医院创建党建工作示范点活动实施方案
为了扎实开展创建党建工作示范点活动，根据市直工委《关于在市直基层党组织中开展创建党建工作示范点活动的实施方案》和《201X年度市直单位党建目标管理考核细则》精神，结合医院实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“提高医疗服务水平、保障人民群众身体健康”要求，以“五个好”、“五带头”为目标，大力加强党委、党支部建设和党员队伍建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党组织在医院工作中的政治核心作用和共产党员的先锋模范作用，激发广大干部职工的积极性和创造性，为深入贯彻党的卫生工作方针，深化落实医药卫生体制改革任务，推动创先争优活动的深入开展，为创建三级甲等医院，实现医院跨越发展作出新贡献。
二、创建目标
力争通过开展创建活动，将医院党组织建设成为硬件完善、软件规范、特色鲜明、示范作用突出、党员群众公认的基层党建工作示范点。
三、标准条件
（一）基本要求。学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”目标要求。
（二）具体要求。结合医院实际，确定创先争优活动主题，制定活动方案，推动创先争优活动的深入开展；党组织积极参与重大问题决策，政治核心作用和监督保障作用得到充分发挥；领导班子朝气蓬勃，奋发有为，廉洁自律；党建工作制度完备，工作规范；党员干部队伍素质优良，作用过硬，骨干带头和先锋模范作用突出；党建工作和业务工作相互促进，群众反映良好。
四、工作步骤
第一阶段：动员部署阶段（201X年X月）。主要抓好二项工作。
一是宣传部署。召开党委会、支部大会，认真学习贯彻市委组织部、市直工委关于开展创建党建工作示范点活动的精神，进行广泛的思想发动，结合实际对创建工作进行周密部署。同时，通过网站、宣传栏、电子屏等方式进行广泛宣传，营造浓厚的创建氛围。
二是制定活动方案。结合医院实际，制定创建党建工作示范点活动实施方案，明确创建目标、内容、标准条件和具体措施，并对党组织和党员参加活动提出具体要求，确保创建活动取得较好成效。
第二阶段：创建阶段（2010年9月-11月）。主要抓好以下五项工作：
一是进一步抓好创先争优活动。在做好确定创争主题，制定工作方案，开展党组织、党员承诺等工作的基础上，不断推进创先争优活动深入开展；将创先争优活动与日常工作结合起来，与创建三甲医院、医院管理年和民主考评等工作结合起来，积极创新活动载体，切实做好临床路径管理、护理示范病房和预约门诊等工作，为人民群众提供更便捷、舒适、安全价廉的服务。
二是进一步抓好班子的自身建设，使班子真正担当起引领医院全面建设和发展的重任。进一步健全集体领导和分工负责相结合制度，根据班子成员变动情况，及时对班子成员进行合理分工，加强团结协作，提高整体合力；加强政治理论和管理知识学习，进一步提高班子自身素质；坚持中心组学习制度，严格执行民主集中制原则，按要求召开领导班子民主生活会，广泛征集意见建议，开展批评与自我批评；凡重大事项，都按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，集体讨论研究决定，日常事务，按其分工，各司其职；认真开展主题学习教育活动，班子成员率先垂范，带头贯彻落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制及廉政谈话的要求，自觉做到恪尽职守，作风正派，严以律己，清正廉洁。
三是抓好党员队伍建设。根据年初制定的党员发展计划，按程序和要求加大对非党员优秀职工的培养力度，使他们积极向党组织靠拢，力争完成今年发展8名左右新党员目标，为党组织输入新鲜血液，不断优化党员队伍的结构。要加强党员教育管理，提高党员素质，一方面加强政治理论教育，积极开展学习型党组织建设和“读书月”活动，坚持“三会一课”制度，经常性地开展党风廉政建设和医德医风及法律法规知识学习教育活动，不断增强廉政意识、法律意识和法制观念；另一方面要围绕医院的中心任务，组织党员从各自岗位特点出发，广泛开展岗位练兵、技术竞赛等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上创一流业绩，为促进医院又好又快发展提供坚强人才保证。
