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学校2023年校园法治文化建设方案五篇

时间：22-09-21 网友

校园法治文化建设方案

为进一步加强学校法治工作，提高学校治理体系和治理能力现代化水平，根据有关法律法规，结合学校实际，制定推进依法治校实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，学习领会习近平法治思想的核心要义和工作要求，为落实立德树人根本任务，实现学校治理体系和治理能力现代化提供法治保障。

（二）总体思路与目标

充分发挥法治工作顶层设计的引领作用和支撑保障的基础性功能，将法治工作融入学校工作全局和改革发展大局,贯穿学校办学治校的全过程和各方面。切实运用法治思维和法治方式提高治理效能，不断强化依法治校办学理念，形成以章程为统领的制度体系，完善现代大学治理体系和结构，进一步促进深化改革、推动内涵发展、化解矛盾冲突、防控法律风险、维护师生权益。

二、健全法制工作组织领导

学校成立依法治校工作领导小组，由党委书记，党委副书记、院长为组长；其他党委领导班子成员为组员。党委副书记、院长分管法治工作。依法治校工作领导小组全面领导学校依法治校各项工作。依法治校工作领导小组办公室设在学校办公室，具体负责学校日常依法治校工作。

做好学校法治工作落实工作。将学校法治工作纳入学校发展规划和年度工作计划；学校党委会、校长办公会定期听取学校法治工作汇报，及时研判法治动态、评估法治效果、优化法治措施。学校领导班子在年度考核述职中要围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职、依法化解矛盾纠纷等情况进行述法。

三、加强学校法治工作重点任务

（一）落实学校章程，健全规章制度体系

1.全面落实《XX学院章程》。根据高等教育改革发展变化，及时修改、完善学校章程，充分发挥章程在学校治理中的基础性作用。在学校网站显著位置公布章程，把章程学习作为教职工入职、学生入学培训“第一课”。学校办公室负责受理对学校办学行为提出异议的申诉处理；学校教职工代表大会负责对《章程》的监督执行。

牵头单位：学校办公室

参与单位：党委宣传部、党委学生工作部、党委教师工作部、研究生工作处、工会

2.健全规章制度体系。学校以章程为统领，加强制度管理，统筹谋划制度建设。关系师生权益的重要规章制度，要遵循民主、公开的程序，广泛征求意见，保证师生的意见得到充分表达，使合理诉求和合法利益得到充分体现。建立健全校内各领域规章制度、办事流程、议事规则，建立规范统一、分类科学、层次清晰、运行高效的规章制度体系。

牵头单位：学校办公室

参与单位：各单位（部门）

3.建立规章制度审查与清理机制。完善规章制度和规范性文件制定发布机制，规范学校规章制度及其他规范性文件的制定、修订、解释、废止程序。完善制度废改立程序，建立健全合法性审查和定期清理长效机制，厘清各单位（部门）权责边界，编制现行有效文件清单，确保校内规章制度的实效性、完整性。

牵头单位：学校办公室

参与单位：各单位（部门）

（二）完善内部治理，健全科学决策、民主管理机制

1.健全科学民主决策机制。坚持和完善党委领导下的校长负责制，健全和优化党委会、校长办公会等议事范围和议事规则，推进学校决策的科学化、民主化、法治化。重大决策全面落实师生参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序要求，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。探索建立法治工作机构负责人参与学校决策会议并发表法律意见的机制。法治工作机构的意见要记入拟发布文件的起草说明和决策会议的会议纪要。

牵头单位：学校办公室

参与单位：党委学生工作部、发展规划与学科建设处、人力资源处、教务处、科研处、研究生工作处、工会

2.建立健全学术自由保障机制。进一步完善以学术委员会为核心的学术治理体系，保障学术委员会依照章程统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权。进一步规范二级学院学术委员会、学位分委员会的运行，明确二级学院委员会议事内容和议事规则。建立完善对违反学术道德、科研诚信等行为的认定程序和办法，维护良好的学术氛围。

牵头单位：科研处

参与单位：发展规划与学科建设处、党委教师工作部、教务处，各二级学院

3.完善民主管理与监督机制。加强校院两级教代会、工会、共青团和学生组织建设，充分发挥其作为学校民主管理和监督主渠道作用。定期召开教代会、学代会，涉及学校发展的重大事项，与师生切身利益相关的制度、事务等，要经过教代会、学代会审议通过，保证师生知情权、参与权、评议权和监督权。发挥理事会对学校发展的咨询、协商、审议与监督作用，在决策咨询、教学科研、学生实习实践等方面引入社会资源，扩大社会参与的广度与深度。落实信息公开制度，推进学校重大问题决策、重要干部任免、招生情况、财务资产、招投标情况等重点领域、重点环节方面的信息公开。完善监督评价和信息反馈机制，健全校内监督体系。

牵头单位：工会

参与单位：学校办公室、纪委（监察专员办公室）、党委学生工作部、研究生工作处、审计处、团委

（三）健全法律风险防控，维护师生合法权益

1.依法组织和实施办学活动。完善招生管理制度，严格按照年度招生章程招生，保证招生选拔公平、公正、规范、透明。健全教学管理制度，加强对转专业、学生违纪处分等工作的程序规范化，强化对教学质量的评估和反馈工作。依法开展非学历教育培训活动，主动服务经济社会发展。完善科研管理制度、学术评价制度、学术纠纷处理的规则与流程。扩大校企产学研合作，加强科技成果转化的风险防范和纠纷化解机制。进一步完善财务管理、资产管理、基建管理等相关制度，依法依规做好资产购置、使用、处置及项目验收、审计等各项工作。

