在全区国土资源工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻全省、全市国土资源工作会议和近期区委、区政府召开的一系列会议精神，总结回顾2022年国土资源工作，安排部署2022年重点工作任务。为开好这次会议，区政府党组会议专门进行了研究，xxx副区长专门听取汇报、提出要求，今天出席会议并将作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲两个问题。
一、2022年工作简要回顾
过去的一年，全区国土资源系统在区委区政府和市国土资源局的正确领导下，在各级党委政府的关心支持和有关部门的密切配合下，各项工作实现了整体推进，科学发展，全面进步。
（一）着力创新，打造亮点，管理服务效能进一步提升。一是优化局所一体化管理机制，对科室所实行一体化管理,“一盘棋”运作，确保全局上下目标同向，协同行动，政令畅通,得到市局充分肯定，在刚刚召开的全市国土资源工作会议上作了书面交流。二是以打造“满意在国土”服务品牌为平台,提升服务效能。全年办理各类报审事项xx件，全部在承诺时限内优质办结，在xx年度全区绩效考核中荣获“创新奖”。三是以创先争优为目标，增创工作亮点。代表市局接受国土资源部全国宗地统一编码试点调研，得到高度评价，率先实现了宗地统一编码； 建立了土地征收、补偿联动创新机制，推进了土地征收与补偿、安置的公开、公正； xx\xx2个中心所顺利晋升市级文明单位，分局顺利通过省级文明单位复查。坚持多形式、常态化廉洁勤政教育，开展了“九查九纠十不准”活动，切实抓好“两整治一改革”专项行动，扎实开展共同预防职务犯罪活动，深化完善了廉政风险防控体系，确保了违法违纪问题“零发生”。
（二）围绕中心，积极作为，服务保障能力进一步增强。一是突出民生工程、重大项目、高新技术等重点，通过争取增量、挖潜存量、城乡统筹、有保有压等措施，增强了服务保障能力。全年完成x农转用、土地征收审查上报，较好地保障了发展用地。同时,抢抓政策机遇，全力抓好遗留地补办手续，x有效化解了遗留土地问题。二是抓好于河片区综合改造提升等重大项目服务。土地利用总体规划完善已获批复，省级土地综合整治项目完成招标开工建设，x符山西南部土地整理项目通过验收。三是强化土地利用监管。编制了年度国有建设用地及住房用地供应计划,建立了开竣工申报制度及商住用地项目诚信档案，对批而未用、批而未供地制定了盘活措施，推进了节约集约和资源、资产综合管理。
（三）完善机制，严格监管，科学发展环境进一步优化。一是认真落实发现、制止、报告、查处工作机制，扎实开展排查整治专项行动，26宗违法用地全部整改到位，在市区观摩点评项目中无一违法用地。二是推动共同监管责任机制落实。按区委、区政府领导批示要求，对违法用地行为速查严管，违法行为得到有效控制。三是增强维稳政治责任意识。落实信访信息速报即办、矛盾纠纷排查化解常态化等制度，信访形势明显好转。全年受理信访事项25起，全部及时处结。
（四）坚守红线，强基固本，基础业务支撑进一步坚实。一是区政府将保护耕地和规范用地纳入科学发展综合考核指标体系，配套严格问责制度，层层落实保护责任，顺利通过了省市检查验收。二是强化地籍管理基础。村庄地籍调查全面完成，二调成果完善、数据库更新维护和开发应用工作扎实推进。全年办理各类土地登记x宗，实现了无差错登记。三是全力抓好抗旱找水打井这一惠民生工程。完成总进尺x米，总出水量每小时百立方米以上。四是强化对矿山开采企业巡回检查和关停矿区后续监管，保障了矿山企业安全生产。五是测绘市场监管服务成效良好。完成潍城区地图审订出版,填补了潍城无最新地图的空白，为重点项目、政府储备地、挂钩试点等提供测绘服务x亩，完成了71平方公里大比例尺数据库和地名地址数据库建设工作。
