在全区大干二季度冲刺双过半动员大会上的讲话
在全区大干二季度冲刺双过半动员大会上的
讲 话
同志们：
今天，我们在这里召全区大干二季度、冲刺双过半动员大会，主要是深入贯彻落实中央和省市有关会议精神，总结一季度全区经济运行情况，分析形势、查找短板、研究举措，动员全区上下进一步振奋精神、凝聚力量、狠抓落实，确保时间过半、任务过半。刚才，杨书记、李书记、刘部长、马区长分别对“三个年”活动开展情况和一季度目标任务完成情况进行了通报，并对下一阶段工作提出很好的要求，我完全赞同，希望大家认真抓好落实；七家工作不力、排名靠后的单位作了表态发言，希望大家端正态度、迅速整改，确保尽快迎头赶上，推动二季度工作取得更好成绩。
今年以来，全区上下围绕区委、区政府的统一部署，在加快推进区划调整的同时，聚焦“一二三四五六”新思路、“一轴两翼三片和一个重大增长极”新格局，紧扣“四个清江浦”建设，解放思想、创新实干，经济社会发展继续保持平稳较快的发展态势。总的来看，一季度的各项工作特点可以用“有喜有忧”来概括。“喜”的是：体制机制逐步完善，构建了四个清江浦建设协调委员会和十大重点工作指挥部的指挥架构，建立健全了项目建设、招商引资、棚户区改造、园区建设等方面的工作推进机制，各项工作正在走上健康运行的轨道；发展氛围逐步浓厚，全区上下思发展、谋发展、促发展，一季度一般公共财政预算收入、社会消费品零售总额等10项重点指标位居全市前列，特别是财政总收入、社会消费品零售总额实现两位数以上增长，为完成“保二争一”年度目标打下了坚实的基础；干部作风逐步优化，积极开展“作风建设年”活动，大力弘扬“四办”作风，扎实推进“三进三帮”等活动，持续深化“两为”专项整治，干部队伍精气神进一步提振，为一季度各项工作提供了强有力的作风保障。“忧”的是：指标完成有差距，部分重点指标仍有差距，居民人均可支配收入、规模以上固定资产投资等4项指标在全市排名靠后，开工项目注册外资实际到账仅##万美元，欠序时较多；项目支撑有差距，列入“项目突破年”活动的##个重大项目，近六成进展偏慢甚至没有进展，签约项目中缺少“顶天立地”大项目、好项目；工作开展有差距，少部分板块、部门对重点指标、重大项目、重要任务研究不够，干部思想作风尚需改进，导致了部门与部门之间、板块之间工作差距较大，等等，这都为我们顺利完成二季度各项任务、实现年度目标买下了隐患。对此，各地、各部门要认真分析研究，采取有力措施，切实加以解决。现在，就做好大干二季度冲刺双过半各项工作，我再强调三点意见：
一、认清形势不懈怠，以更加科学的精神大干二季度
只有认清发展形势，才能做到应势而动、顺势而为、乘势而上。当前，宏观经济形势发生了新的变化，国家和省市提出了一系列新的精神，清江浦区进了新的发展阶段，都对我们做好二季度工作提出了新的要求。各地各部门务必把握新的形势要求和阶段特征，进一步提升认识、明确思路，不断增强推动发展的科学性与实效性。一是在把握大势中坚定信心。今年一季度全国GDP、工业增加值、出口等主要指标好于预期，为我们做好二季度工作营造了良好的外部大环境；江苏大力发展以制造业为主的实体经济，高规格召开首届江苏发展大会，为我们加快发展实体经济注入了新的动力；市委市政府XX年计划实施的176个城建项目大部分与我区有关，市区快速路、棚户区改造、里运河文化长廊等重大工程将进一步加快，有利于我区进一步提升城市发展能级；我区行政区划调整取得重大阶段性成效，市区两级体制机制加速完善，“四个清江浦”建设取得初步成效，各条线工作思路与规划逐步明晰，都为我们做好下一步工作奠定了坚实的基础。对此，我们务必进一步坚定信心与决心，全力营造有利于发展的小气候，推动二季度各项工作取得新的更大突破。