在检查、剖析、掌握湿地公园内不一样种类野生动植物及其生态习惯和生活习惯的基础上，拟订栖息地修复方案，包含修复目标、需要修复的湿地种类和湿地功能、以及为实现这些目标所需的技术举措。栖息地恢复的目的主假如创建不一样种类野生动植物所需的生长和栖
息环境，使生物量和种群数目增添。 在植被恢复过程中，尽量使用当地的乡土植物。严格限制引入外来物种。
5.3 科普宣教规划
5.3.1 一般规定
科普宣教规划是以宣传湿地功能价值、 普及湿地科学知识、 弘扬湿地
文化为主要目标。
依据湿地公园的自己特点和宣传教育对象，明确科普宣教的主要内
容、建设要点和显现布局。宣教内容应以湿地公园自己特点为主。
5.3.2 科普宣教设备和宣传资料
5.3.2.1 湿地公园应装备相应的科普宣教设备和宣传资料，针对不一样
受众，设定相应的宣教设备和宣传资料，向民众宣传湿地功能价值，普及湿地科学知识，唤起和提高全社会湿地保护意识。
5.3.2.2 湿地公园应成立湿地宣教中心作为湿地科普教育基地或青少年教育基地，宣教中心宜建于交通便利、 场所丰裕且拥有实质野外教课资源和特点景观地区。
5.3.3 科普宣教讲解系统
5.3.3.1 国家湿地公园讲解系统包含湿地科学知识讲解、地区环境解
说和生态旅行讲解。 讲解系统建设包含音像图文显现与播放系统、 牌
示系统、第一版物讲解、导游图及导游讲解系统等。
规划提出国家湿地公园讲解系统和讲解系统建设的详细内容。
5.3.3.2 牌示标记主要用于进出口、功能区、景区、重要景点、游径端点和险峻地段，以示界线，指导方向，论述园规，介绍状况，科学解说，提示警示。
5.3.3.3 牌示标记系统的色彩和规格， 应依据设置地址、 揭露内容和具
体条件进行设计，并与景观和环境相协调。讲解标记牌宜采纳中、英两种文字说明，动、植物名称应注明拉丁文；公共设备标记应采纳国际通用的表记符号。
5.4 科研与监测规划
5.4.1 依据湿地公园建设管理需要，在建设期内优先规划设置管理急需、成就适用的基础性科研项目， 选择拥有雄厚技术力量的单位来肩负。
5.4.2 依据管理需要，提出确实可行的科技合作与国内外交流的一揽
子计划。
5.4.3 为全面掌握湿地公园内生态系统的动向变化，为管理供应科学决议依照，规划应提出湿地公园的监测方案，包含监测对象、监测技
术方法、监测设备设备建设、信息系统成立等。
5.5 合理利用规划
国家湿地公园可展开与湿地保护目标相协调的合理利用项目。 合理利用方式以 湿地生态旅行 为主。
5.5.1 湿地生态旅行规划
湿地公园生态旅行的展开， 以不损坏湿地生态系统为原则， 在保护的
前提下，合理利用湿地公园的景观和文化资源。
5.5.1.1 湿地生态旅行规划的主要内容包含 当地生态旅行发显现状、好坏势剖析、环境容量确立、旅客规模展望、游憩项目、服务设备、游路组织等。
5.5.1.2 剖析旅行现状，包含旅行项目、资源区位、人文、景观、政
策的优势，要点剖析发展旅行对生态系统产生的不利影响。
应坚持可连续发展、舒坦、安全、卫生的原则，科学剖析环境容量，
合理确立旅客容量。旅客规模不得大于环境容量。
5.5.1.3 湿地公园生态游憩规划应坚持保护优先、科普宣传、市场导
向的原则，规划项目以湿地认知、体验、探究、动植物赏析、远足、
垂钓、地方特点文化赏识为主。
5.5.1.4 湿地公园内部旅行线路组织应依照景观特点、游赏方式等因
素，精心规划主要游线和多种专项游线，以及游线的级别、种类、长
度、容量等。 旅行线路应便利、安全、可选择性强，使旅客在尽可
能短的时间内赏析到许多的景观及其精髓， 并与主要旅行设备有便利清楚的联系，防止重复旅行。
5.5.2 旅行服务设备
5.5.2.1 规划应依据环境容量、 旅行需求、交通状况和景观游偿需要，
合理部署服务设备，科学规划服务网点级别、规模。服务设备包含游
览、医疗、管理等有关设备。湿地公园内尽量不规划饮食、住宿和大
型娱乐等设备。
5.5.2.2 访客中心是必需的服务设备，应拥有优秀的可达性。访客中
心是为旅客供应帮助、 信息及综合服务的功能建筑， 宜联合湿地公园主进口进行布局。
5.5.2.3 管理服务设备宜设置于主要进出口或交通便利的地区，且与旅行地区适合隔绝，可依据状况考虑设置独自的管理进口。
5.5.3 湿地景观资源规划
