谈如何当好乡镇党委书记
社旗朱集党委书记 刘凤林
我在乡镇工作近20年，其中当政府“一把手”3年，当党委“一把手”13年，深知乡镇工作的重要和艰难。乡镇领导直接面向群众，集宏观、微观于一体，既是党的路线方针政策的传达贯彻者，又是因地制宜、自主决策的指挥者，工作辐射面广，具有直接性、综合性、交叉性、实践性和创造性的特点。乡镇党委书记作为领导集体的“火车头”，在领导班子群体活动和全局中处于核心地位，起着关键作用，当好新时期党委书记责任重大。
乡镇党委书记要抓大事揽全局
抓大事、管全局、把方向，是党委领导的根本职能，是党委书记必须练好的基本功。乡镇党委是管一个地方的全局和方向的，应当把主要精力放在抓战略问题、全局指导和宏观决策上，“不谋万事者不足谋一时，不谋全局者不足谋一域”，一把手的主要职责是谋全局抓大事，对事关政策性、全局性、倾向性的工作和问题应统揽抓好，提出新思路、采取新措施，当前主要是把经济建设搞上去，使一个地方的人民早日富裕起来。实践证明，大发展，小困难；小发展，大困难；不发展，最困难。只有发展了，才能逐步解决群众增收、社会稳定等各种热点难点问题。近年来，我团结和带领朱集乡党委、政府一班人始终坚持把发展作为富乡富民的第一要务，立足实际，围绕农业增效、农民增收、财力增强三大目标，突出农业产业化、招商引资、非公有制经济、项目建设、城建交通、杨树经济等工作重点，狠抓烟叶、林果、畜牧、棉花四大支柱，保持了经 济和社会各项事业的持续健康发展，实现了社会大局稳定，赢得了上级领导的肯定和群众的好评。发展是社会进步的动力，稳定是社会繁荣的基础，作为党委“一把手”，只有牢牢把握着这些大事，统揽而不包揽，就必然能造福一方。
乡镇党委书记要学会处理多种关系
正确处理个人与副职和一般同志的关系。良好的人际关系是开展好工作的有利外部环境，党委书记对班子成员和一般同志尽管是领导与被领导的关系，但在人格上是平等的，无论工作上要求多么严格，在生活中要与他们建立朋友式的深厚友谊，政治上爱护，生活上关心，思想上沟通，真诚相待。对待副职要因人制宜，量才分工，要以副职的“独当一面”实现自己的“抓好全局”。工作过程中，要注意换位思考。副职或其他干部因为各方面原因，工作中出现一些失误，若一味批评埋怨，就可能挫伤积极性，引发抵触情绪，如果充分考虑当时当地的客观情况，设想一下如果自己去处理是否也会出现类似的结果，就会理解他人的苦衷，要善于原谅他人，主动承担责任。党委书记既要作严师，给副职和下属增责加压，严格管理，严格要求，又要像一把椅子，当他们疲惫和失误时，能为他们解乏，替他们撑腰。工作方法上要处理好抓重点与兼顾全局的关系。乡镇工作的主要特点就是多、繁、杂，尤其是工作“打架”的情况比较多，“上面千根线，乡镇一根针”，三天之内可能有三个重点，均会指示：在当前的农村工作中，要以此项工作为中心，“加强领导，全力以赴”。三个中心，其实已无中心，要求全力以赴，实际只能兵分几路。各种“时令”工作压头，不办当然不行，但是穷于应付，平分兵力，没有主次，到头来什么也搞不上去。因此，乡镇党委书记在工作摆布上必须讲究方法，既突出重点，抓主要矛盾，又要兼顾全局，解决好次要矛盾。没有去粗取精，由表及里，抓住事物实质的本领，就很难在错综复杂的情况面前，突出重点，抓住关键，取得最佳效果。办实事上要处理好量力而行与尽力而为的关系。为群众多办好事，这是发扬党的光荣传统，改善和密切党群干群关系的重要途径，是转变机关作风和领导干部作风的主要途径。乡镇党委书记大都希望做一些轰轰烈烈的工作，干出几件有名堂的事，让上级认可，使群众满意。