突出重点履行职能
为科学发展、改善民生贡献力量
政协胶州市委员会
今年，我们按照青岛市政协的部署和要求，在中共胶州市委的领导下，以科学发展观为指导，坚持“积极作为、科学务实、履职为民”的工作理念，突出“服务发展、服务民生”两大重点，认真履行政协职能，努力做好“维护核心、服务中心、反映民心、凝聚人心”的各项工作。
一、围绕中心，为推动科学发展建言献策
在调研工作中，我们坚持“调研要深，具有广泛性、代表性；分析要透，有理、有据、切合实际；问题要准，具有针对性；建议要精，务实、明确，具有操作性”的要求，努力增强建言献策的质量。今年，在征求部门和镇办意见的基础上，确定了“三产服务业发展、农业产业化发展、中小企业发展、城中村改造”四项重点调研课题。调研过程中，广泛吸收相关专业和界别的政协委员参加，使调研队伍知识结构更加合理、智力优势更加明显、界别特点更加突出。目前，调研活动已经结束。下一步，我们将邀请有关专家和部门、镇办的负责同志对调研报告进行论证，进一步提高建言质量，为市委、市政府科学决策提供参考。
在视察工作中，我们积极宣传市委、市政府的决策，提出推动工作的意见和建议。今年，围绕特色商业街建设、小城镇建设、绿色胶州建设、政府实事工程进展等，确定了五项重点视察课题。三月份，组织驻胶省、青岛市政协委员视察了特色商业街建设。视察中，委员们建议要完善功能、打造亮点，提升功能档次。市政府采纳落实委员建议，制定了激励措施和扶持办法，重点打造韩国风情商业街等6条特色商业街。目前，投资1500万元的韩国风情商业街已经开街，年可实现营业额1.5亿元，利税3000万元，安排就业近千人。五月份，在十一届十四次常委会议期间，组织政协常委视察了小城镇建设情况，提出了“把握科学规划的原则、坚持工业强镇的思路、强化服务民生的理念”等多条意见和建议，得到了市委、市政府的重视和采纳。
在提案工作中，我们坚持 “提的准、交的快、办的好、见实效”的要求，创新工作方式，提高提案质量和办理水平。创新提案征集方式。筛选出党政重视、群众关注的4大类50多个问题，下发到各民主党派、活动组和政协委员，引导他们平时多深入基层，多调查研究，多走访各界，深入了解情况，使提出的建议更有科学性、可行性。创新提案办理方式。经严格审查，立案159件，其中重点提案11件。市政府主要领导对重点提案做出批示：“提案所提问题准确，符合我市实际，对于提高我市经济社会发展水平具有重要意义。请各位副市长牵头相关部门认真研究、逐条落实，将这些宝贵的意见建议落到实处。”对其他提案，全部形成电子稿，通过网络分送各承办单位，实现了提案网上交办，提高了办理速度和效率。创新提案督办方式。坚持主席会议督办重点提案制度，各副主席按照分工，加强与承办单位的联系，及时掌握办理情况，帮助解决实际问题，督促抓好提案落实。坚持宣传与督办相结合，利用新闻媒体，及时报道承办单位的好经验、好做法，引导承办单位之间相互学习借鉴，提高了提案办理质量。
二、服务大局，为推进重点工作献计出力
十一届三次全会期间，组织政协委员在充分调研的基础上，重点围绕“转方式、调结构、惠民生”，发展高端、高质、高效产业和低碳经济提出意见和建议。市政府主要领导对委员建议给予充分肯定，要求相关部门研究办理。如针对发展低碳经济的建议，市政府有关部门认真落实，加大招引环保项目力度，积极推进科技创新，大力发展生态农业。目前，胶州低碳产业初具规模，成为经济发展中的一大亮点。人民政协报以《胶州市政协提案两成涉及低碳经济》进行了报道。联合日报以《胶州市政协围绕“转方式、调结构、惠民生”做好履职文章》为题，以头版头条进行了报道。
市政协领导班子成员积极参与全市重点工作，既坚持出主意、想办法，又注重亲历、亲为、亲干。两名副主席担任了“三河”整治拆迁指挥部副总指挥，圆满完成了所包10个地块的房屋评估、协议签订等工作。一名副主席担任了社区建设领导小组副组长，认真抓好社区办公和服务用房项目建设。一名副主席担任了新农村建设领导小组副组长，参与开展了“五风”活动（洁净之风、德孝之风、互助之风、学习之风、和美之风），提高了农村的文明程度。
鼓励和引导政协委员，带头引进高新技术项目，带头推进科技创新，带头发展壮大企业。上半年，企业界委员上缴税金2亿多元，参与和引进到账外资2000多万美元，实际利用内资8亿多元。50多家委员企业成立了研发中心，开发新产品200多个。
三、情系群众，为促进民生改善贡献力量
积极推进慈善工作。市政协主席担任了市慈善总会的会长，两名副主席担任了副会长。在实践中，形成了“1135”慈善工作法，即树立一个理念：倾注真心、弘扬善心、连接爱心、凝聚民心；搭建一个平台：“周行一善”救助活动；构建三级网络：市慈善总会、镇办慈善分会、村居慈善爱心服务站，形成五大格局：助困、助医、助学、助残、助老。这一做法，上级认可，市委、市政府满意，社会各界满意，有力推动了胶州慈善事业的发展。进一步扩大救助范围，上半年通过“周行一善”活动，救助特困家庭1428户，发放救助金198万。进一步拓宽募集渠道，探索建立冠名慈善基金9个，冠名基金额达到2000多万元；开展了以“慷慨助贫弱、真情愦社会”为主题的“慈心一日捐”活动，坚持“不强求、靠自愿，献爱心”的原则，突出“领导带头、组织到位、宣传广泛、典型带动”四个环节，共募集善款1037万元，其中捐款1万元以上的企业和村居有290家，捐款超过1000元的个人有146人。积极将慈善网络向基层延伸，建立村（居）慈善爱心服务站129家，形成了“横到边、竖到底、全覆盖”的慈善工作网络，使慈善救助更加及时、更加准确、更加完善。发挥中华慈善胶州医院的作用，及时为特困群体提供医疗救助，上半年收治特困群众1000多人次，减免医药费100多万元。以镇（办）敬老院为载体，拨付善款60万元，加强了慈善养老机构建设。拨付善款10万元，支持了青岛孤残儿童工疗养护中心的发展。对胶州慈善工作，全国、省、青岛三级慈善总会的主要领导给予了充分肯定，国家级媒体以《胶州市构筑全方位慈善救助体系》进行了报道，推广了胶州的经验做法。
上半年，胶州市政协开展为民服务活动4次，为群众提供技术指导1000多人次、治病查体300多人次，为2000多名师生和企业职工讲解了法律知识，帮扶贫困户300多户，资助贫困学生200多名，在委员企业中安排就业200多人。五月份，协助青岛市政协开展了“送健康进村镇”活动，向村民免费发放了治疗药物，进行了高血压、糖尿病预防保健知识讲座，医疗专家为村民进行了现场诊治。
以上是我们工作中的一些做法和体会。这次读书会后，我们将认真落实会议精神，认真向兄弟市（区）学习，更加有效的推进各项工作。
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