廉洁文化建设实施方案 关于廉洁文化建设活动
为深入贯彻落实党的十八大精神和省委、省纪委、省委宣传部等六部门《关于加强廉洁文化建设的实施意见》及国资委党委《四川省廉洁文化进企业活动实施方案》要求，深入推进 党风廉洁建设和反腐败工作，加强企业惩防体系建设，促进公司全面发展，特制定以“双优”工程为载体的廉洁文化建设实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，学习贯彻党的十八大和省第十次党代会精神，紧紧围绕 改革发展，把握企业健康全面迅速发展的总体目标，自觉把廉洁文化建设纳入企业发展战略，融入企业党建工作和文化建设之中，深入持久开展廉洁文化进路桥活动，积极培育 廉洁文化理念，逐渐形成“廉洁就是财富”的共识，营造 “以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，促进企业又好又快发展。
二、廉洁文化建设的基本原则
（一）围绕中心，融入管理
廉洁文化的出发点和落脚点是促进企业改革发展和稳定。要紧紧围绕 改革发展要求，将廉洁文化建设与党的建设、文化建设、队伍建设紧密结合，把廉洁从业、依法经营、行为规范等要求纳入企业经营管理规章制度，贯穿企业生产经营管理全过程。
（二）循序渐进，注重实效
廉洁文化建设既要遵循企业文化建设的规律，又要从 生产经营实际出发，切实体现作为经济实体和市场主体的独特属性，使廉洁文化建设的内容和方式贴近企业、贴近经营、贴近职工，做到潜移默化、润物无声。
（三）突出重点，全员覆盖
廉洁文化建设要坚持全面覆盖与分层推进相结合，以各级领导干部、重要岗位人员为重点，通过他们率先垂范，增强廉洁文化建设的影响力、说服力。同时，广泛调动广大职工群众的参与热情，充分发挥职工在企业廉洁文化建设中的“主人翁”地位和作用。
（四）继承发展，自我创新
中华文明渊远流长，要注意继承弘扬中华民族优良传统文化，学习借鉴国外企业文化优秀成果，挖掘整理 长期形成的文化资源，适应建设中国特色社会主义发展的需要，坚持在继承中创新，在实践中发展，不断丰富 廉洁文化建设内涵，创新方法和载体，构建既符合上级党组织要求，又富有 特色的廉洁文化。
三、廉洁文化建设的目标
（一）树立廉洁经营理念
要按照“廉洁从业、诚信守法”的要求，引导各公司结合自身实际、工作目标和发展战略，深入总结、提炼、培育具有特色的廉洁文化经营理念，，为深入推进廉洁文化建设发挥引领和先导作用。
（二）打造一流队伍
发挥文化的导向作用。一方面，将廉洁文化建设融入各级领导班子建设和创建 “四好” 班子、“五好党支部”，做到讲党性、重品行，做表率。另一方面，将廉洁文化建设与提高员工素质相结合，通过在各项目广泛开展“工程优质、干部优秀、党员先锋、项目先进” 为主题的“双优”活动，创建“三岗”党员先锋岗、员工明星岗和青年文明岗，达到“建一项工程、树一座丰碑、拓一方市场、交一方朋友、带一批人才”。
（三）丰富企业文化建设内容
廉洁文化作为企业文化建设的重要内容，要充分利用企业文化的载体和传播途径，将廉洁文化所蕴涵的理念和内容渗透到企业文化中，将廉洁理念与企业精神、企业宗旨、企业核心价值理念相融合，使廉洁文化深入到企业文化的各个方面，为四川路桥健康发展注入新的活力。
（四）完善经营管理
以围绕中心、融入管理、促进发展、创造和谐为出发点，将廉洁文化与生产经营管理同规划、同部署、同实施、同考核、同奖惩，把廉洁理念寓于管理制度，贯穿于企业工作流程，使各级领导和员工既有企业核心价值观的导向，又有企业经营管理规章制度的约束，促进廉洁自律与履职尽责的有机统一。
（五）提升经济效益
通过廉洁文化建设活动，引导所属企业进一步明确行动方向，树立科学的行为规范，促进生产经营管理活动健康发展，提升企业核心竞争力，实现经济效益最大化。
四、廉洁文化进企业的主要任务
（一）提炼培育廉洁理念。廉洁理念是廉洁观点、廉洁思想、廉洁动机和态度的总和，反映员工价值取向及道德追求，是廉洁文化的核心，具有引领和先导作用。要培育、宣传“廉荣贪耻，诚信守法”的廉洁理念，使之成为员工自觉的行为准则和廉洁从业的精神动力。
（二）加强反腐倡廉教育。教育是前提和基础。要把廉洁从业教育纳入企业培训计划，区分层次，突出重点，采取政治理论教育、政策法规教育、案例警示教育等多种形式，充分利用公司刊物、网站、宣传栏等多种形式开辟廉洁文化建设专栏，进行全方位、多层次的廉洁文化宣传，增强企业廉洁文化的亲和力、渗透力和感染力，切实抓好对各级领导人员、重点岗位人员和广大员工的反腐倡廉教育。筑牢依法经营、廉洁从业的思想道德防线，培养良好的社会公德和职业道德，养成爱岗敬业、遵章守纪的行为习惯。
（三）廉洁文化进企业创建活动