二是在抬高标杆中鼓足干劲。在新一轮发展中，各地都在争先进位、赶超跨越，唯有抬高发展标杆、加快发展步伐，才能实现新的赶超和跨越。两区合并之后，清江浦区成为全市唯一的主城核心区，发展空间更广、发展潜力更大、发展后劲更足；市委姚书记来清江浦调研时对我区提出了“五首”发展新要求，并深刻地指出“清江浦区就要当第一，第二就不算先进”，我们完全有能力也必须把各项工作做好的更好。全区上下务必进一步增强现代发展的意识、中心城区的意识和示范争先的意识，奋发有为、真抓实干，对标先进、主动作为，全力在激烈的竞争中赢得先机、走在前列。三是在真抓实干中提升实效。从我们的目标完成情况看，虽然有部分指标完成的还不够理想，需要我们紧盯目标任务不放松，振奋精神、攻坚破难，百倍用心、千倍用力把各项工作做好，确保时间过半、任务过半。但我们更要正确看待目标任务，坚持立足当前、放眼长远，正确处理好当前与长远的关系，按照“功在基层、功在基础、功在平时、久久为功”的要求，统筹完成当前目标和未来发展的需要，多做打基础、管根本、利长远的实事，多做补短板、强功能、增优势的工作，推动我区经济社会发展行稳致远。
二、咬定目标不动摇，以更加有力的举措大干二季度
目标就是方向，目标就是动力。全区上下务必咬定“保二争一”目标不动摇，围绕既定任务，坚持问题导向，紧紧围绕“三个年”活动，进一步细化任务、细化责任，迅速掀起大干二季度、冲刺双过半的新热潮。对于二季度的重点工作，重点强调三个方面：
一要把项目建设作为大干二季度的重中之重。项目是发展之纲、发展之要。无论是加快发展，还是大干二季度，抓住了项目，就是抓住了“生命线”、抓住了“牛鼻子”。这次会议上招商引资、项目建设完成不理想的单位都坐上了黄牌席，进一步表明了区委区政府“大抓项目、抓大项目”的决心和态度。全区上下要坚定不移地把引进项目、建设项目作为推进发展的主旋律，深入开展“项目突破年”活动，真正以项目建设的大突破带动二季度各项工作迈上新台阶。要更大力度地招引项目。围绕“项目突破年”的“四个突破”，聚焦北上广深等一线城市以及宁波、厦门、大连、XX等二线城市，绘制招商路线图，健全完善驻点招商机制，大力推行以商引商、产业链招商等，更多的走出去、请进来，精准招引一批龙头企业、主导产业、重大产业和重大功能性项目，为顺利完成大干二季度各项任务提供更多源头活水。要更大力度地帮办项目。各领办领导、帮办部门要更多的深入到项目建设一线，找准项目推进中遇到的问题与困难，深入研究项目推进中遇到的资金短缺、手续办理、业态确定、招商运营等问题，积极帮助企业出主意、想办法、拿方案，倒排工期、挂图作战，全力推动项目快建设、快运营、快达效。要更大力度地推进棚户区改造。牢牢抓住国家和省市大力支持棚户区改造的窗口期与机遇期，围绕XX年棚户区改造计划，按照“能进则紧、能快则快”的要求，提前做好进度安排、资金筹集、人员调配、征收扫尾、招商引资等工作，不断加快工作进程，推动我区棚户区改造取得更大突破。
二要把创新创优作为大干二季度的工作追求。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。面对日益激烈的区域竞争态势，唯有大力推进创新，不断创新思路、创新举措、创新发展，才能推动我区经济社会发展取得新的更大突破。要加强理念更新，善于打破原有的思维定势和路径依赖，持续加强专业思维、专业素养、专业方法方面的积累和提升，深入总结本地、本部门的好做法，积极借鉴其他地方的成功经验，科学论证、大胆探索，着力寻求破解发展难题、工作难题的新思路、新举措。要加强机制创新，突出供给侧结构性改造，聚焦事关区域发展的重点难点问题，围绕项目建设、民生改善、社会治理、作风建设等重大课题，扎实推进理论创新，积极总结工作中的好经验、好做法，探索构建更加科学有效的体制机制，为区域发展提供强有力保障。要加强品牌打造，坚持“跳出清江浦看清江浦”，从解决问题与提升层次两端发力，进一步加快相关工作力量、资源的整合融合力度，积极总结优秀工作经验，更多地走出去学习先进地区的经验做法，努力在学习先进、争做先进 、赶超先进中打造更多“全国有影响、全省有位置、全市争先进”的工作品牌，切实彰显我区各项工作层次与水平。
