附表： 通报批评的建设单位
序号
工程名称
存在问题
责任单位
处理意见
1
南京新百裙楼改造
1、未办理施工许可证； 2、未办理施工图设计文件审查手续；
3、未办理质量监督手续。
南京新街口百货股份有限公司
1、责令停止施工，限期改正；
2、对其违法、违规行为通报批评，并由住建委有关部门立案调查处理。
2
苏宁电器电子商务中心项目土建及安装
1、未办理施工许可证； 2、未办理施工图设计文件审查手续；
5、未办理质量监督手续。
苏宁置业集团有限公司
1、责令停止施工，限期改正；
2、对其违法、违规行为通报批评，并由住建委有关部门立案调查处理。
3
徐庄软件研发生产基地3号楼土建及水电安装
1、未办理施工许可证； 2、未办理施工图设计文件审查手续；
6、未办理质量监督手续。
南京福中高科技产业园有限公司
1、责令停止施工，限期改正；
2、对其违法、违规行为通报批评，并由住建委有关部门立案调查处理。
4
No.2009G01地块中地块三苏宁电器文化生活体验馆
1、未办理施工许可证； 2、未办理施工图设计文件审查手续；
7、未办理质量监督手续。
南京格林兰德房地产开发有限公司
1、责令停止施工，限期改正；
2、对其违法、违规行为通报批评，并由住建委有关部门立案调查处理。
5
南京商厦股份有限公司重大火灾隐患消险工程
1、未办理施工许可证； 2、未办理施工图设计文件审查手续；
3、未办理质量监督手续。
南京商厦股份有限公司
1、责令停止施工，限期改正；
2、对其违法、违规行为通报批评，并由住建委有关部门立案调查处理。
6
金桥市场改造工程
1、未办理施工许可证； 2、未办理施工图设计文件审查手续；
4、未办理质量监督手续。
南京金桥市场管理有限公司
1、责令停止施工，限期改正；
2、对其违法、违规行为通报批评，并由住建委有关部门立案调查处理。
7
紫气钟山、紫气钟山苑
紫气钟山23、24、25、26幢主体结束，施工许可证至今未办理。
南京中惠建设开发有限公司
1、责令停止施工，限期改正；
2、对其违法、违规行为通报批评，并由住建委有关部门立案调查处理。
8
六合区中压燃气管道工程
施工图设计文件未经审
查批准
南京中燃城市燃气发展有限公司
1、责令停止施工，限期改正；
2、对其违法、违规行为通报批评，并由住建委有关部门立案调查处理。
2010年市政中压燃气管线工程
序号
工程名称
存在问题
责任单位
处理意见
9
城市快速内环西线南延（纬八路至绕城公路段）建设工程3标
1、道路施工图设计文件未经审查批准； 2、施工现场地下管线未进行交底。
南京建设工程项目投资管理有限公司
1、责令停止施工，限期改正；
2、对其违法、违规行为通报批评，并由住建委有关部门立案调查处理。
10
NO.2008G53地块清江广场项目基坑支护
未报质量监督进行桩基施工
苏宁置业集团有限公司
1、责令停止施工，限期改正；
2、对其违规行为通报批评，并由住建委有关部门立案调查处理。
11
南京南站配套市政工程-南北高架落客平台
施工图设计文件审查滞后
南京铁路建设投资有限责任公司
通报批评。
12
方前大道跨解溪河大桥
安全生产责任制落实不到位
南京江宁科学园发展有限公司
1、责令限期改正；
2、对其违规行为通报批评。
13
南京富士通南大软件技术有限公司研发基地项目
安全生产责任制落实不到位
富士通南大软件技术有限公司
1、责令限期改正；
2、对其违规行为通报批评。
通报批评的监理企业及责任人
序号
工程名称
存在问题
责任单位
及责任人
处理意见
1
水产公司中心试验楼工程
监理细则编制不符合要求；监理日志未如实记录工程质量安全状况；监理工程师不具备相应资格。
上海联合工程监理造价咨询有限公司
总监:龚德广
1、对存在的问题限期整改；
2、鉴于该单位因严重违规行为，已被有关单位作相应处理，对该单位及总监无限期亮红牌。
2
南京禄口机场海关综合业务大楼
部分监理细则未审批；对部分监理通知书、暂停令未回复等情况未做出进一步处置。
江苏三益建设监理有限公司
总监: 戴传凤
1、对存在的问题限期整改；
2、依据《南京市建设工程施工阶段监理工作监督管理办法》对监理单位及总监理工程师通报批评，并对监理单位亮红牌警示60天，对总监分别亮黄牌警示60天。
3、对公司负责人进行约谈。
奥体新城青桐园、华江园
