“阳光工程”在工程建设领域监督中的载体作用
作者：谷云婷 万翔 田博 张航
来源：《科学与财富》2019年第08期
摘要：工程建设领域是党风廉政建设的重要阵地，在这一领域通过建设“阳光工程”这一载体，可以充分发挥组织监督、巡视监督、群众监督和舆论监督的作用，让权力在阳光下运行，铲除滋生腐败的土壤，提高企业防控腐败的能力。
关键词：阳光工程;工程建设;监督;载体
一、什么是“阳光工程”
“阳光工程”从广义上讲，就是把企业管理活动、领导干部、管理人员的行为置于组织和员工的公开监督之下，从源头上遏制腐败行为的发生。工程项目建设是腐败现象多发易发的重点领域，有些问题表面上看是违规操作问题，实际上在背后隐藏着违纪违法、徇私舞弊等行为。因此，在工程建设领域开展“阳光工程”建设具有重要的现实意义。
当前，随着油田的不断发展，石油企业的生产经营、项目建设等各项任务十分繁重，随之发生的工程建设、物资采购等业务活动大幅增加，所涉及的资金、财物数额庞大，相关领导干部和关键岗位人员的职业风险也随之加大。有关案例暴露出在招投标管理、合同管理、财务管理制度与运作等方面存在的各类问题，产生的影响极为恶劣，教训极其深刻，不但给企业带来了损失，也给一些家庭和亲属带来了巨大的伤害。
究其原因，客观上，在市场经济条件下，供货商都在千方百计降低成本、开拓市场，只要拿到订单，卖出东西，就有利润;工程承包商只要拿到工程，完成项目，就有效益。因此，在一个工程确定立项或一批物资确定采购前，一些商家就开始拉关系、“走后门”、利用各种手段、关系揽项目，进而从中获得利益。主观上，个别有决策权的人或有业务处置权的人，置党纪国法于不顾，贪图个人私利，牺牲企业利益。这些问题反映出个别党员干部在理想信念、思想意识、世界观、价值观等方面存在问题，严重影响工程建设市场的健康有序发展，极易导致工程建设各类事故的发生。
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