四是抓好党员活动室建设。按照市直工委的有关要求，完善和加强党员活动室建设，力争在10月底前做到：党员活动室有标牌、有党旗、有桌椅和书橱、有电教设施、有支部园地、有学习教育栏、有党务公开栏、有党内规章制度、有音像资料、有党建书籍、有党员活动资料，为医院党建工作的开展奠定良好的基础。
五是抓好党建主题实践活动。各党支部要结合自身特点，通过举办健康教育讲座，组织党员走进社区，深入农村、敬老院进行健康义诊和慰问活动等多种形式积极开展“最佳党日”活动，不断拓展为人民群众健康服务的领域和方式；积极参与和支持“联点共建”单位的各项活动，完成联点共建任务；开展“党员示范岗”活动，通过佩戴党徽，设立党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员先锋模范作用的发挥。
第三阶段：总结阶段（2010年12月）。
对照实施方案，年度党建目标管理考核细则的要求，及时对各阶段的工作认真进行总结，查找不足，研究制定改进措施；同时，完善创建工作有关资料整理、归类工作。
第四阶段：申报验收阶段（2011年年初）。
向市直工委申报党建示范点验收，迎接验收考评检查，力争实现创建目标。
五、组织领导
（一）提高认识，加强领导
在市直单位基层党组织中开展创建党建工作示范点活动，是深入开展创先争优活动的一项重要举措，是不断探索新思路、新方法，实现党建工作创新发展的有效形式，是不断提高基层党组织党建水平的重要举措。为加强对创建工作的领导，医院成立创建党建工作示范点活动领导小组，领导组下设办公室，具体负责创建工作的落实。
领导小组组长：王义文；副组长：张平、吴雪清、张传勇；
成员：金基福、张仁涛、高国珍、葛冰磊、许家银；
领导组下设办公室，办公室主任陈国友，成员盛迎昌、施琴、龙飞。
各党支部要高度重视创建工作，支部书记是支部创建工作的第一责任人，要切实履行职责，精心谋划组织，身体力行，搞好党建工作示范点创建工作。
（二）立足本职、探索创新。要统筹安排好创建党工作建示范点活动各阶段的工作，把落实规定动作与做好自选动作有机结合，把开展创建党工作建示范点活动与开展创先争优活动结合起来，与创建三甲医院工作结合起来，与民主考评公共服务单位和“践行廉政准则、优化政治生态”主题学习教育活动结合起来，与落实公立医院改革任务结合起来，不断提高服务水平，创新活动方式。
（三）加强督导，全面跟踪。各党支部要按照创建方案，根据自身特点，积极开展创建工作。院党委将对创建工作进行全程督促检查，通过采取召开座谈会、汇报会、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，确保活动取得实效。
（四）加强宣传，循序推进。办公室要及时总结医院在党建工作示范点建设中的创新做法和经验，通过医院网站、院报、工作简报、宣传栏等进行宣传报道，着力营造浓厚的创建氛围，不断推进党建工作示范点的建设，提高党建工作科学化水平。
为进一步加强全镇基层服务型党组织建设，切实加强基层党组织的核心引领作用，全面落实美丽乡村建设规划，结合冀州市创建基层党建示范“两区两带”工作和我镇实际，经研究，决定重点围绕10个村创建 “郑昔线党建示范带”，现制定方案如下：
一、目标任务
结合美丽乡村建设，以加强党的基层组织建设为目标，按照“示范带动、规范提高、分类指导、整体推进”的原则，紧密结合我镇实际，通过谋划确定发展规划、改造基础设施、改善村容村貌、美化村级活动场所、完善党建工作制度、规范党支部工作运行机制、推动经常性党员活动开展等措施，201x年，创建沿郑昔线10个党建示范点，形成“郑昔线党建示范带”，以示范促提高，带动提升全镇基层党建工作整体水平。
二、具体规划
除冀州市创建基层党建示范“两区两带”工作确定的王明庄、码头李村、李后院、韩马庄、闫家寨5个村外，再新增傅官、东羡家庄、西方家庄、码头王、北顾城5个村，共10个村。
三、创建标准
按照“硬件过硬、软件规范、特色鲜明、成效显著”的要求，弘扬党建文化，突出党建特色，重点实现“四优两强”：
1、班子建设优。按照“五个好”要求，加强村党支部建设，选好配强“一好双强”型村党支部书记，村党支部战斗堡垒作用突出，村“两委”班子团结协作，服务能力强。