总监不在岗,4人无上岗证。
江苏三益建设监理有限公司总监:徐明曦
NO.2007G79地块北西营村土建及水电安装
部分监理细则未审批；对部分监理通知书、暂停令未回复等情况未做出进一步处置。
江苏三益建设监理有限公司总监:陈祖洋
3
九洲公寓项目
总监更换超过2次；监理工程师未履行职责；周围临设距基坑边缘小于安全距离，监理未责令改正。 申报：欧来娣，7月检查：顾长江，8月检查：严冬骏
江苏华厦工程项目管理公司总监:严冬骏
1、对存在的问题限期整改；
2、依据《南京市建设工程施工阶段监理工作监督管理办法》对监理单位及总监理工程师通报批评，并对监理单位亮红牌警示60天,对总监分别亮黄牌警示60天。
南京大学教工宿舍工程
监理机构专业配备数量不符合要求；监理人员未履行职责；对施工单位施工组织设计及专项施工方案（脚手架）审查不严。
江苏华厦工程项目管理公司
总监:杨仁保
4
城市快速内环西线南延（纬八路至绕城公路段）建设工程3标
对施工单位擅自施工，致使损坏燃气设施的行为未及时发现并制止。
南京诚明建设咨询有限公司
总监:佟艳臣
1、对监理单位红牌警示90天，对总监无限期红牌警示；
2、对监理单位及总监违规行为由住建委有关部门立案进一步调查处理。
序号
工程名称
存在问题
责任单位
及责任人
处理意见
5
三乐研发大厦土建及水电安装
总监不具备相应资格，且未常驻现场；监理人员非本单位人员，监理员越级行使监理工程师职责；对部分监理通知书未回复的情况未做出进一步处置；监理细则不完善。
浙江江南工程管理股份有限公司
总监:成心俊
1、对存在的问题限期整改；
2、依据《南京市建设工程施工阶段监理工作监督管理办法》对监理单位及总监理工程师通报批评并亮黄牌警示，亮牌期限监理单位30天，总监60天。
6
育才公寓
总监未常驻现场；监理工程师越级行使总监职责，监理员越级行使监理工程师的职责。
江苏兰达工程监理有限公司
总监:华学凤
1、对存在的问题限期整改；
2、依据《南京市建设工程施工阶段监理工作监督管理办法》对监理单位及总监理工程师通报批评并亮黄牌警示，亮牌期限监理单位30天，总监60天。
7
江苏省人防工程标准定额站附属楼
总监未常驻现场；监理人员非本单位人员；对监理通知书未回复的情况未做出进一步处置；未对专项方案进行审查。
南京天京建筑工程监理事务所
总监:周志燕
1、对存在的问题限期整改；
2、依据《南京市建设工程施工阶段监理工作监督管理办法》对监理单位及总监理工程师通报批评并亮黄牌警示，亮牌期限监理单位30天，总监60天。
8
苏宁电器总部A、B标段
监理机构人员专业配备数量不符合要求；总监变更超过2次；对专项施工方案未进行审查；对工程存在明显或严重安全问题的，未按规定上报建设行政主管部门。
南京新华泰建设工程监理有限公司
总监:成志文
1、对存在的问题限期整改；
2、依据《南京市建设工程施工阶段监理工作监督管理办法》对监理单位及总监理工程师通报批评并亮黄牌警示，亮牌期限监理单位30天，总监60天。
9
南京市宝庆银楼连锁发展有限公司综合楼、厂房
总监及监理工程师不在岗；监理规划、监理细则、施工方案审批程序不符合要求；对大部分监理通知书未回复的情况未做出进一步处置；未按要求定期组织召开例会。
江苏钟山工程建设咨询有限公司
总监:季嘉仑
1、对存在的问题限期整改；
2、依据《南京市建设工程施工阶段监理工作监督管理办法》对监理单位及总监理工程师通报批评并亮黄牌警示，亮牌期限监理单位30天，总监60天。
序号
工程名称
存在问题
责任单位
及责任人
处理意见
10
江苏沁恒IC研发中心
总监、总监代表不在岗；现场监理人员未办理变更手续。
江苏苏洋工程监理有限公司
总监:徐庶
1、对存在的问题限期整改；
2、依据《南京市建设工程施工阶段监理工作监督管理办法》对监理单位及总监理工程师通报批评并亮黄牌警示，亮牌期限监理单位30天，总监60天。
11
南京市长江河道管理处防汛基地搬迁项目
监理人员未按规定配备；总监长期不在岗；专项施工方案未审批；未按规定编制监理规划、监理细则。
南京海宁建设工程监理咨询有限公司
总监:戴大刚
1、对存在的问题限期整改；
2、依据《南京市建设工程施工阶段监理工作监督管理办法》对监理单位及总监理工程师通报并亮黄牌处理，亮牌期限监理单位30天，总监60天。