5.5.3.1 湿地景观规划应以现有湿地植被为基础，对于规划范围内拥有湿地植被景观典型性、 完满性和珍稀性的地区， 应尽量保存其原始状态，不做增添和整理，尽量保持湿地植被的原生性。
5.5.3.2 对于生长不良、生态价值和景观欠佳、不利于野生动物栖息
的地区应进行生态修复及改造，提高其景观特点，并与整体相协调。
在景观修复时，应依照适地适草（树）原则，再现本区系地带性植物群落及湿地植被特点。谨慎采纳外来物种。
5.5.3.3 就地取材、合理布局，做到物种多样，层次复合，形成乔、灌、藤、草、挺水、沉水、浮水植物联合，并相对完好的区系植被群落。经过栖息地的保护和恢复，吸引更多湿地动物，进而形成可供赏析的动物景观，增添湿地公园景观的生动性和互动性。
充足利用植物的干、花、叶、果等赏析因素与季象特点，塑造四时各异的植被景观，树种及形态的搭配应着重自然，不宜过多人工雕琢。
6基础工程规划
6.1 一般规定
国家湿地公园基础工程包含道路、水、电、通信等。规划单位应在调
查掌握基础设备现状的状况下，详尽规划出各项基础设备的目标任务、建设内容、规模、布设地址、造价等。
规划的基础设备建设不得损坏湿地生态系统和湿地景观，知足安全、
卫生、节俭、便于维修和与邻近城镇联网的要求， 切合国家有关规定。
6.2 道路交通规划
道路交通规划包含内外面交通现状剖析，各种交通流量和设备的调
查、剖析、展望，对外交通和内部交通的规划目标，公路和游步道规划，交通工具和设备等。
依据公园的规模、各功能分区的活动内容、环境容量、服务性质和管理需要，综合确立道路建设标准和建设密度。
合理利用地形，就地取材地选线，尽量利用现有道路和水上交通。公
园内部道路可采纳多种形式构成网络，交流内外面联系。
应避开滑坡、塌方、泥石流等地质灾祸地段，保证道路安全。
道路布设一定知足管理、防火、环境保护及生产、生活等多方面的需
要。内部交通方式应鼓舞电动车、自行车等绿色交通。
6.3 电力规划
电力规划包含供电现状剖析、用电负荷展望、规划目标、设备设备建
设、建设地址布局、规格要求等。湿地公园电力规划参照《城市电力
规划规范》（GB/50293-1999）的规定。
供电线路敷设，一般不该采纳架空线路。沿路敷设，不该超越建筑物
或其余设备，尽量不穿越湿地保育区。 高压线路不得穿越动物集中活
动区。
在水力、太阳能、 潮汐能等可重生资源丰富地区，可优先考虑自建小
型水力、潮汐能或太阳能发电站。
6.4 给排水工程规划
给排水规划包含生活、生产、生态和消防用水的供应、用水质量、给
水管线的规模、规格、布设，以及生活污水、雨水的排放系统。湿地
公园给排水工程应知足《城市给水工程规划规范》 （GB50282-98）和
《城市排水工程规划规范》 （GB50318-2000）的有关内容。
湿地公园给、排水工程设计内容， 包含选定水源，确立给、排水方式，布设给、排水管网等。
污水未经办理达标禁止排入湿地。污水办理达标后，可用于洗车、灌溉等非饮用水用途。
6.5 供热规划 （合用于政府规定需要供热的地区）
供热规划包含热源、 输热管线和散热系统。 湿地公园供热工程规划应知足《城市热力网设计规范》 （CJJ34-2002）的有关内容。
湿地公园宜采纳集中供热，供热工程鼓舞太阳能等低污染供热方式。
6.6 燃气规划
燃气规划包含气源、 输气管线和燃气灶具。 湿地公园燃气工程规划应知足《城镇燃气设计规范》 （GB50028-2002）的有关内容。
燃气供应方式， 可依据实质条件采纳管道供气或气瓶供气。 管道禁止穿越重要功能区。燃气供应一定安全，除去隐患。
6.7 防守灾祸规划
防灾规划包含对自然灾祸的防治和对突发事件的应付。
6.7.1 有害生物防治规划
检查掌握有害生物的状况，规划有害生物展望预告和防治的设备设
备，以及详细方案。全面贯彻“预防为主，综合防治，依法治理，促
进健康”的目标。
6.7.2 地质灾祸防治
检查和勘察有地质灾祸的地段， 划定范围，规划提出防治地质灾祸的
技术举措、实行步骤。针对塌方、滑坡和泥石流易发区，规划建布防
护设备。
6.7.3 洪涝防治
检查剖析洪涝状况，规划拟订对策和举措、科学设置排涝区、合理测
算治涝工程设备的规模。湿地公园洪涝规划，应履行现行有关标准、规范和法律法例。
6.7.4 火灾防治