牵头单位：学校办公室

参与单位：教务处、科研处、招生就业处、财务处、资产管理处、产教融合办公室、继续教育学院

2.完善法律风险防控体系。加强合同管理，制定合同格式文本，规范学校及下属机构对外签署合同的审查。通过加强合同签订前审查、纠纷的跟踪督办、诉讼的法律支撑和决策的法律咨询等方式，形成事前防范、事中跟踪、事后完善的法律事务管理体制机制。积极推进学校管理、涉法舆情、无形资产保护、校园安全、国际交流与合作、资产经营与处置、后勤管理与服务、基建工程、教学科研、人事管理等方面涉法事务管理，梳理法律风险清单，明确处置办法，提高法律服务质量和法治保障水平。建立健全合法性审查前置制度，规范合法性审查事项清单，推进线上线下并行审查办理机制，重点对“三重一大”决策、规章制度、规范性文件、合同文本、教师学生处理处分决定等进行审查，做到应审尽审。推动建立第三方调解制度和校方责任险、学校安全综合险、意外事故伤害险等保险制度，健全师生人身伤害事故纠纷的预防、处置和风险分担机制。妥善应对涉及学校的诉讼、复议、仲裁等，维护学校合法权益。

牵头单位：学校办公室

参与单位：党委宣传部、党委学生工作部、人力资源处、教务处、科研处、研究生工作处、国际合作交流处、资产管理处、后勤管理处、基建处、安全管理处

3.健全师生权益保护救济机制。由工会、人力资源处、学生工作处、教务处、法律服务中心等部门共同制定学校师生权益救济制度，畅通校内权利救济渠道。进一步深化校院两级管理体制改革，完善教职员工岗位聘任、专业技术职务评审、职务晋升、奖惩考核等方面的规章制度与运作程序。落实教职工申诉制度，发挥教职工申诉委员会作用，正视教职工正当利益诉求，对师生的处理、处分决定作出前应当进行合法性审查，有效保障教职员工的申诉权利和司法救济。修订完善学生管理制度，加大学生权益保护力度，充分尊重学生人格尊严与基本权利，自觉接受学生监督。完善学生处分申诉、听证等制度，规范学生申诉处理程序，对学生作出不利处分前，给予陈述与申辩的机会，保障学生申诉和辩护权利。建立学生安全和伤害事故应急机制，健全应急处理程序与报告制度，依法维护学生的人身、财产权利。综合运用信访、调解、申诉、仲裁等各种争议解决机制，依法公平、公正妥善解决和处理校内各种矛盾和纠纷。

牵头单位：党委学生工作部、研究生工作处、工会

参与单位：学校办公室、人力资源处、教务处、科研处4.建立总法律顾问制度。学校2021年底前建立总法律顾问制度。学校法律服务中心是学校法治工作综合管理部门,负责学校日常法律事务、梳理学校常用法律文书清单、推进法务流程再造、提出推进依法治校的具体措施和工作建议。加强法制工作队伍建设，积极吸收校内法学专家和校外律师参与学校法治工作，配足配齐法治课教师、法治辅导员队伍。加强条件保障，根据需要将法治工作专项经费纳入学校经费预算。

牵头单位：学校办公室

参与单位：党委学生工作部、人力资源处、研究生工作处、财务处、交通法学院

（四）加强法治宣传教育，打造浓厚校园法治文化

1.加强以宪法为核心的法治教育。建立以法律服务中心为主导，以交通法学院教师为主体，党委宣传部、外聘律师等参与的专兼结合的普法师资队伍。建立学校领导干部学法制度，加强法治培训，学校党委理论学习中心组每年至少安排2次以法治为主题的学习活动，并将学法情况纳入个人档案管理。领导干部要带头增强学法尊法守法用法意识，用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。组织教师开展法治培训，将法治教育纳入新进教职工岗前培训。坚持师德师风宣传常态化，系统宣讲《教育法》《高等教育法》《教师法》等法规文件中有关师德的要求，有效防止师德失范行为。把法治教育寓于学生培养全过程，推进国家普法规划和教育系统普法规划贯彻实施，发挥课堂主渠道作用，以宪法为核心,以民法典为重点，提升法治教育的传播力、引导力、影响力。组建XX学院大学生宪法宣讲团，开辟大学生思政新课堂和社会实践新途径，形成法治宣传教育新品牌。

牵头单位：党委宣传部

参与单位：学校办公室、党委组织部、党委学生工作部、党委教师工作部、研究生工作处、财务处、团委、交通法学

院，各二级学院

2.深入开展校园法治文化建设。把法治文化建设作为校园文化建设的重要组成部分，弘扬社会主义法治理念，宣讲法律原则和知识，将平等自由意识、权利义务观念、规则意识、契约精神等理念，渗透到师生行为规范、日常教学科研、管理与服务当中，凝练到学校办学和教育理念中，不断营造体现法治精神的校园文化氛围。

牵头单位：党委宣传部

参与单位：学校办公室、党委学生工作部、人力资源处、教务处、科研处、研究生工作处，各二级学院

校园法治文化建设方案

为贯彻落实《教育部关于进一步加强高等学校法治工作的意见》精神及《XX市教育委员会转发教育部关于进一步加强高等学校法治工作的意见的通知》要求，进一步加强我校法治建设，全面推进我校依法治教、依法办学、依法治校,特制定本方案。