12
南京地铁D1S-TA21标
3人非本单位人员，2人无证上岗
上海三维工程建设咨询有限公司
总监:张承激
1、对存在的问题限期整改；
2、依据《南京市建设工程施工阶段监理工作监督管理办法》对监理单位及总监理工程师通报并亮黄牌处理，亮牌期限监理单位30天，总监60天。
13
融侨社区中心项目
总监不在岗；未按规定配备监理人员
南京堃正工程项目管理有限公司
总监:夏光辉
1、对存在的问题限期整改；
2、依据《南京市建设工程施工阶段监理工作监督管理办法》对监理单位及总监理工程师通报并亮黄牌处理，亮牌期限监理单位30天，总监60天。
14
六合区中压燃气管道工程
1、监理实施细则中未编制安全监理工作相关内容； 2、施工方案未经审批合格即开工实施，监理单位未制止且未向有关主管部门报告；部分安全类监理通知单，施工单位未回复，监理单位未制止且未向有关主管部门报告。
江苏省天达燃气工程建设监理有限责任公司
总监:谢民
1、对存在的问题限期整改；
2、依据《南京市建设工程施工阶段监理工作监督管理办法》对监理单位及总监理工程师通报批评，并亮红牌警示，亮牌期限监理单位60天，总监120天。
2010年市政中压燃气管线工程
15
NO.2005G15马群老街南片地块开发项目三标段
总监不在岗，未履行职责；总监代表资格不符合要求。
江苏省经纬建设监理中心
总监:唐宇清
1、对存在的问题限期整改；
2、依据《南京市建设工程施工阶段监理工作监督管理办法》对监理单位及总监理工程师通报批评并亮黄牌警示，亮牌期限监理单位30天，总监60天。
序号
工程名称
存在问题
责任单位
及责任人
处理意见
16
雄州西路三期雨水提升泵站建设泵站工程
总监不在岗。
江苏建科建设监理有限公司
总监:宋贞网
1、对存在的问题限期整改；
2、依据《南京市建设工程施工阶段监理工作监督管理办法》，对监理单位及总监理工程师通报批评,并对总监亮黄牌警示60天。
17
金桥市场改造工程
对现场存在的:1、未办理施工许可证2、未对施工图设计文件进行审查3、未办理质量监督手续4、未办理安监备案手续5、现场2台塔吊未经有资质的检测单位检测合格后使用等行为未向建设行政主管部门报告。
南京广顺建设项目咨询有限公司
总监：毛林珠
1、对存在的问题限期整改；
2、依据《南京市建设工程施工阶段监理工作监督管理办法》,对监理单位及总监理工程师通报批评并亮黄牌警示，亮牌期限监理单位30天，总监60天。
18
南京郑和国际广场基坑支护
对现场存在的:1、基坑临边防护不到位；2、施工用电不规范；3、临时设施搭设不规范，存在火灾隐患；4、现场围挡不封闭；5、无危险源公示等问题未及时发现,且未责令改正。
南京旭光建设监理有限公司 总监：朱柏元
1、对存在的问题限期整改；
2、依据《南京市建设工程施工阶段监理工作监督管理办法》对监理单位及总监理工程师通报批评并亮黄牌警示，亮牌期限监理单位30天，总监60天。
19
人防工程研发设计工业用房1.2#房
对现场存在的:悬挑脚手架超过20米，未组织专家论证等问题未责令改正。
南京龙恒建设监理有限公司 总监：孙祥松
1、对存在的问题督促限期整改；
2、依据《南京市建设工程施工阶段监理工作监督管理办法》对监理单位及总监理工程师通报批评并亮黄牌警示，亮牌期限监理单位30天，总监60天。
20
玄武湖社区卫生服务中心业务用房内外装潢项目装饰
对现场存在的:1、临时用电未做到三级配电、两级保护；2、未见物料提升机搭设单位资质及人员上岗证等问题未责令改正。
江苏华辉工程项目管理有限公司
总监：范炸生
1、对存在的问题限期整改；
2、依据《南京市建设工程施工阶段监理工作监督管理办法》对监理单位及总监理工程师通报批评并亮黄牌警示，亮牌期限监理单位30天，总监60天。
21
宁远路（天宝路—景明大街）
项目监理部监理人员未按规定配备。
理工大学工程兵工程学院南京工程建设监理部
1、对存在的问题限期整改；
2、依据《南京市建设工程施工阶段监理工作监督管理办法》对监理单位通报批评并亮黄牌警示30天。
通报批评的施工企业及责任人
序号
工程名称
存在问题
责任单位
及责任人
处理意见
1
板桥NO.2007G36地块，金地自在城二期2-1、2-2、2-3栋及地库