2、骨干队伍优。注重党员队伍、大学生村官队伍、村级后备干部、农村实用人才队伍“四支队伍”的培养使用，带头发展特色产业，培育一批“双强型”基层干部和“双带型”党员，党员民主评议优秀率在90%以上。
3、服务功能优。村级活动场所外形整洁美观，面积不少于200㎡，达到“六室一院”（有支部办公室、村委会办公室、村及配套组织办公室、便民服务室、文化图书室、党员活动室、一个大院）和“六有四上墙”（有党旗、有誓词、有党员教育设施、有文件资料柜、有支部工作手册、有党建宣传栏、党组织机构牌上墙、党建工作制度上墙、党员形象栏上墙、党组织活动效果上墙）标准，使用良好、功能完善、硬件设施齐全。综合便民服务中心建设标准高，党务、政务、卫生、养老、警务、文化等功能齐全。推行村干部轮流坐班制，建立村民事务代办点，明确专职代办员，实行民事村办、全程代理服务，实现“六个不出村”。
4、制度运行优。“1+3+X"（1是党支部，3是村委会、村代会和村监会，X是妇联、民兵、共青团、经济合作组织等村级配套组织）机制健全并且运行良好，落实决策、议事和监督制度，落实三会一课、民主评议日，执行“五议三公开”工作法，深化“一定三有”、农村党员“七权七责”和“1+10”党员联系户。
5、经济实力强。集体经济发展较快，集体收入5万元以上，有经营性或稳定的集体收入渠道，为民办事能力较强，产业结构调整成效明显，发展势头良好，主导产业上升势头强劲。
6、示范引领强。在村级班子建设、村务规范运行、党员作用发挥、活动场所建管、农村发展稳定等方面发挥示范引领作用。建立党员志愿服务队伍和志愿服务机制，充分发挥先锋模范作用。
四、实施措施
（一）摸清底数，建立台账。
各示范点对本村“两委”班子情况、骨干队伍情况、村室建设情况、制度运行等情况进行摸底调查，真正做到底子清、情况明，确保示范点创建有目的性、针对性，并建立管理台账，及时掌握了解示范点创建的内容、进度等相关信息。
（二）创建实施，树立品牌。
村党支部按照创建方案，树立品牌意识，坚持高标准、严要求，积极开展创建工作。定期召开创建工作会议，解决实际问题，争取创造特色，务求实效。
召开村党建工作联席会议，进一步宣传发动，号召各组织积极参与村党建示范点创建活动，并推选出村党建创建活动领导小组成员。
落实“两委”联席点、村代会、“五议三公开”等村级民主管理制度，建立健全“1+3+X”机制、“1+10”党员联系户、星级党员评比等系列制度，充分发挥党员群众在参与村务决策、推进发展、维护稳定、促进和谐等方面积极作用。
认真抓好党员的学习，定期召开三会一课，搞好党员民主评议；持续在优秀青年农民和致富能手中培养、发展党员，壮大党员队伍。
（三）建章立制，推广典型。
村党支部对照实施方案和每个阶段的工作情况进行总结，根据本村特色形成切实可行的规章制度，认真落实，并搞好档案、资料的整理汇总，认真写好创建工作总结材料。
五、工作要求
1、强化领导，明确责任。开展党建工作示范点创建工作是适应新时期党建工作的需要，也是当前基层党组织建设中的重要工作之一。各级党组织要提高对开展创建党建工作示范点活动重要意义的认识，增强责任感和紧迫感。要严格落实镇党委书记关键责任人职责，每个示范点都要有一名乡镇党员领导干部分包，同时，落实农村党支部书记直接责任人职责，卡死责任，推进郑昔线党建示范带建设取得实效。
2、全力推进，突出特色。结合实际，创特色、出经验、求实效，把党建工作示范点建设与基层组织建设各项工作有机结合起来，与打造服务群众平台有机结合起来，有效整合项目、资金等资源，集中人力、财力和物力进行重点突破，形成上下联动、齐抓共创的工作局面。
3、坚持标准，严格把关。建立健全监督检查、评比通报等制度。镇党政办将定期或不定期进行督查、指导，结合年度综合目标管理考核，并进行专项考核，评选表彰优秀示范点。10月底11月初，市委和镇党委将组织党建示范区创建工作观摩评议会，对创建工作不重视、建设不达标的村给予现场批评。
4、典型引导，扩大成果。要善于总结经验，做好宣传推广工作，一方面，把实践中的好经验、好做法，及时反馈给镇党委，及时加以推广；另一方面，充分利用广播电视、报刊网络等媒介，大力宣传，形成典型引导，切实发挥示范引领作用。
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