一、指导思想

以党的二十大精神为指导，以完善中国特色社会主义教育制度体系为指引，坚持“全面协调、统筹兼顾”的工作原则，秉承“做产教融合先锋，建民办高校典范”的办学愿景,以“三抓一管”为抓手，即抓基础、抓制度、抓措施，管工作进展和工作实绩，注重内涵式发展，努力实现“依法办校、依法治校、依法兴校”。

二、工作目标

遵循依法治校办学原则，围绕教育部《意见》和XX市教委《通知》要求，建立健全组织机构和制度体系，落实党政主要负责人为法治工作第一责任人，依法规范办学行为，依法实施教育教学活动，依法维护师生的合法权益，真正将我校建设成为“师生法治意识强，依法办学有特色”的民办教育典范。

三、工作措施

（一）建立组织机构，明确责任分工

成立法治工作领导小组。党委书记和校长任组长，党委副书记任执行副组长，其他校领导为副组长，相关部门负责人及法律顾问为成员，具体负责政策传达，贯彻落实，监督指导开展法治工作。领导小组下设法治工作办公室，挂靠党政办公室，具体负责我校法治工作的具体实施和协调工作。（责任部门：党政办公室；责任人：XXX）

（二）加强宣传，营造氛围

1.拓展宣传渠道。通过校园网、公众号、校园广播、动

员大会、模拟法庭、升旗仪式等途径加强法治工作的宣传。（牵头部门：党委宣传部；责任人：XXX）

2.丰富宣传内容。主要宣传内容包括：宪法、章程、校规校纪、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于教育的重要论述等。（牵头部门：党委宣传部；责任人：

XXX）

（三）加强法治教育

1.开展法治理论学习。深入开展校园法治文化建设，探索参与式、实践式教育；建立学校领导干部、全体教师学法制度；邀请校内外专家开展普法教育讲座一年不少于1次；学校党委理论学习中心组每年至少要安排1次以法治为主题的学习活动。（责任部门：党委宣传部；责任人：XXX）

2.落实课堂法治教育。发挥课堂主渠道作用，在思政课等课程中全面融入宪法精神，探索课程思政和思政课程的主体教育作用。（牵头部门：马克思主义学院；责任人：XXX）

（四）建立健全学校规章制度体系

1.落实学校章程执行考核制度。将章程纳入教职工入职、学生入学培训内容，切实推进学校章程的学习宣传和贯彻实施，积极通过章程完善推进制度创新，做到重大改革于法有据、于章程有据。（牵头部门：党政办公室；责任人：XXX）

2.规范文件管理制度。健全校内规范性文件发布机制，建立校内规范性文件定期清理机制，通过0A、校园专栏推动校内文件管理信息化和公开化。（牵头部门：党政办公室；责任人：XXX）

（五）完善学校法人治理结构

1.建立健全议事制度。规范校院两级议事范围和议事规

程，明确权责清单。重大决策全面落实师生参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论，法治工作机构的意见要记入拟发布文件的起草说明和决策会议的会议纪要，推动健全理事会（董事会）制度。（责任部门：党政办公室；责任人：XXX）

2.完善学术治理体系。进一步完善以学术委员会为核心的学术治理体系。明确学术委员会的定位和职责，规范学术委员会的组成和运行规则，突出学术民主的理念与原则。（责任部门：科研处；责任人：XXX）

3.完善师生参与民主决策和管理机制。定期召开教代会和学代会制度，充分发挥教职工代表大会、学生代表大会的作用，切实加强师生参与民主决策与管理，保障师生的合法权益，激励师生关心学校改革与发展。（责任部门：党群工作部、学生工作部；责任人：XXX）

（六）健全师生权益保护救济机制

1.完善师生处理制度。坚持教育与惩戒相结合，对教师、学生的处理、处分，遵循比例原则，严格履行程序，处理、处分决定作出前应当进行合法性审查，特别要健全权益救济制度，完善教师、学生申诉的规则和程序。（责任部门：组织人事部、学生工作部；责任人：XXX）

2.建立法律援助保障机制。建立健全校内权益救济制度,探索建立听证制度，设立校内救济与行政救济、司法救济有效衔接机制，进一步明确法律服务或援助机构的职权、服务范围等。（牵头部门：党政办公室；责任人：XXX）

（七）完善法律风险防控体系

1.健全风险处理机制。健全合同管理制度；积极推进学校无形资产保护、校园安全、国际交流与合作、资产经营与处置、后勤管理与服务、基建工程、教学科研、人事管理等方面涉法事务管理，理清法律风险，明确处理机制，完善工作流程；进一步完善诉讼、复议、仲裁等工作流程；加强学校间的信息共享和风险预警，探索发布学校法律风险处置指南、建立案例库。（牵头部门：党政办公室；责任人：XXX）

3.建立风险分担机制。推动建立第三方调解制度和校方责任险、学校安全综合险、意外事故伤害险等保险制度；健全师生人身伤害事故纠纷的预防、处置和风险分担机制。（责任部门：组织人事部、学生工作部；责任人：XXX）

（A）建立评价监督机制和工作报告制度

1.制定考核办法。根据相关法律法规和我校实际，研究制定法治工作考核标准和办法。要求法治工作情况要作为年度工作的专项内容，以适当方式面向师生公开；领导班子在年度考核述职中要围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法；要把法治观念、法治素养作