把土石方工程分包给无资质的上海鹏纳土方工程有限公司。涉嫌违法分包和无资质承揽工程，并发生一起生产安全事故，死亡一人。
总包单位：湖南省第三工程公司
项目经理：胡翔华
土方工程施工单位：上海鹏纳土方工程有限公司
1、对责任单位及责任人通报批评，并责令限期整改；
2、依据《建设工程安全生产与文明施工违法违规行为红、黄牌警示制度实施细则》对施工单位亮红牌警示60天；项目经理亮红牌警示120天；
3、对总包和分包单位由住建委有关部门立案进一步调查处理,处理结果另行通报。
2
马群经济适用房B501、B502、B505、B506幢及地下车库
吴阿庚挂靠江苏中厦集团有限公司南京分公司。涉嫌允许他人以本单位名义承揽工程。
江苏中厦集团有限公司南京分公司
责任人：吴阿庚
1、对责任单位和责任人通报批评，并责令限期整改；
2、对责任单位和责任人由住建委有关部门立案进一步调查处理,处理结果另行通报。
3
紫气钟山三期二标段工程
项目部管理人员全部不是本单位人员。涉嫌允许他人以本单位名义承揽工程。
南京中惠建筑工程有限公司
1、对责任单位通报批评，并责令限期整改；
2、对责任单位由住建委有关部门立案进一步调查处理,处理结果另行通报。
4
NO.2007G02地块三期土建及水电安装一标段（紫气钟山三期）
将外墙保温工程分包给谢谋海。涉嫌违法分包和无资质承揽工程。
南京中惠建筑工程有限公司
责任人：谢谋海
1、对责任单位和责任人通报批评，并责令限期整改；
2、对有关责任单位和责任人由住建委有关部门立案进一步调查处理。
5
白下区杨庄5号地块经济适用住房10.11栋（五标段）
将钢筋制作作业分包给荀双来；将水电工程分包给杨明；将主体制模作业分包给孙小兵。涉嫌违法分包和无资质承揽工程。
南京东坝建筑安装工程有限公司
责任人：荀双来、杨明、孙小兵
1、对责任单位和责任人通报批评，并责令限期整改；
2、对有关责任单位和责任人由住建委有关部门立案进一步调查处理,处理结果另行通报。
6
城市快速内环西线南延（纬八路至绕城公路段）建设工程3标
1、擅自施工，损坏燃气设施；
2、安全责任制未建立； 3、部分特种作业人员未持证上岗； 4、现场安全检查落实不到位。
南京润盛建设集团有限公司
项目经理：袁善仁
1、对责任单位和责任人通报批评，并责令停工整改；
2、依据《建设工程安全生产与文明施工违法违规行为红、黄牌警示制度实施细则》对施工单位亮红牌警示180天，对项目经理无限期亮红牌警示；
3、对有关责任单位和责任人由住建委有关部门立案进一步调查处理。
7
金牛山增压站
1、施工单位项目经理长期不在岗； 2、部分特种作业人员未持证上岗； 3、超过一定规模模板支撑系统工程专项施工方案未进行专家论证。
海通建设集团有限公司
项目经理：王含阳
1、对责任单位和责任人通报批评，并责令停工整改；
2、依据《建设工程安全生产与文明施工违法违规行为红、黄牌警示制度实施细则》对施工单位亮黄牌警示30天，项目经理亮黄牌警示60天。
序号
工程名称
存在问题
责任单位
及责任人
处理意见
8
六合区中压燃气管道工程
1、项目经理长期不在岗； 2、对部分监理通知单责令整改的现场安全问题未落实整改，现场安全检查制度未落实。
中建七局安装工程有限公司 项目经理：李维强
1、对责任单位和责任人通报批评，并责令限期整改；
2、依据《建设工程安全生产与文明施工违法违规行为红、黄牌警示制度实施细则》对施工单位亮黄牌警示30天，项目经理亮黄牌警示60天；
3、对中建七局安装工程有限公司负责人及其项目经理进行约谈。
9
城北污水收集系统完善工程管道工程二包
1、专职安全员不在岗； 2、部分特种作业人员未持证上岗； 3、未编制起重机械吊装专项施工方案。
中铁一局集团市政环保工程有限公司
项目经理：朱国靖
1、对责任单位和责任人通报批评，并责令限期整改；
2、依据《建设工程安全生产与文明施工违法违规行为红、黄牌警示制度实施细则》对施工单位亮黄牌警示30天，项目经理亮黄牌警示60天。
10
江宁开发区市政道路与南京绕越高速东南段、南庄互通道路连接线工程
箱涵模板支撑系统工程未按专项施工方案实施，安全防护措施落实不到位。
南京江宁经济技术开发区市政工程有限责任公司
项目经理：刘久利
1、对责任单位和责任人通报批评，并责令限期整改；