防火规划包含防火宣传、 火灾展望预告系统的成立、 安全防火设备设备等。防火设备包含了望、隔断、展望预告、通信、道路、巡逻、检查、防火站等工程建设。成立防火了望台，可联合观景台建设。访客中心、宣教中心、管理办公用房，以及野营、野炊等野外用火的旅行场所，一定设置防火设备。
6.7.5 应抢营救和安全规划
湿地公园管理部门应拟订突发事件应急方案， 明确突发事件发生后应急工作展开的程序和内容。 突发事件应付工作推行预防为主、 预防与应急相联合的原则。
安全规划主要包含安全监控系统的建设，规划提出监控设备的数目、散布。
6.8 地区协调规划
6.8.1 土地利用协调规划
土地利用协调规划包含土地资源综合评估、 土地利用现状剖析、 土地利用规划等内容。
土地资源综合评估是对土地资源的用途、 功能或价值进行评估。 土地利用现状剖析是土地利用现状特点、现有土地权属、土地保护、利用
和管理存在的问题剖析。 土地利用规划是在湿地公园土地利用需求预
测与协调均衡的基础上， 注明土地利用规区分区及其用地范围。 土地
利用规划应突出湿地公园土地利用的要点与特点， 保护湿地、生物栖息地、林地和水源地，就地取材的合理调整土地利用方式与构造。
6.8.2 社区经济调控规划
国家湿地公园规划编制不该将居民点划入湿地公园范围。 因极特别原
因，不可以将居民点所有划出湿地公园的，应编制居民点调控规划。
居民点调控规划包含居民点现状、 特点与趋向剖析、人口规模与散布，
对居民点提出控制、搬家的详细举措建议，如波及居民搬家状况，需要当地县级以上人民政府出具的居民外迁的承诺文件。
禁止在湿地公园内规划房地产开发项目、工业项目、高尔夫球场、城镇建设和其余企事业单位用地、 有碍景观的农业生产用地等损坏湿地的建设项目。
6.8.3 社区协调（共管共建）规划
因为部分公园的成立在客观上限制了社区民众的活动空间和传统的资源利用方式，短期内给当地社区发展带来限制因素，所以，一定十
分重视周边社区的经济发展， 规划鉴于保护的社区经济发展项目和联合参加式保护的社区共管项目。
选择和确立社区共管项目要在全面认识问题与威迫， 掌握有关方面的现状，系统剖析影响资源保护和限制社区经济发展的主要因素的基础上，梳理有关利益者关系，正确选择和确立社区共管项目。
6.8.4 水资源协调规划
水资源协调规划包含水资源供需均衡与剖析， 规划提出维系湿地公园水均衡的对策与举措，为湿地公园合理利用水资源供应依照。
水资源协调规划应试虑湿地公园与周边水系的协调连通， 禁止人为截断湿地公园与外面水系的联系，保证地区水系的完好性。
6.9 管理机构规划
剖析湿地公园管理机构现状，本着精简、高效、适用的原则，规划提
出国家湿地公园管理机构的设置、人员编制、机构性质和级别等。湿地公园可规划成立由当地县级以上人民政府有关部门成员参加的
国家湿地公园管理委员会， 下设由当地林业主管部门牵头的国家湿地
公园管理局（处）。
对已建机构的，规划中应附具当地政府成立湿地公园管理机构的赞同文件。对未建机构的， 规划中应附具当地县级以上人民政府赞同成立管理机构的承诺文件。
保障举措规划
依据当地实质，规划提出拟建国家湿地公园整体规划实行的保障举措和建议，包含 法例政策、项目组织、资本、工程管理、科技人材、宣传等保障举措。
联合本湿地公园的实质， 由当地人民政府拟订和公布 《湿地公园管理方法》，做到依法管理。
6.11 环境影响评论
国家湿地公园整体规划编制单位应该依照国家有关规定， 编写该规划有关环境影响的篇章或许说明。 内容包含实行该规划对环境可能产生影响的剖析、展望和评估，以及对策、举措。
7.投资估量及效益评析
7.1 投资估量
列出投资估量依照， 依照工程建设项目分建设期进行估量， 分述投资
估量结果与构成。规划提出资本根源与额度。
7.2 效益评析
湿地公园建设工程效益评论， 应按生态效益、 经济效益和社会效益三
方面进行综合评论。
8规划成就
湿地公园整体规划成就文件， 由纲要、规划文本和规划图纸三部分组
成。
8.1 纲要
简述规划的主要内容 。
8.2 规划文本
规划文本编写参照纲要以下， 规划单位可依据详细状况对内容进行调
整，并鼓舞规划单位以此为基础增添创新性内容。
第一章 总则
规划主要内容（纲要）
第二章 基本状况
第 1 节 自然地理条件第 2 节 社会经济条件第3节历史沿革
第 4 节 湿地公园建设与旅行现状
第三章 湿地资源
第 1 节 湿地种类、面积与散布第 2 节 湿地生物多样性
第 3 节 湿地景观与文化资源第 4 节 湿地生态系统评论