但对一个乡镇来说，在制定工作规划、奋斗目标以及具体实施过程中，需要遵循量力而行的原则，这是克服和防止盲目蛮干，贪大求功，脱离实际弊端的良方。在量力而行的原则下要尽力而为，自我加压，避免无所作为。乡镇党委上级要有强烈的事业心和高度的责任感，带领人民艰苦创业，做到“量力”之后尽大力，尽全力“而行”，把有限的力用到深处，尽到实处。工作决策上要处理好当前与长远的关系。由于决策的短期行为给工作带来被动和损失的例子很多，个别乡镇为了眼前利益牺牲长远利益，为了局部利益牺牲全局利益，盲目轻率地作出重大决策，给经济的长远发展带来严重的甚至是不可挽回的损害。处理好当前与长远的关系关键是要增强岗位意识，提高对短期行为的自控能力，深入调查研究，这是科学决策的基础。要善于果断决策，通过吃透上情，把握下情，以“三个有利于”为标准，两利相比取其大，两弊相衡取其小，优化目标方案，不失时机地拍板定案。处理好前后左右的关系。与相邻乡镇、乡直部门等等，在感情上要勤于沟通，工作中要互通情报，以便取得他们的支持。特别是与垂直部门之间，既要引导和教育他们与党委保持高度一致，又要在实际工作种给予他们支持，既讲工作，又讲感情，这样才能收到事半功倍的效果。
乡镇党委书记要有捆班子带队伍的能力
捆班子带队伍是党委“一把手”的主要任务。一个乡镇发展不发展，工作好坏，关键在于是否有一个坚强的领导班子和高素质的干部队伍。实践证明，班子捆好了党委就出威信，班子就有凝聚力，群众就出积极性。在抓班子建设中要着力做到“四个善于”，即善于择人任事，合理分工，量才使用，力求做到人尽其才，才尽其用，用工作衡量人，工作第一，感情第二；善于用人不疑，从发展经济的角度出发，选贤任能，不怕有争议，关键看干事；善于集思广益，重大问题要时常与党委及班子成员谋一谋，议一议，力求决策科学，权宜通达；善于搞好团结，团结才有战斗力，团结才能出成绩。
搞好班子团结，还必须特别注意正确处理班子内部的各种矛盾。比如对工作设想主张不同的矛盾，应通过发扬民主、统一思想，用协调的方法去解决；对精神状态和工作姿态差异造成的矛盾，主要是通过思想互动，用增强事业心的方法去解决；对心里气质、情趣不同而导致的矛盾，主要是通过互相适应，用沟通思想感情的方法去解决等等。对班子成员思想修养方面存在的某些问题，只要不是重大原则性的，能个别处理的，就不集体处理；能会下解决的，就不在会上解决；能启发自我批评解决的，就不通过公开指责去解决。这样，党委书记也就能够给人留下一个既讲原则，又讲感情，可亲又可敬的好形象，班子也就有凝聚力、战斗力。
乡镇党委书记要有甘为人梯的精神
是否甘当台阶，关系到班子的团结，关系到一班人对“班长”的信赖，也最能体现党委书记的人格力量。我在乡镇党委书记干这么多年，对这一点感触颇深。常言道“良将无功”，党委书记靠的是集体领导，单靠个人，再大的本事也不能包打天下。党的事业大家干，有了功劳，首先应该想到归功于群众，归功于领导班子，把功劳让给最应该得到的同志。一些乡镇领导班子成员之间闹不团结，其焦点就是权、钱、利。因此，作为明智的领导者一般都是将推功揽过作为激励下属积极性的一种动力。在决策失误或工作出现偏差时，党委书记要勇于站在前面，勇于承担责任，给班子成员以挡风避浪的安全感。在共同干好事业的基础上，对一些工作能力强、成绩突出的同志，应当积极向组织推荐，使他们能及时得到提升，只有这样，书记才能像磁石一样吸引大家团结在一起，创造出理想的工作业绩。
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