2、依据《建设工程安全生产与文明施工违法违规行为红、黄牌警示制度实施细则》对施工单位亮黄牌警示30天，项目经理亮黄牌警示60天。
11
2010年市政中压燃气管线工程
项目经理长期不在岗。
徐州市中宇建设工程有限公司 项目经理：周发玉
1、对责任单位和责任人通报批评，并责令限期整改；
2、依据《建设工程安全生产与文明施工违法违规行为红、黄牌警示制度实施细则》对施工单位亮黄牌警示30天，项目经理亮黄牌警示60天；
3、对徐州市中宇建设工程有限公司负责人及其项目经理进行约谈。
12
南京城东污水处理厂三期（铁心桥至城东污水处理厂污水主干管）工程（二标）
未按规定编制顶管工程专项施工方案。
南京市水利建筑工程有限公司 项目经理：高洪才
1、对责任单位和责任人通报批评，并责令限期整改；
2、依据《建设工程安全生产与文明施工违法违规行为红、黄牌警示制度实施细则》对施工单位亮黄牌警示30天，项目经理亮黄牌警示60天。
序号
工程名称
存在问题
责任单位
及责任人
处理意见
13
雄州西路三期雨水提升泵站建设泵站工程
1、电缆线路未采用五芯线。 2、安全警示标志设置不规范。
南京河川建设工程有限公司
项目经理：桑旭
1、对责任单位和责任人通报批评，并责令限期整改；
2、依据《建设工程安全生产与文明施工违法违规行为红、黄牌警示制度实施细则》对施工单位亮黄牌警示30天，项目经理亮黄牌警示60天。
14
金桥市场改造工程
1、未办理安监备案手续；
2、现场2台塔吊未经有资质的检测单位检测合格后使用
通州二建集团有限公司 项目经理：周志明
1、对责任单位和责任人通报批评，并责令限期整改；
2、依据《南京市工程施工现场管理规定》第三十七条（五），对施工单位进行经济处罚。
2、依据《建设工程安全生产与文明施工违法违规行为红、黄牌警示制度实施细则》对施工单位亮黄牌警示30天，项目经理亮黄牌警示60天。
15
农花村经济适用房14-17#
1、该工程未办理安全监督备案手续；
2、深基坑开挖深度超过5米土方开挖未组织专家论证
南京嘉盛建筑有限公司 项目经理：封国又
1、对责任单位和责任人通报批评，并责令限期整改；
2、依据《南京市工程施工现场管理规定》第三十七条（五），对施工单位进行行政处罚。
3、依据《建设工程安全生产与文明施工违法违规行为红、黄牌警示制度实施细则》对施工单位亮黄牌警示30天，项目经理亮黄牌警示60天。
16
南京市宝庆银楼连锁发展有限公司综合楼、厂房
各专项方案编制、审核、批准手续均不完善；
苏州市第一建筑集团有限公司 项目经理：陆润平
1、对责任单位和责任人通报批评，并责令限期整改；
2、依据《建设工程安全生产与文明施工违法违规行为红、黄牌警示制度实施细则》对施工单位亮黄牌警示30天，项目经理亮黄牌警示60天。
序号
工程名称
存在问题
责任单位
及责任人
处理意见
17
南京郑和国际广场基坑支护
1、基坑临边少防护，护坡未及时跟上；
2、施工用电不规范；
3、生活用房用电混乱，存在火灾隐患；
4、现场围挡封闭不到位； 5、无危险源公示。
江苏正一基础工程有限公司 项目经理：刘国卫
1、对责任单位和责任人通报批评，并责令限期整改；
2、依据《建设工程安全生产与文明施工违法违规行为红、黄牌警示制度实施细则》对施工单位亮黄牌警示30天，项目经理亮黄牌警示60天。
18
NO.2007G15地块项目名城世家花园A地块土建及水电安装总承包一标段
现场3台施工升降机未经有资质的检测单位检测合格后使用。
南通一建集团有限公司 项目经理：吴继锋
1、对责任单位和责任人通报批评，并责令限期整改；２、依据《建设工程安全生产与文明施工违法违规行为红、黄牌警示制度实施细则》对施工单位亮黄牌警示30天，项目经理亮黄牌警示60天。
19
人防工程研发设计工业用房1.2#房
悬挑脚手架超过20米，未组织专家论证。
南京环力建设工程有限公司 项目经理：何菲
1、对责任单位和责任人通报批评，并责令限期整改；
2、依据《建设工程安全生产与文明施工违法违规行为红、黄牌警示制度实施细则》对施工单位亮黄牌警示30天，项目经理亮黄牌警示60天。
20
南京双环电器制造有限公司3号工业厂房
1、1台塔吊未办理使用登记备案； 2、物料提升机未经检测合格使用 ； 3、临边防护不到位。
南京联发建设工程有限公司 项目经理：赵久成
1、对责任单位和责任人通报批评，并责令限期整改；