为衡量干部的重要内容。（责任部门：组织人事部；责任人:

XXX）

2.落实工作报告制度。学校日常办学过程中发生的疑难、重大案件或可能引发重大影响、危害社会稳定的案件，要及时总结经验、分析问题并将有关情况报送主管教育部门。（责任部门：党政办公室；责任人：XXX）

四、实施计划

（一）前期动员阶段（XXXX年1月）

学习文件精神、了解政策制度，全面了解法治工作的原则、目标、计划、方法与措施，初步成立组织机构、健全领导机制、明确领导职责。

（二）组织实施阶段（XXXX年2月一XXXX年7月）

努力拓宽宣传渠道，营造良好氛围，组织策划法治教育活动，规范和完备学校规章制度，建立完善的风控体系和评价监督机制等，将我校的法治工作落到实处。

（S）总结验收阶段（XXXX年8月）

1.验收方式。按照方案确定的目标和任务，由各部门开展自查工作，落实反馈和整改，再由法治工作办公室开展效果评估，再反馈再再整改，力争做到“制度健全效果好，执行得力有保障”。

2•总结汇报。各部门对工作进行梳理，总结取得的成效、问题与不足、改进方向，并对工作情况进行汇报，同时，将

活动材料、制度方案、工作资料等归档。

（四）巩固提高阶段（XXXX年9月——）

进一步总结与反思，将有效的方法提炼升华，形成经验与办法，同时，加强兄弟院校的交流与合作，信息互通、经验共享，把法治工作作为常态化工作持续稳步推进。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导

各职能部门要在法治工作领导小组的统一领导下，明确工作职责，发挥积极作用，密切协调配合，形成工作合力，共同做好法治制度建设、法治宣传教育等法治工作内容。

（二）把握进度，注重实效

各部门要认真把握法治工作任务的各个时间节点，要在规定时间内保质保量地完成各项任务，上下沟通，协调一致,注重整体实效。

（三）认真总结，务实创新

在法治工作的各个阶段，要加强学习和总结，不断创新与提高，随时转变工作思路和方法，将法治工作做实、落细。

六、保障措施

（一）科学管理与科学评价相结合

严格落实党委书记为法治工作第一责任人的工作机制，探索建立职能部门、二级学院联络员制度，形成“责任到人,信息畅通，全员参与，管理到位”的法治工作新格局；制定法治工作考核体系，构建科学的评价指标，奖惩结合，激发法治工作人员参与法治建设的主动意识。

（二）落实督查督办

以“突出重点、注重实效、务求落实”为原则，从“立项、交办、承办、催办、办结、反馈到归档”，形成一套完备的处理程序；以“三抓一管”为抓手，即抓基础、抓制度、抓措施，管工作进展和工作实绩，严格按照各项任务完成时限督查督办。

（三）经费保障

将法治工作纳入专项经费预算，要求各部门优化支出结构，强化支出重点，并做好经费去向管理。

校园法治文化建设方案

为深入贯彻落实习近平总书记法治思想，全面加强学校法治工作，推进内部治理体系和治理能力现代化，根据教育部《关于进一步加强高等学校法治工作的意见》（教政法（2020）8号）及《XX省教育厅关于切实加强高等学校法治工作的意见》的要求，结合我校依法治校工作实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，培育和践行社会主义核心价值观，切实把依法治理融入贯穿到学校工作的全过程，提高依法治校、依法办学能力，为学校建设地方特色高水平大学提供有力法治保障。

二、建设目标

（一）提高政治站位，深化对法治工作重要性的认识

加强学校法治工作，是一项重要政治任务，是推进我校治理体系和治理能力现代化的必然要求，是巩固和扩大巡视整改、校内巡察整改等成果的重要举措。随着学校改革不断深入，招生规模不断扩大，办学自主权进一步落实，内部治理法治化、制度化、规范化的要求更加凸显，广大师生对民主、法治、公平、正义的诉求日益增长，参与学校治理和保障自身权益的愿望更加强烈。学校要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于教育的重要论述，深刻认识新形势新变化提出的新任务、新要求，切实把依法治理作为学校治理的基本理念和基本方式，融入、贯穿学校工作全过程和各方面。通过健全领导机制、加大工作力度，以法治思维和法治方式引领、推动、保障学校各项改革和发展。

（二）加强组织领导，落实法治工作主体责任

学校党政主要负责人是推进法治工作第一责任人，校党委书记、校长要切实履行依法治校组织者、推动者和实践者的职责，亲自研究、部署、协调、推进学校法治工作。学校领导班子成员要带头依法办事。要把法治工作纳入学校发展规划和年度工作计划，与学校业务工作通谋划、同部署，同检查。学校党委会和校长办公会要定期听取关于法治工作的汇报，及时研究有关问题。健全法治工作评价机制，学校领导班子在年度考核述职中要围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述职。把法治观念、法治素养作为衡量干部的重要内容，把遵守法律、依法办事作为学校考察干部的重要依据。

(S)加强工作力量，健全工作机制

学校成立法治工作领导小组，下设办公室。法治工作领导小组办公室主要负责依法治校的日常工作，负责协调、推动和规划依法治校工作。建立健全法律顾问制度，组成由法治工作机构工作人员、学校相关专家、外聘执业律师等法律顾问队伍，为学校依法决策、依法办学提供法律意见。法治办公室为学校重要工作、重大决策提供法律风险评估和法律意见，对学校规章制度进行合规性管理，协助处理学校重大突发事件，代表学校处理公证、仲裁、诉讼等事务，为校内各部门、单位提供法律咨询。建立健全法治工作联络员制度,完善法治工作网络建设，推动法治工作向校内各职能部门、教学科研单位延伸机制，逐步形成推进学校法治工作的合力。加强法治队伍建设，定期开展法治工作培训，努力形成一支适应新时代法治建设要求，素质过硬的高校法治工作队伍。