第四章 湿地公园建设的必需性和可行性
第 1 节 湿地公园的资源条件
第 2 节湿地公园的资源利用条件
第 3 节建设湿地公园的管理条件第 4 节 湿地公园发展面对的机会与挑战
第五章 整体布局
第 1 节 湿地公园范围
第 2 节 湿地公园性质定位第 3 节 规划指导思想
第4节规划原则第5节规划依照
第 6 节 规划总目标与分期目标第7节功能分区
第 8 节 公园分区建设目标与发展
第六章 保护规划
第1节规划原则
第 2 节 水系和水质保护规划第 3 节 水岸保护规划
第 4 节 栖息地（生境）保护规划第 5 节 湿地文化保护规划
第 6 节 保护管理能力建设规划
第七章 恢复规划
第1节规划原则
第 2 节 水体修复规划
第 3 节 栖息地（生境）恢复规划
第八章 科普宣教规划
第 1 节 科普宣教设备第 2 节 讲解标记系统
第九章 科研监测规划
第1节科研规划第2节监测规划
第十章 合理利用规划
第1节规划原则
第 2 节 资源利用方式
第 3 节 环境容量及旅客容量展望第 4 节 客源市场及旅客规模剖析第 5 节 旅行项目规划
第 6 节 旅行线路规划
第 7 节 旅行设备规划
第十一章 防守灾祸规划
第 1 节 有害生物防治规划第 2 节 地质灾祸防治规划第 3 节 洪涝防治规划
第4节防火规划
第 5 节 应抢营救安全规划
第十二章 地区协调与社区规划
第 1 节 土地利用协调规划第 2 节 社区经济调控原则第 4 节 水资源协调规划
第 5 节 社区协调（共管共建）规划
第十三章 保护管理基础能力建设规划
第 1 节 保护管理局建设、第 2 节 保护管理站、点建设第 3 节 信息管理建设
第十四章 基础工程规划
第 1 节 道路交通规划第 2 节 电力工程规划第 3 节 给排水工程规划第 4 节 供热工程规划第 6 节 燃气工程规划
第十五章 管理规划
第 1 节 管理机构规划第2节营运规划
word/media/image3.jpeg
第 3 节 保障举措规划
第十六章 投资估量与效益评析
第1节估量依照第2节投资估量第3节效益评析
第十七章 环境影响评论
8.3 规划图件
主要图件应切合下表规定，别的可依据需要增添其余图件。
表：图件要求
图纸名称
图纸内容
比率要求
01
区位剖析图
地区关系（在整个生态系统中的战
图示比率
略区位）
02
交通剖析图
地区交通基础设备
图示比率
03
资源现状散布
地区生态环境种类散布
图示比率
图
04
土地现状利用
湿地公园界限、地理因素、现有湿
1/10000-1/100000
图
地种类及其资源散布、现有主要构
筑物及基础设备等
05
整体规划布局
湿地公园界限，分区、景点设备、
1/10000-1/100000
图
基础设备、监测设备布设等
06
功能分区图
湿地公园功能分区
图示比率
07
水系规划图
湿地公园水系地点、面积、水面标
1/10000-1/100000
高以及主要水力控制设备等，必需
时增添水体走向图。
08
生态旅行规划
湿地公园景点设备、旅行服务设备、 1/10000-1/100000
图
游线组织等
09
道路交通规划
湿地公园进出口、灵活车道、非机
1/10000-1/100000
图
动车道以及泊车场等
10
基础设备布局
湿地公园给排水工程、供电供气工
1/10000-1/100000
图
程、邮电通信工程、可重生能源利
用工程等
word/media/image4.jpeg
11
防守灾祸规划
湿地公园防灾设备的地点
图示比率
图
12
土地利用规划
湿地公园用地种类（应带用地均衡
1/10000-1/100000
图
表）
13
管理设备规划
湿地公园管理站、点布局
图示比率
图
14
分期建设规划
湿地公园分期建设内容
图示比率
图
9.附录
1、动植物名录。
2、省级林业主管部门组织的湿地公园整体规划专家评审建议。
3、有关文件或证明。
10.其余
规划文本规格为 A4 。规划文字表达部分要双面印刷。所附图件单面印刷并可大于 A4 。
主题辞：湿地公园 整体规划 导则 通知
抄送：局直属检查规划设计院、各计划单列市
国家林业局湿地保护管理中心 2010年2 月
23 日印发
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