2、依据《建设工程安全生产与文明施工违法违规行为红、黄牌警示制度实施细则》对施工单位亮黄牌警示30天，项目经理亮黄牌警示60天。
21
玄武湖社区卫生服务中心业务用房内外装潢项目装饰
1、临时用电未做到三级配电、两级保护 2、未见物料提升机搭设单位资质及人员上岗证。
南京新马建筑安装工程有限公司 项目经理：卞云忠
1、对责任单位和责任人通报批评，并责令限期整改；
2、依据《建设工程安全生产与文明施工违法违规行为红、黄牌警示制度实施细则》对施工单位亮黄牌警示30天，项目经理亮黄牌警示60天。
序号
工程名称
存在问题
责任单位
及责任人
处理意见
22
白下高新技术产业园区经济适用住房09、12栋（六标段）
1、塔吊1台未办理使用登记手续，物料提升机2台未办理使用登记手续； 2、悬挑脚手架28米未组织专家论证。
江苏金天地建设发展有限公司 项目经理 吴进伟
1、对责任单位和责任人通报批评，并责令限期整改；
2、依据《建设工程安全生产与文明施工违法违规行为红、黄牌警示制度实施细则》对施工单位亮黄牌警示30天，项目经理亮黄牌警示60天。
23
NO.2003G31雨花台区小行里地块项目2.15.17-19.21.22.25.27#
现场1台塔吊未经有资质的检测单位检测合格后使用。
南京环强建筑安装工程有限公司 项目经理 孔中秋
1、对责任单位和责任人通报批评，并责令限期整改；
2、依据《建设工程安全生产与文明施工违法违规行为红、黄牌警示制度实施细则》对施工单位亮黄牌警示30天，项目经理亮黄牌警示60天。
24
铁心桥社区服务中心
现场1台塔吊未经有资质的检测单位检测合格后使用。
江苏年盛建设有限公司 项目经理 诸玉才
1、对责任单位和责任人通报批评，并责令限期整改；
2、依据《建设工程安全生产与文明施工违法违规行为红、黄牌警示制度实施细则》对施工单位亮黄牌警示30天，项目经理亮黄牌警示60天。
25
NO.2009G34地块4-9#、12#、15#、17-21#楼、商铺及地下车库
将脚手架搭拆作业分包给黄玉祥。
广州富利建筑安装工程有限公司
责任人：黄玉祥
1、对责任单位和责任人通报批评，并责令限期整改；
2、依据《建设工程安全生产与文明施工违法违规行为红、黄牌警示制度实施细则》对施工单位亮黄牌警示30天。
26
旭日雅筑项目
1、项目经理周学美不在岗； 2、项目部主要人员非本单位人员。
淮安市镇淮建筑工程有限公司 项目经理：周学美
1、对责任单位和责任人通报批评，并责令限期整改；
2、依据《建设工程安全生产与文明施工违法违规行为红、黄牌警示制度实施细则》对施工单位亮黄牌警示30天，项目经理亮黄牌警示60天。
序号
工程名称
存在问题
责任单位
及责任人
处理意见
27
三胞宁南IT产业园
1、项目经理方茂才不在岗； 2、项目部主要人员非本单位人员。
浙江昆仑建设集团
项目经理：方茂才
1、对责任单位和责任人通报批评，并责令限期整改；
2、依据《建设工程安全生产与文明施工违法违规行为红、黄牌警示制度实施细则》对施工单位亮黄牌警示30天，项目经理亮黄牌警示60天。
28
宁南“秀林苑”阅城国际花园三期G10.11及地下室
将木工作业分包给孙守礼；将瓦工作业分包给曹可福；将钢筋工作业分包给李春福。
南京市高淳建筑安装工程有限公司
责任人：孙守礼、曹可福、李春福
1、对责任单位和责任人通报批评，并责令限期整改；
2、依据《建设工程安全生产与文明施工违法违规行为红、黄牌警示制度实施细则》对施工单位亮黄牌警示30天。
29
NO.2008G16地块项目五矿.御江金城二标段H06栋—09栋住宅.会所.派出所及地块
将钢筋、模板、混凝土作业分包给上海博荣建筑劳务有限公司，合同额超该企业承接范围。
总包单位：中国对外建设总公司
分包单位：上海博荣建筑劳务有限公司
1、对责任单位和责任人通报批评，并责令限期整改；
2、依据《建设工程安全生产与文明施工违法违规行为红、黄牌警示制度实施细则》对总包单位施工单位亮黄牌警示30天；对分包单位亮黄牌30天。
关于印发《南京市建设工程施工阶段监理工作监督管理办法（试行）》的通知
宁建规字[2010]1号 各有关单位： 为加强对我市建设工程施工阶段监理工作的监督管理，保障工程质量安全，市建设委员会、建筑工程局、市..