（四）构建系统完备的学校规章制度体系

推进大学章程的学习宣传和贯彻实施，在学校网站显著位置公布大学章程，将大学章程纳入教职工、学生、干部和各类培训内容。健全大学章程的解释和修订程序，使大学章程的稳定性和适用性有机统一。适时修订大学章程，积极主动利用大学章程修订完善推进制度创新，做到重大改革于法有据、于章程有据。加强统筹规划，提高制度供给水平和制度建设质量，推动形成以大学章程为核心，规范统一、分类科学、层次清晰、运行高效的学校规章制度体系。健全校内规范性文件制定发布机制，明确起草、审查、风险评估、决定、发布、清理和修订的程序。建立校内规范性文件定期清理机制，按照法制统一的原则进行及时修订和清理，编制现行有效文件清单。推动校内规范性文件管理的信息化和公开化，提高管理效率，方便师生查阅。

（五）完善学校法人治理结构

坚持和完善党委领导下的校长负责制为核心的学校领导体制和治理体系，推进决策、管理的科学化、民主化、法治化。严格按程序执行学校党委常委会和校长办公会议等各项议事规则，完善议事范围和议事规程，通过坚持民主集中制，落实“三重一大”决策机制。建立学校权责清单，进一步健全办学自主权运行机制和监督机制，防止滥用。

重大决策要全面落实师生参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序要求，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立法治工作机构负责人参与学校决策会议并发表法律意见的机制，法治工作机构的意见要记入拟发布文件的起草说明和决策会议的会议纪要。

进一步加强学术委员会建设，完善学术治理体系，健全学术规范，保障学术委员会依法依规开展工作，充分发挥其在学科建设、学术评价、学术发展及学风建设等方面的作用。

进一步发挥教职工代表大会和学生代表大会的作用，保障师生依法、依章有序参与学校管理。坚持学校纪委部门主要负责人列席党委常委会、校长办公会等重要会议制度。建立健全信息公开机制，加大主动公开力度，自觉接受社会监督。

（六）健全师生权益保护救济机制

依法依规对师生问题进行处理、处分，坚持教育与惩戒相结合，严格履行程序，在处理、处分决定做出前应当进行合法性审查。建立健全校内权益救济制度，完善教师、学生申诉的规则与程序。探索建立听证制度，对涉及师生重大利益的处理、处分或申诉，必要时采取听证方式，确保作出处分或申诉决定程序的公平公正。建立校内救济与行政救济、司法救济有效衔接机制，保障教师、学生救济渠道的畅通。探索设立师生法律服务或援助机构，为师生依法维护权益提供咨询和服务。

(七)完善学校法律风险防控体系

建立健全合同管理制度，加强对学校及下属机构对外签署合同的审核。积极推进学校无形资产保护、校园安全、国际交流与合作、资产经营与处置、后勤管理与服务、基建工程、教学科研、人事管理等方面涉法事务管理，梳理法律风险清单，明确处置办法。推动建立第三方调解制度和校方责任险、学校安全综合险、意外事故伤害险等保险制度，健全师生人身伤害事故纠纷的预防、处置和风险分担机制。完善工作流程，妥善应对涉及学校的诉讼、复议、仲裁等，维护学校合法权益。

(A)开展以宪法教育为核心的法治教育

把宪法教育作为法治教育的核心，定期组织开展宪法学习宣传活动，将宪法教育贯穿于学生培养全过程，切实推进“法治进校园”。落实并推进国家、XX省有关普法规划中的有关目标及任务。深入开展校园法治文化建设，探索有特色、有品牌、有专题的法治文化宣传教育，提升法治教育的传播力、引导力、影响力。建立学校领导干部、全体教师学法制度，将宪法法律列为干部、教师学习培训的必学内容，学校党委理论学习中心组每年至少要安排1次以法治为主题的学习活动。开展学生普法志愿活动，鼓励学生积极参与法治社会建设实践。

（九）完善评价监督，建立报告制度

认真对照《XX省高等学校法治工作考评指标分解一览表》（见附件），细化学校法治工作落实，开展自测自评，查漏补缺，以评促建，不断提高学校法治工作规范化、科学化水平。法治工作情况要作为年度工作的专项内容，向教职工代表大会（工会会员代表大会）进行法治工作年度报告，并向上级主管部门报告。学校要结合实际将法治工作作为对各部门、各学院综合考核的重要内容，纳入年度综合考核。切实推动我校法治工作各项制度和工作机制落地生效，努力提升我校法治建设水平。

三、工作要求

（一）加强组织领导。在学校党委统一领导下，法治工作领导小组要做到分工明确，责任到位，不断提高工作质量和效率，定期开展法治工作会议，汇总梳理依法治校工作情况，制定工作计划、建立健全长效工作机制，确保学校法治工作规范化、科学化。

（二）提高思想认识。法治工作是高等学校的一项重要政治任务，也是推进高等学校治理体系和治理能力现代化的必然要求。各部门、各单位要统一思想，提高政治站位，将法治工作作为一项重要政治任务来抓，学习好、研究好、落实好学校法治工作方案的各项要求。