通过大力开展廉洁文化创建活动，不断丰富和发展廉洁文化的内涵，创新载体和手段，使廉洁文化建设与时俱进，保持生机和活力。一是领导带头推动。企业领导班子特别是党政主要领导人员要带头树廉洁之风，践廉洁之行。党委理论学习中心组要安排廉洁文化教育内容，不断提高理论水平和廉洁素质。强化党风廉洁建设责任意识，落实好“一岗双责”。二是广泛宣传倡导。通过廉洁文化“上台面、上路面、上桌面、上页面、上版面”等形式，诠释“腐败危害经营，廉洁创造财富”的观念；
形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气。三是创建廉洁岗位。开展廉洁风险防控机制建设，把廉洁从业的要求融入岗位职责。四是开展廉洁从业主题活动。开展 “诺廉、践廉”、送廉洁书籍到项目、廉洁书画赛，运用典型案例，到红色教育基地学习、到监狱接受警示教育， “诚信廉洁、依法经营”大讨论、 “守法经营、廉洁从业”为主题的争创活动、 “三项建设”征文、廉洁文化主题演讲、广告创意、文艺节目宣传，创造浓厚的廉洁文化氛围。五是坚持廉洁从业好的做法。 效能监察和三级内部审计制度。六是“廉洁文化进家庭”、引导领导人员配偶、子女及亲友当好贤内助、廉内助，共建幸福和谐家庭。七是评选勤廉典型。通过召开述职述廉会、民主测评会等形式，对企业领导班子及领导人员贯彻落实党风廉政建设责任制的情况进行民主测评。开展评选勤廉双优人物，大力宣传勤廉敬业的先进事迹，弘扬正气。
(四)加强廉洁文化阵地建设
加强廉洁文化建设必须夯实物质基础，构建交流平台，丰富传播载体，不断强化企业廉洁文化阵地建设。一是发挥企业教育资源作用。充分利用企业现有文化设施和教育场所，配备现代化的设施设备，充分利用企业文化教育资源，开设廉洁文化教育课程，建设廉洁文化教育基地，为员工参与“廉洁文化进企业”活动提供便利条件。二是建设企业廉洁文化氛围。要在企业会议室、办公室设立廉洁文化标识，悬挂廉洁理念、格言、警句匾牌等。有条件的企业可在企业所辖区域干道、广场、社区等适当位置，设立廉洁文化标语、广告牌、雕塑等。通过建设各具特色的企业廉洁广场、廉洁路、廉洁亭、廉洁展室等，诠释廉洁文化理念，形成廉洁诚信浓厚氛围。三是搞好企业廉洁文化传播平台。既注重发挥企业传统平台的作用，又要探索发掘网络、手机、微博等“新平台”的潜力，及时宣传企业党风建设和反腐倡廉建设成果，发送廉洁格言警句，增强廉洁文化传播的及时性和有效性。
（五）加强廉洁文化制度建设
廉洁文化制度既是廉洁文化建设的规范化表现形式，更是企业扎实推进廉洁文化建设的有力保障。一是制定廉洁文化教育制度，明确廉洁教育的主题、对象、内容、方法和时间等，确保廉洁教育工作落到实处。二是将反贪拒腐、诚信守法观念与企业廉洁文化建设有机结合，把廉洁从业规定和行为规范融入到企业生产、经营和管理各个环节，规范企业反腐倡廉制度建设，完善惩防体系制度建设。三是完善企业产权交易、资本运营、财务管理、物资管理、营销采购、工程招投标等廉洁文化配套制度，进一步规范企业生产、经营和管理行为。四是健全各项监督制度，充分发挥出资人监督、监事会监督、职工民主监督和党组织监督的综合效应。特别是厂务公开、党务公开和职工参与决策制度完备，职工的经济权益和民主权益得到较好保障，职代会工作不断实现制度化、规范化，党务、厂务公开内容真实全面，主要包括：企业重大决策问题、企业重要人事任免、企业重大项目安排、企业大额度资金运作等相关问题。五是建立健全廉洁文化建设考评制度。制定廉洁文化建设评价考核标准，纳入党风廉洁建设责任制考核内容。加强对廉洁文化制度落实情况的监督检查，健全完善配套制度，逐级分解落实责任，加强检查考核，形成廉洁文化建设的长效机制。
五、保障措施
（一）完善领导体制。把企业廉洁文化建设作为落实党风廉洁建设责任制的重要内容，建立“党委统一领导，党政齐抓共建，纪委组织协调，相关部门发挥优势，广大员工积极参与”的领导体制和工作机制，形成企业廉洁文化建设的整体合力。
（二）建立协调机制。建立廉洁文化建设组织协调机制，适时研究部署廉洁文化建设的重要事项，组织、协调、指导廉洁文化建设工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，建立责任机制，落实责任分工，明确工作规范，分解落实任务，形成严密的责任体系。
（三）建立保障机制。要为廉洁文化建设创造良好的工作环境，提供有力的人力、物力、财力支持。设立廉洁文化建设专项经费并纳入企业预算；
建立廉洁文化建设的目标管理、考核评价和激励机制；
加强对考核结果的运用，严格奖惩兑现，严肃责任追究。
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