宁建规字[2010]1号
各有关单位：
为加强对我市建设工程施工阶段监理工作的监督管理，保障工程质量安全，市建设委员会、建筑工程局、市政公用局、园林局依据相关法律、法规、规范，结合我市实际情况，联合制定了《南京市建设工程施工阶段监理工作监督管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
南京市建设委员会 南京市建筑工程局
南京市市政公用局 南京市园林局
二○一○年一月十五日
南京市建设工程施工阶段监理工作监督管理办法（试行）
第一条 为加强对我市建设工程施工阶段监理工作的监督管理，保障工程质量安全，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》等法律、法规、规范的有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法涉及的施工阶段监理工作主要指监理企业派驻项目负责履行监理合同的组织机构（以下简称“项目监理机构”）对人员、设施的配备，以及对建设程序、工程质量和安全生产的监督检查。
第三条 在我市行政区域内从事建设工程监理相关活动，以及对施工阶段监理工作实施监督管理，应遵守本办法。
第四条 我市各级建设工程质量、安全生产监督机构（以下简称“监督机构”）依法对施工阶段监理工作实施监督检查。
第五条 项目监理机构人员、设施的配备应符合下列要求：
（一）总监理工程师（以下简称“总监”）、专业监理工程师（以下简称“专监”）、监理员应为本企业人员，且持证挂牌上岗。总监应有企业法定代表人授权委托书。总监、专监应为国家注册监理工程师或江苏省监理工程师。一级工程的总监应为国家注册监理工程师，且注册专业与工程类别一致（工程类别和等级的划分见附表一）。项目监理机构应设安全监理人员，并由取得国家注册安全工程师资格或通过市级及以上建设行政主管部门组织的安全生产培训的监理人员担任。
（二）项目监理机构人员配备数量不得低于附表二规定的最低标准，且应满足监理合同相关文件的约定。项目开工前，项目监理机构应将经建设单位同意的监理人员配备名单和进退场计划报送监督机构。
（三）除离职、因年龄或疾病问题不能继续从业、建设单位要求等特殊原因外，自项目开工之日起半年内，监理合同中确定的总监和至少一名专监不得变更。工期不超过两年的项目，总监变更最多一次；工期超过两年的项目，总监变更最多两次。变更后的监理人员资格和专业应符合相应岗位要求。总监和专监变更需经建设单位同意，并按规定程序办理相关手续后及时报送监督机构。
（四）项目监理机构在施工现场应具备独立的办公条件，并配备满足工作需要的规范标准和常规检测仪器。现场检测仪器可参考附表三配备，并应建立管理台帐，定期检定校核。
第六条 进入我市的外地监理企业，应及时到市建设行政主管部门办理企业及执业人员的信用信息录入工作。
第七条 项目监理机构应重点从以下几方面加强监理工作：
（一）结合工程特点、周边环境、施工工艺等实际情况，编制符合规范要求、内容完整、可操作性强的监理规划和监理实施细则，明确监理工作职责、流程、方法、措施和控制要点，监理日记需全面反映质量安全监理工作内容；
（二）严格审查施工组织设计中的质量安全技术措施和重要的、危险性较大的分部分项工程专项施工方案，监督施工单位按审查通过的施工组织设计和专项施工方案进行施工，及时发现现场存在的质量问题和安全隐患，督促相关单位整改；
（三）强化材料（构配件、设备）进场报验和工程各验收环节的质量控制，及时进行资料审核、见证取样抽检和实体检查，严格规范监理人员签字制度；
（四）强化旁站、巡视和平行检验工作，对关键部位和工序进行旁站，对施工现场和危险性较大的分部分项工程进行定期巡视，对主要进场材料和结构实体的质量进行平行检验；
（五）及时检查有否违反建设程序的问题，以及参建各方主体履行质量安全责任的情况。
第八条 对发现的质量问题、安全隐患，以及参建各方主体违反工程建设强制性标准或不严格履行质量安全责任的行为，项目监理机构应及时下达监理工程师通知单，并跟踪复查整改落实情况，确保问题闭合处理，留存资料完整。责任单位拒不整改的，项目监理机构应书面报告建设单位或监督机构。
对未领取施工许可证擅自开工等违反建设程序的行为，项目监理机构应及时告知建设单位尽快完善相关手续，并在告知建设单位后5个工作日内报告建设行政主管部门。监理企业于每季度第一个月的前5个工作日内，将前一季度在监项目存在的建设程序违规问题进行汇总，按附表四规定的格式报送市建设行政主管部门。
第九条 监理企业应加强对项目监理机构的管理，对各项目监理机构的工作每三个月至少检查一次（工期不足三个月的项目至少检查一次），并形成书面检查记录。
第十条 监督机构主要从以下几方面对监理工作进行监督检查：
（一）检查各施工阶段项目监理机构人员、设施的配备情况，以及监理企业对项目监理机构工作的定期检查情况；
（二）抽查监理资料是否内容完整有效、表格使用规范、人员签字准确，重点检查监理规划和监理实施细则、施工组织设计和专项施工方案报审资料、材料（构配件、设备）进场和分部分项工程报验资料、监理工程师通知单及回复、旁站和平行检验记录；