（S）落实工作责任。学校法治工作是全局性、经常性的工作，体现在学校办学治校各环节，贯穿学校管理治理全过程。各牵头部门（单位）要加强与协助部门的协作联动，要及时督办、检查任务落实情况，指导相关部门和学院高质量、高效率完成具体工作任务。学校下属的独立法人单位可参照执行本实施方案。

校园法治文化建设方案

为贯彻落实习近平法治思想，加强学校依法办学和法治工作，推进依法治校治教，建立现代大学制度，提升现代化治理水平，根据有关法律法规，结合学校《教育发展“十四五“规划》，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，学习领会习近平法治思想的核心要义和工作要求，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，逐步实现学校治理体系和治理能力现代化。坚持党对民办高校的领导，坚持党的领导与依法治校有机统一，充分发挥党委政治核心作用，深入开展法制宣传教育，积极推进依法办学、依法治校，构建以教学科研为中心、教师潜心育人治学、教辅单位保障有力、职能部处优质服务的新格局，建立保障高质量发展的法治环境和共建共治共享的和谐校园。

（二）工作目标

发挥法治工作的引领作用和保障功能，法治工作融入学校工作全局和改革发展大局，贯穿治校治教各环节、各方面、全过程。运用法治思维和法治方式提高治理能力，强化依法治校办学理念，落实董事会领导下的校长负责制，完善董事会领导、校长负责、党委政治核心、专家治学、师生民主管理的办学理念，形成以章程为统领的制度体系，促进深化改革、推动内涵发展、化解矛盾冲突、防控法律风险、维护师生权益，实现办学管理制度化、规范化、法制化，办学水平迈上新台阶，以优异成绩通过广东省高等学校法治工作测评验收，提高办学质量和水平，促进学校尽早成为广东省民办品牌高校。

二、组织领导

学校成立依法治校工作领导小组，全面领导学校依法治校各项工作，由党委书记、校长为组长，执行董事、分管法治工作校领导为副组长，其他党政班子成员、机关部门和二级学院党政主要负责人为组员。常设依法治校工作领导小组办公室（简称“依法治校办”）,归属党委工作部，具体负责日常依法治校工作。设立依法治校创建工作专项经费，列入学校预算；法治工作纳入学校中长期发展规划和年度重点工作计划；党委会、党政联席会、校长办公会定期专题研究法治工作，听取法治工作实施情况汇报，及时研判法治动态、评估法治效果、优化法治措施、落实法治责任。学校党政领导班子在年度考核述职中要围绕法治学习、依法决策、依法履职、依法化解矛盾纠纷、建设平安校园等情况进行汇报。二级单位党政主要负责人年度述职和考核中要有法治学习、依法履职等情况。

三、重点任务

（一）落实学校章程，健全制度体系

1.全面落实《XX学院章程》。充分发挥章程在学校治理中的引领作用。学校网站“信息公开”专栏公布章程，学校章程和规章制度重要内容列入《教职工手册》《学生手册》,列入教职工入职、学生入学校本教育“第一课”的学习，书记、校长“思政第一课”宣讲学校章程，校长在教代会、学代会上要报告学习法治工作情况。学校教职工代表大会负责学校章程的监督执行，依法治校办负责受理对学校办学行为提出异议的申诉处理。

2.健全完善制度体系。学校以章程为统领，推进制度建设，建立健全各领域规章制度、议事规则、办事流程，建立规范统一、分类科学、运行高效的制度体系。对社会关切的重大问题、关系师生权益的重要制度，要遵循民主公开程序,广泛征求意见，保证师生意见充分表达、合理诉求合法利益得到充分体现。

3.建立规章制度审查清理机制。完善规章制度和规范性文件制定发布机制，规范学校规章制度及其他规范性文件的制定、修订、解释、废止程序。完善制度废改立程序，建立健全合法性审查和定期清理长效机制，确保校内规章制度的实效性、完整性。对学校转设后的所有文件进行统一清理,以XX学院名义重新制发。

（二）完善内部治理，健全决策管理机制

1.健全科学民主决策机制。落实董事会领导下的校长负责制，完善董事会领导、校长负责、党委政治核心、专家教授治学、师生民主管理的办学理念，完善董事会、党委会、党政联席会、校长办公会等议事范围，严格执行董事会议议事规则、党委会议议事规则、党政联席会议议事规则、校长办公会议议事规则，实施“三重一大”集体决策，推进学校决策科学化、民主化、法治化。重大决策落实师生参与、专家论证、风险评估、合法性审查、教代会讨论决定的程序要求，确保重大决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确、风险可控。推进依法治校办负责人、律师参与学校决策会议，接受决策咨询、发表法律意见，为学校决策提供法治保障。

2.健全学术诚信保障机制。完善以学术委员会为核心的学术治理体系，保障学术委员会依照章程统筹行使学术事务的决策、审议、评定、咨询等职权。在学术委员会下设学术道德与诚信专门委员会，建立完善违反学术道德、科研诚信等行为的认定程序和办法，维护良好的学术氛围。规范二级学院学术分委员会运行，明确议事内容和议事规则。

3.完善民主管理监督机制。加强教代会、工会、共青团和学生会等组织建设，充分发挥民主管理和监督主渠道作用。依法定期召开教（工）代会、学代会，涉及学校发展的重大事项与师生切身利益相关的重要制度等，要经过教代会、学代会审议通过，保证师生知情权、参与权、评议权和监督权。落实信息公开制度，执行“三重一大”制度，确保重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用必须经集体讨论做出决定并按要求进行信息公开。党委自主选任党务干部。完善监督评价和信息反馈机制，健全校内监督体系。