xxx年，分局先后荣获全区服务经济建设先进单位、全市国土资源系统先进单位、全省土地登记规范化和权属争议调处工作先进单位、省级文明单位等各级各类荣誉称号20余项。率先完成全国宗地统一编码试点，被市局评为“十佳工作”。
在总结成绩的同时，我们也要清醒的看到，当前国土资源管理仍面临不少新情况新问题，建设用地供需矛盾突出，耕地保护难度增大，用地粗放现象依然存在。工作中，仍存在一些薄弱环节和不足：一是土地综合整治项目应加快推进； 二是土地违法反弹的压力还比较大，土地执法共同监管责任机制需进一步落实； 三是基层基础工作发展不够平衡，工作不够规范、扎实的问题依然存在。对此，我们必须高度重视，切实加以改进。
二、2022年工作安排
xx年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。全区国土资源工作总体要求是：坚持以科学发展观为指导，以服务潍城赶超跨越、科学发展为统领，以国土资源创先争优、晋级升位为动力，以工作提升年为抓手，振奋精神，积极作为，乘势而上，推动各项工作再创新佳绩，再上新水平，为全区经济社会发展提供有力保障，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
工作中，主要是把握和落实好“一个目标”，突出“三个重点”，强化“三个保障”,办好“七件实事”。
“一个目标”
拓展深化“高定位、争第一、创一流、求卓越”的工作理念和“态度决定一切，细节决定成败，决无任何借口”的服务理念，，紧扣市局“一四九五”思路举措，全面落实区委、区政府“一五五三”任务目标，要在新的起点上，进一步提升境界，提升工作，以“更加注重保护资源、更加注重保障发展、更加注重维护权益”为服务职责，创先争优，狠抓落实，推动国土资源工作标准再提升，保护机制再完善，保障能力再增强，各项工作再创新佳绩，再上新水平，努力实现保护好一方国土、保障好一地发展、维护好一方秩序、建设好一支队伍，造福好一方百姓的“五好”目标，为经济社会又好又快发展做出新贡献。
“三个重点”
（一）抓挖潜，增流量，全力推进重点项目组织实施。围绕稳增长、调结构，优化城乡用地统筹，突出抓好于河片区综合改造升级，积极推进省级土地综合整治、增减挂钩试点等重点项目组织实施，重点抓好项目区内农用地整治工作，完成土地整治和村庄整治目标任务。重视抓好存量土地和低效利用地盘活挖潜，继续实行有保有压、供需双向调节、综合管理的差别化管控模式和倒逼机制。探索完善土地整治挖潜结余指标配置制度，争取流量土地指标增长30%以上。支持、鼓励空地立体发展，激活资源潜在价值。
（二）抓集约，争增量，统筹推进资源保护和保障。把握大局，跟进工作,深化征地制度改革，加大争取上级政策支持力度，做好保障性住房用地供应，争取用地指标增长10%以上，提升重点项目用地保障能力。抓好土地利用批后公示、监管警示、供地把关、竣工验收、诚信档案五项监管制度落实，完善节约集约用地机制,确保高新技术、保障性住房、重大招商引资项目等重点项目、保民生项目及时落地。
（三）抓监管，优环境，扎实推进共同责任机制落实。严格动态巡查网格化责任制度，扎实推进执法监管共同责任等各项制度落实，认真落实发现、制止、报告、查处工作机制，抓好违法违规用地专项整治、2022年度土地矿产卫片执法检查,要认真做好查处整改工作，早清理、早整改、早处理，争取主动，确保全区违法占用耕地面积控制在50亩以内，比例控制在5%以下，确保通过上级验收，确保不被市以上约谈、通报、问责和综合施治。要高度重视国土资源信访工作。突出抓好国土资源信访信息速报即办等行之有效的制度和措施落实，确保信访案件查处率、处结率达到100%，维护全区稳定大局，继续保持全省国土资源信访工作先进单位称号。
“三个保障”
