工程总承包模式下业主方管理分析
【摘要】：现阶段，工程总承包制所具有的市场化水平仍然比较低、总承包商的专业水平、诚信体系等有待于进一步加强，假如业务在项目建设期间管理力度不足，必然会产生一系列的问题。在本文中，首先对工程总承包模式的优势进行了概述，并基于此，对工程总承包模式下业主方管理要点进行了研究与探讨，仅供参考。
【关键词】：工程总承包；业主方；管理
1.引言
我国经济社会的不断发展，在很大程度上推动了建筑产业的蓬勃发展，作为国民经济的支出型产业之一，建筑业在寻求改革突破的关键时期，国家对于工程总承包制进行了大力推进。与传统的施工承包模式相较来说，工程总承包模式在工程进度的控制、成本控制、风险控制、管理效率以及质量控制等方面有着更明显的优越性。在工程总承包模式下，对业主方管理进行强化，对于工程建设目标的切实实现有着十分重要的现实意义。
2.工程总承包模式的优越性
与传统承包模式相比较而言，工程总承包模式的优点可以概括为以下几点：
2.1对于工程项目建设进度的加快十分有利
在建设项目开展期间，业主把工程设计、采购、施工等内容委托给工程总承包商来对其进行开展，业主只对整体的、目标的管理与控制进行负责，其只需要进行一次招投标，即可对前期建设准备与工程设计、中期施工、后期设备采购的各个环节进行全面囊括，这对于施工建设时间的节约有着重要作用。
2.2对于控制管理成本与风险十分有利
在工程总承包模式下，业主在实际工程开展过程中是很少介入到其中的，主要将工程管理中存在的风险问题转移到总承包商中，这极大地减少了业主项目管理人员，并节约了管理成本。而这对于工程总承包来说，其在工期与经济方面会存在较大的风险因素。
2.3对于工程管理效率的提升意义匪浅
在工程总承包模式下，总承包商将会对自身的作用进行发挥，对其具备的管理经验进行运用，从而促使业主效益得以切实提高。总承包企业会对专职项目工程部门进行创设，这对于自身技术与管理优势的发挥十分有利，并且能够促使项目建设相关手续的报建以及有关施工举措的制定与实施更加细致、严谨，从而使工程施工与有关手续的报批能够同时进行。
2.4对于工程施工建设质量的提升十分有利
具有较高资质且丰富经验的工程总承包商，能够充分融合设计、采购与实际施工的环节，防止工程开展期间的各个工序产生互相限制与脱节的冲突，对自身专业技术优点进行充分利用，促使工程建设质量得以有效提升。对于总承包企业来说，全面、系统控制工程项目的各个阶段、各个环节，这对于工程项目设计深度的提升有着不可忽视的作用，并且，对于工程建设水平的提升意义匪浅。
2.5有助于工程项目风险的有效控制
工程总承包会使合同交界面中存在的管理盲区得以极大地降低，避免建设期间产生责任不明确以及推诿扯皮的问题；能够使工程安全责任主体得以减少，对于安全风险的控制十分有利；能够使工程质量责任主体得以减少，有助于工程质量目标得以切实实现；能够切实降低变更与索赔的发生几率，对于成本控制与核算十分有利；对具有丰富实践经验的总承包商进行选用，通过对其咨询、设计、造价等方面的技术优势以及工程经验、管理优势等进行充分利用，针对分包商实现闭口管理，能够使各种风险得以有效控制，并促使工程价值得以提高。
3.工程总承包模式下业主方管理要点
3.1对优秀的工程总承包商进行选用
在我国，工程总承包商大体可以分为设计为主体或者是施工为主体的工程公司。通常来说，将设计作为主体的工程公司，能够使设计质量、经济性、设计与施工的协调性程度得以切实保证，并且可以针对设计方案进行一定的比选与优化，这能够将工程总承包的集成管理特点得以充分体现。而对于以施工为主体的工程公司来说，在设计的精度与深度方面的控制存在较大难度，而且也能以有效协调设计与施工，管理期间存在较大难度，难以将工程总承包的优点体现出来。鉴于此，在对工程公司进行选择期间，需要确保所选取的公司在该行业之内具有较高业绩与经验，通过科学合理的优化整合设计、采购、施工等各环节，使工程价值得以提升，进而对于工程施工进度、工程质量提高及工程投资等三方面更加完善。