（三）健全风险防控，维护学校和师生合法权益

1.依法组织实施办学活动。完善阳光招生制度，严格执行年度招生章程，保证招生选拔公平、公正、公开、规范。完善教学工作规程，健全教学管理制度、学业预警制度、行政（教学）事故认定及处理办法、学生违纪处理办法，加强学生评价、转专业、评先、奖励、违纪处分等工作的程序规范化，完善教学质量评估、监督和反馈工作。依法开展非学历教育培训活动，主动服务经济社会发展。完善科研管理制度、学术评价制度、学术纠纷处理规则流程。扩大校企产学研合作，加强科技成果转化的风险防范和纠纷化解机制。完善财务管理、资产管理、基建管理、采购管理等相关制度,依法依规做好资产购置、使用、处置及项目验收、审计等各项工作。

2.完善法律风险防控体系。加强合同管理，制定合同格式文本，规范学校及授权机构对外签约审查。加强合同签订前审查、纠纷跟踪督办、诉讼法律支撑和决策法律咨询等方式，形成事前防范、事中跟踪、事后完善的法律事务管理体制机制。推进学校管理、涉法舆情、无形资产保护、校园安全、国际交流合作、后勤服务保障、基建工程、教学科研、人事管理等方面涉法事务管理，梳理法律风险清单，明确处置流程办法，提高法律服务质量和法治保障水平。建立健全合法性审查前置制度，规范合法性审查事项清单，重点对“三重一大”决策、规章制度、规范性文件、合同文本、师生处理处分决定等进行审查，做到应审尽审。健全师生人身伤害事故纠纷的预防、处置和风险分担机制。妥善应对涉校诉讼、复议、仲裁等，维护学校合法权益。

3.健全师生权益保护救济机制。制定师生权益救济制度，畅通校内权利救济渠道。推进人才培养主体责任制改革,深化校院两级管理体制改革，完善教职员工岗位聘任、专业技术职务评审、职务晋升、奖惩考核等方面的规章制度及流程。落实教职工申诉制度，发挥教职工申诉委员会作用，正视教职工正当利益诉求，教职工的处理处分决定做出前进行合法性审查，有效保障教职员工的申诉权利和司法救济。完善学生管理制度，加大学生权益保护力度，尊重学生人格尊严与基本权利，自觉接受学生监督。完善学生处分申诉制度,规范学生申诉处理程序，对学生做出不利处分前，给予陈述申辩机会，保障学生申诉辩护权利。建立学生安全和伤害事故应急机制，健全应急处理程序与报告制度，依法维护学生人身、财产权利。综合运用信访、调解、申诉、仲裁等各种争议解决机制，依法公平公正妥善处理校内各种矛盾纠纷。

4.建立法律顾问制度。依法治校办是学校法治工作综合管理部门，负责学校日常法律事务、梳理常用法律文书清单、推进法务流程再造、提出推进依法治校的具体措施和工作建议。加强法制工作队伍和法学教研室建设，吸收校内法学专家和校外律师参与学校法治工作，配足配齐法学教师,开足法学课程。

（四）加强法治宣传教育，打造校园法治文化

1.加强以宪法、民法典为核心的法治教育。建立以法学教研室为主导，以通识教育学院为主体，党委宣传部、新闻中心、团委等参与的专兼结合的普法师资队伍。建立学校各级领导干部学法制度，加强法治教育培训，党委理论学习中心组每年安排法治主题学习。领导干部带头增强学法尊法守法用法意识，用法治思维和法治方式深化改革、推动高质量发展。法治教育纳入新进教职工岗前培训，每学期末组织教师开展法治培训。实施师德建设主题月活动，坚持师德师风宣传常态化，系统宣讲国家法律法规中有关师德的要求，有效防止师德失范行为。法治教育融入学生培养全过程，推进国家和教育系统普法规划，发挥课堂主渠道作用，以宪法为核心、民法典为重点，提升法治教育的传播力、引导力、影响力。组建大学生宪法宣讲团，开辟大学生思政新课堂和社会实践新途径，形成法治宣传教育新品牌。

2.深入开展校园法治文化建设。把法治文化建设作为校园文化建设的重要组成部分，弘扬社会主义法治理念，宣讲法律知识，深化普法社会实践，将平等自由意识、权利义务观念、规则纪律意识、契约诚信精神等，融入师生行为规范、教学科研、管理服务，凝练到学校办学思想和教育理念中，营造体现法治精神的校园文化氛围。

四、保障措施

（一）组织保障

学校党政主要负责人是推进学校法治工作的第一责任人，要带头依法办事。学校党委会、校长办公会议要定期专题研究法治工作，听取关于法治工作汇报，及时研究有关问题。学校指定一名校领导分管法治工作，明确法治工作机构职能定位和工作人员岗位职责，法治工作机构负责人配备有法学专业背景或法律实务工作经验的人员担任。把法治工作纳入学校发展规划和年度工作计划。学校领导在年度考核中要围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。学校将法治工作纳入二级党委综合考核要求。