（三）监督参建各方主体行为，抽查工程实体质量和现场安全防控措施，结合资料情况，检查项目监理机构是否切实履行监理职责，能否及时发现问题并正确处理；
（四）监督主要分部（子分部）工程和单位工程质量验收，检查各验收环节的监理控制措施和质量责任是否落实到位。
第十一条 监督机构应监督指导项目监理机构履行职责，推进支持监理工作有效开展。监督机构收到项目监理机构有关质量安全问题的报告后，应及时进行现场检查核实，并责令相关单位整改。
第十二条 对项目监理机构的下列行为，监督机构应及时下达整改通知书：
（一）监理人员配备名单和进退场计划未按要求报送监督机构，人员配备不满足本办法规定的最低数量标准或监理合同相关文件的约定，总监和专监变更不符合要求，总监连续两次被查实不在岗的；
（二）现场设施配备明显不能满足监理工作需要的；
（三）未履行监理职责，工程存在明显质量问题或安全隐患未及时发现，或发现后未要求相关单位整改的；
（四）监理资料虚假或缺失，问题处理不闭合，施工单位报审报验资料不及时审查，监理人员越级签字的；
（五）对未领取施工许可证擅自开工等违反建设程序的行为，监理未告知建设单位或未报告建设行政主管部门的；
（六）其他违反相关法律、法规和工程建设强制性标准的行为。
违反法律法规规定需进行行政处罚的，监督机构应及时报告建设行政主管部门。
第十三条 市建设行政主管部门对监理企业和项目总监实施“红黄牌警示制度”，亮牌信息统一在“南京市建设工程信息网”上发布，并记入企业和执业人员的不良信用记录。
第十四条 各级监督机构于每季度第一个月的前5个工作日内，将前一季度对监理工作的监督检查情况书面报告市建设行政主管部门，报告应包括以下内容：
（一）对项目监理机构下达的整改通知及相应整改落实情况；
（二）检查发现监理工作存在的共性问题和突出问题；
（三）建议需亮红黄牌的监理企业和项目总监。
对第（三）项内容，监督机构也可视实际情况即时报告。
第十五条 有下列情况之一，对监理企业亮黄牌：
（一）半年内，同一项目监理机构两次被下达整改通知书的；
（二）项目监理机构收到整改通知书后拒不整改的；
（三）在监项目发生一般事故监理负有重要责任的；
（四）因违法违规行为被市级及以上建设行政主管部门予以行政处罚的（暂停投标、资质降级除外）；
（五）在市级及以上建设行政主管部门组织的各类检查中被通报批评的。
第十六条 有下列情况之一，对项目总监亮黄牌：
（一）本办法第十五条所列情况中涉及相关项目监理机构的；
（二）一年内同一总监发生两次项目总监变更的。
第十七条 有下列情况之一，对监理企业亮红牌：
（一）亮黄牌期间，同一项目监理机构再次被下达整改通知书的；
（二）一年内由于同一项目监理机构原因第二次达到亮黄牌标准的；
（三）在监项目发生较大及以上事故监理负有重要责任的；
（四）因违法违规行为被市级及以上建设行政主管部门予以暂停投标或资质降级行政处罚的；
（五）在住房和城乡建设部、省住房和城乡建设厅组织的各类检查中被下达执法建议书的。
第十八条 有下列情况之一，对项目总监亮红牌：
（一）本办法第十七条所列情况中涉及相关项目监理机构的；
（二）一年内同一总监第二次达到亮黄牌标准的；
（三）一年内同一总监发生三次及以上项目总监变更的。
第十九条 亮牌的程序和时限：
（一）市建设行政主管部门根据监督机构的报告和其他了解情况，及时确定拟亮牌的监理企业和项目总监，并书面告知企业。
（二）企业对亮牌警示如有质疑，可自收到告知书之日起5个工作日内向市建设行政主管部门提出申诉，市建设行政主管部门将进行复查，并根据复查结果确定是否亮牌。
（三）自收到告知书之日起5个工作日内，企业若不提出申诉，即进行亮牌。监理企业亮黄牌时间不少于30天，亮红牌时间不少于60天。项目总监亮牌时间为企业的2倍。
第二十条 项目竣工后，被发现存在质量问题或安全隐患，经建设行政主管部门或监督机构调查认定监理负有重要责任的，除依法进行相应行政处罚外，还将依据问题严重程度、监理责任大小及产生的社会影响，对监理企业和项目总监亮黄牌或红牌。
第二十一条 监督机构在亮牌到期之日起5个工作日前，应对相关企业的整改情况进行核查，经查整改未到位的应报告市建设行政主管部门，并提出继续亮牌的建议。整改到位的，到期自动解除亮牌。
第二十二条 惩戒措施：
（一）被亮黄牌的监理企业在亮牌期间，被亮红牌的监理企业自亮牌之日起一年内，不得参加各级建设行政主管部门和监理行业协会组织的企业评优活动。
（二）被亮红牌的监理企业自亮牌之日起一年内，不予推荐进入省住房和城乡建设厅的承担政府投资工程监理企业名录。
（三）被亮黄牌的项目总监在亮牌期间，被亮红牌的项目总监自亮牌之日起一年内，不得参加各级建设行政主管部门和监理行业协会组织的总监评优活动。
（四）被亮红牌的监理企业在亮牌期间，相关招标人应拒绝其参与政府投资工程的监理投标活动。
（五）被亮红牌的项目总监应立即更换，且在亮牌期间，相关招标人应拒绝其报名作为总监参与政府投资工程的监理投标活动。
第二十三条 本办法自2010年4月1日起施行。
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