3.2对合同管理进行不断强化
在总承包合同中，应该对由于业主自身责任而引发工程项目产生变更的定义及变更所能够引发的综合单价规定与结算原则等进行切实确定，对合同变更产生的费用进行严格控制，尽可能地防止由于合同约定内容模糊而在结算阶段发生一定的纠纷。
对于业主来说，应该切实按照总承包合同内容要求来对总承包商实行切实有效的管控，不能降低对其管理的要求，从而切实保证管理的质量。应该将精力投入在工程规模的确定、工程方案的优化、业主与总承包商权利与义务的界定等各个方面。特别是需要对工程开工条件的完善与工程竣工验收的管理进行控制，在实际施工期间，应该借助监理单位来对其工程日常管理工作进行强化，尤其是应该对一些危险系数较高的分部分项工程等重大问题进行关注，使监理与总承包商能够明确自身责任，充分发挥自身作用。
3.3对施工原材料与设备采购的质量进行严格控制
在采购施工原材料与相关设备机械的时候，需要对具有较高知名度、具有较高资质的品牌与供应商进行选择，业主需要对总承包商的采购商清单进行系统化的审查。对于部分特殊类材料与关键性材料，业主需要在施工单位自检合格以后实施复检工序，同时开展现场的取样工作，并送往有资质的监测部门实行二次检验。工艺设计图纸的设备参数仅仅是基本的设计参数，业主需要在完成初步设计之后与设计单位或者是总承包单位一起对工艺设备的详细参数进行确定，并明确有关要求，对设备品牌进行确定，在经过设计审核确认之后，通过总包单位来实施采购工作。
3.4对工程关键时间节点进行设立，控制好工程进度
工程关键时间节点可以设定为基础工程完工、主体结构完工、装饰工程完工、安装工程完工、试运行、竣工完成等几个重要节点并对其进行考核。对奖惩金额进行设置，通过实施一定的经济手段来对进度控制工作进行强化。对奖惩金额的额度进行控制，能够对总承包单位起到约束或者是激励的作用。前期工程额度可以适当偏低，后期工程额度可以适当提高，如果总承包单位通过后期赶工及时完工，可以返还扣除掉的工程金额。
3.5对工程安全管理进行强化
在与总承包单位签订的总包合同中，需要对安全施工指标考核细则进行明确，与不同危险事件发生的数量及等级相结合来对与之相对应的经济处罚进行设定。对于一些能够对施工安全构成严重影响的重大危险事件，业主需要对逐级汇报与处理的制度进行建立，同时，还需要对危险事件专题会进行定期组织，及时有效的查找安全隐患并将相关内容第一时间通报给参与部门。针对监理单位应该充分授权，授权监理单位能够对总承包单位没有按照有关要求对其进行整改的行为实施经济处罚的权利，从而使监理的监督作用得以真正发挥出来。同时，还需要对监理旁站巡查制度进行落实，对于不履行监理合同的监理单位应该对其实施一定的经济处罚，并将对于监理的考核纳入到业主日常管理工作之中。
4.结语
总而言之，工程总承包是能够对建筑产品的全寿命周期进行覆盖的一种承包模式，其将工程全过程实施统一化的管理，提供全过程服务模式，因而能够在市场中得到越来越广泛的应用。在工程总承包模式下，业主需要对管理角色与管理观念进行转变，采取有效的管理措施，使工程建设目标得以切实实现。
【参考文献】
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[3]汪旭,胡艳芳.工程总承包模式下合同计价模式及发包人风险分析[J].珠江水运，2019(07).
作者简介：
胡勇(1982—）男，汉族，大学本科，工程师，主要从事电网小型基建项目和生产辅助技改大修项目管理工作等。
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