（二）制度保障

建立法治工作报告制度和重大案件会商制度，学校向教代会报告法治工作情况、向主管教育部门报告重大事件，加强内外部监督；逐步建立学校各职能部门、学院法治工作联络员制度，在学校法治办指导下开展工作；建立健全法律顾问制度，由法治工作机构人员、学校相关专家、外聘执业律师组成法律顾问队伍；建立评价监督机制，根据法律法规和学校实际，修订完善考核标准和办法，把法治观念、法治素养作为衡量干部的重要内容，把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。学校加强对各部门的法治工作考核，列入各部门绩效考核指标。

（三）经费保障

加强法治工作机构条件保障，根据需要安排法治工作专项经费列入学校年度预算，保障法治工作机构人员、校内专家、外聘律师在内的法律顾问的工作报酬和待遇。鼓励、支持专职法治工作人员提升学历、参加法律职业资格考试，提高专业能力。

校园法治文化建设方案

今年是实施“八五”普法规划的第三年，为认真落实党的二十大以来提出的关于进一步加强法制建设的精神，进一步提高全校师生的法律素养和法治理念，增强学校依法办学、教师依法执教、学生自觉守法的意识，办人民满意教育，营造良好的法治环境。学校决定从XXXX年3月10日起至12月10日在全校开展“法治文化建设年”活动，为确保“法治文化建设年”活动开展得扎实有效，特制定具体活动实施方案如下：

一、总体目标

以“弘扬法治精神，普及法律知识，推进依法治校，共建和谐校园”为主题，充分发挥学校法制宣传教育的先导性作用，积极开展多种形式的法治文化活动，进一步增强学校文化内涵，把法治文化融入到学校教育和师生生活之中，有效发挥法治文化的教育和引导功能。不断提高学校法制宣传教育的针对性和时效性，为全面实现“八五”普法确定的各项目标任务和营造风清气正的法治环境奠定坚实基础。

二、主要工作

1、加大校园遵纪守法文化氛围的建设。充分利用宣传橱窗，定期张贴宣传标语，通过校园广播、国旗下的讲话等形式，对全体师生进行法律法规知识宣传与教育。

2、积极组织在全校开展法治漫画、书法、摄影、文艺节目创作等系列法治文艺作品展示活动，通过展示活动的开展,扩大法治文化宣传效果，形成浓厚的法治文化宣传氛围。

3、深化“法律进校园”主题活动。通过组织开展法制报告会、法治影视观摩、法律知识竞赛、“法治、安全”征文等活动，把加强对学生的法制宣传教育，促进学生健康成长，作为全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育的重要内容,确保法制教育的全员覆盖。

4、上好法制教育课，要求每月授课一次，做到有计划、有课时，教材以《中学生法律知识读本》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等与学生相关的法律法规，从而提高学生法制观念，增强法律意识，树立正确的人生观。

5、结合班级实际情况，召开法制教育主题班会、模拟法庭等主题教育和现身说法警示教育活动，预防和减少学生违法犯罪，促进学生健康成长；充分利用青少年法制教育基地和各种教育资源，开展丰富多彩、寓教于乐、参与性强的校外法制教育实践活动，使学生养成依法享有权利，履行义务，规范行为；依托家庭、社区、街道开展青少年法制教育，营造有利于学生健康成长的合法权益。

6、每学期开展一次社会调查。组织学生以法律与社会生活为主题，寻找典型事件或人物，要求学生通过调查，认识到法律与社会生活的密切联系。利用假期法制宣传日和平时集中学习时间，有计划地安排师生学习《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《环境保护法》、《交通法》等法规，展开广泛的学习讨论活动，激发师生学法用法的积极性。通过运用与青少年相关的案例，对学生进行形象生动、形式多样的法制宣传教育。

7、举办法制图片展活动。组织学生制作一批图文并茂的法制漫画图片，在学校展出，组织全校学生观看，并写一篇观后感。

8、积极利用“12.4”法制宣传日和法律宣传月、宣传周等平台，组织开展好集中宣传，结合学校实际，建立健全“法律六进”工作制度，推进工作常态化，形成长效机制。

9、完善学生德育导师制，学生违法犯罪预警机制。把依法执教和教师遵守职业道德规范列为教师年度考核内容

10、创建“依法治理示范学校”。学校把依法治校纳入重要议事日程，定期研究、部署依法治校工作，制定依法治校规划和年度实施计划，保证依法治校活动有计划、按步骤进行。

三、主要措施

1、建立以校长为组长的领导小组，加强组织领导。统一思想，提高认识，加大工作力度，把创建“法治文化建设年”工作列入重要议事日程，在人员力量以及经费等方面给予保障。2、健全工作机制。明确工作责任，形成统一领导、分工负责、相互配合、齐抓共管、协同推进的合力，推动“法制文化建设年”活动的顺利开展。

3、建立考评体系。根据方案要求，积极开展工作，及时把学校开展“法制文化建设年”活动情况（专题会议、实施方案、年度计划、方法措施、考核评价、成效总结等）形成文字材料，学校存档并上报有关部门。

四、活动安排

活动分为三各阶段进行：

安排部署阶段：（XXXX年3月10日至3月25日）制定学校“法治文化建设年”活动方案，安排部署“法治文化建设年”的相应活动。

组织实施阶段：（XXXX年3月26日至11月20日）学校按照《中小学法治文化建设活动实施方案》的内容和要求,认真组织开展“法治文化建设年”各项活动。

总结验收阶段：（XXXX年∏月21日至12月10日）对学校开展“法治文化建设年”活动情况进行全面检查，认真总结，上报书面总结材料。