（一）强化目标管理保障。以“服务潍城、建设潍城、发展潍城”为统领，紧扣服务稳增长调结构这条主线，继续实行项目化管理、项目化推进、项目化考核办法，明确提升目标、工作责任到科到人。深化落实主要领导协调督办提效,分管领导现场跟踪问效、科室联动团队协作增效这一“点对点、面对面、人对人、实打实”的提速增效工作法，全面构建全员目标、全员责任、全员考核的目标绩效管理机制。
（二）强化服务理念保障。将“态度决定一切，细节决定成败，决无任何借口”的服务理念融入全局各项执法服务工作之中，进一步增强全局上下热爱潍城、服务潍城、发展潍城的紧迫感和责任感。进一步加强人本、规范、科学、精准“四化”管理，全面抓好教育、制度、效能、监督四个环节，以理念完善制度，以制度优化流程，以流程推进规范，以规范提升效能。要抓好无纸化办公实施工作，提升信息化建设水平。要深化完善周计划周报告制度，实行每月督查通报制度，突出对重要工作、重点项目推进情况的督导检查，汇总后每周向区政府和市局报告。
（三）强化综合素质保障。以开展工作提升年为抓手，深化提升局所一体化管理成果，全面加强学习型、创新型、服务型、效能型、节约型机关建设和国土文化建设,开展好“金点子”征集和创新性优秀工作成果争创； 继续开展好星级所、文明所、廉政示范所和规范化所“四项创建活动”，巩固提升国土资源所精神文明、廉政建设和规范化创建成果，提升管理队伍整体素质。巩固深化“两整治一改革”专项行动成果，把常态化廉洁勤政教育放到更加突出的位置，抓好共同预防机制落实，进一步加强风险防控措施落实和日常督查工作，打造作风优良、服务优质、素质过硬、和谐安全的管理队伍，提高干部队伍服务大局意识和行政执行力。
“七件实事”
一是确保圆满完成耕地保护责任目标。严格耕地保护责任机制和约谈警示、问责制度落实，坚守耕地红线。抓好土地利用总体规划实施监管，积极开展动态管理试点工作。
二是努力争创节约集约用地模范县（区），着力推进闲置低效利用地二次开发，稳妥推进低丘缓坡地开发利用，积极做好政府土地储备、城中村改造用地服务工作，拓展土地利用空间，助推城乡统筹发展和全域潍城开发。
三是按照潍城区农村集体土地确权登记发证和宗地统一编码工作实施方案要求，加强领导，强化措施，搞好工作协调配合，全力抓好农村土地确权登记发证和二次土地调查数据库更新、成果转化应用工作，保护农村和农民土地财产权利及土地合法权益，完善城乡土地统一编码工作成果，建立起城乡一体化的地籍管理信息系统，推进“一张图”管地。
四是完成国土资源档案晋升省特级和数字化工作，提升档案管理规范化、信息化和社会化科技服务水平。加快推进网上办文等信息化建设。建设并开通分局网站，强化国土资源信息发布和工作宣传。进一步完善国土资源业务网、视频会商及电子发证系统应用工作，提高管理服务效能。
五是继续提升“满意在国土”优质服务品牌建设，进一步健全完善窗口服务制度和管理机制,优化服务流程，提升服务效能，努力创先争优，力争办件量和办件时效提高30%以上。
六是加强关停矿山后续监管，巩固深化矿山整规成果，有效防治地质灾害，保障矿山企业安全生产。继续抓好第二批找水打井这一惠民生工程。
七是配合搞好测绘市场监管专项治理、基础地理信息服务平台建设和服务,巩固提升测量标志管护水平。完善“三图叠加”创新成果应用，为市区重点建设项目、土地增减挂钩、土地综合整治、政府储备地选点、土地征收、矿山监管、国土资源监察等各项工作打造高效监管平台，争创全市系统创新工作成果。
同志们，在新的一年，让我们在区委区政府和市国土资源局的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，适应新形势，瞄准新目标，采取新举措，奋发有为，创新实干，努力开创国土资源管理事业新局面，为加快建设富强文明和谐现代化新潍城作出新贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
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