三要把统筹兼顾作为大干二季度的重要基础。二季度大事要事较多，全区上下要在全力抓好经济工作的同时，统筹抓好其他各项重点工作，确保“两手抓、两不误、两促进”。要扎实开展“三进三帮”活动，严格按照省、市、区工作部署，强化“六个聚焦”，严格责任、夯实举措，持续扑下身子、静下心来、真进真帮，确保活动取得实实在在成效，向省市委和全区广大干部群众交上一份满意的答卷。要扎实推进文明城市创建，按照“功在基层、功在基础、功在平时、久久为功”的要求，进一步强化创建主体意识，强化问题导向、聚焦薄弱环节、突出整改落实、坚持常态长效， 全力以赴打好创建迎检攻坚战，为全市创建大局作出应有的贡献。要扎实做好民生改善工作，进一步加快各类民生政策的整合融合步伐，聚焦教育文化、医疗卫生、就业创业、小区治理等关键领域，稳步实施为民办“十件实事”和“十大惠民工程”，不断提升人民群众的幸福感、获得感和归属感。要扎实做好安全稳定工作，深入开展“矛盾化解年”活动，有针对性地深入重点信访群众家中，开展面对面、心与心的交流，认真听取群众诉求、分析原因症结、帮助疏导情绪、有效钝化矛盾，综合运用法律、政策、经济、行政等方式手段，寻找解决问题的有效途径，推动相关矛盾纠纷尽快化解到位；要时刻绷紧“安全稳定”之弦，聚焦区内各专业市场、项目建设现场等重点场所，滚动式开展安全生产隐患大排查、大整治，杜绝发生有影响的安全生产事故，为大干二季度营造更加和谐稳定的社会环境。
三、强化担当不放松，以更加务实的作风大干二季度
大干二季度的目标已要明确，任务已经确立。能否将既定的目标任务落到实处，直接考量着全区各级干部的责任担当与能力作风。全区上下要以“作风建设年”活动为抓手，进一步强化责任担当，充分发扬“马上办、务实办、高效办、创新办”的作风，真抓实干、埋头苦干，确保各项目标任务落到实处。
一要强化主体意识。能否顺利实现“保二争一”，关键在于各地各部门能否将加快发展的责任扛在肩上、落实到行动上。各位区领导要切实负起领导责任，主动站在分管工作和分管领域的第一线，加强工作研究和谋划，加快工作协调和推进，确保各项工作有条不紊、高效落实。各地各部门要主动承担起主体责任，加强对本部门、本单位工作的综合协调、统筹推进，抓紧每一天、抢先每一步，保持推进工作的强劲态势；要按照下落一个层次的要求，加大对全年目标任务的细化分解，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，持续掀起大干二季度的工作热潮。
二要凝聚工作合力。大干二季度涉及方方面面，必须牢固树立大局意识和“一盘棋”思想，加大对上下左右各个层面的统筹协调推进力度，加快形成“九牛爬坡、个个使力”的良好局面。各部门要加强与市级对口部门的协调对接、汇报沟通，不断赢得工作主动和支持；部门之间、乡镇之间、部门与乡镇之间要加强横向和纵向交流，互通有无、取长补短，最大限度促进工作的交融合作、整体推进。
三要狠抓督查推进。督查是推动各项政策执行到位、工作落到实处的有效手段。要按照“一周一督查、一月一通报、一季一观摩、半年一考核、全年一兑现”的要求，持续加大对重大项目、重点工作、重要任务、重要指标的督查频次与力度，形成环环相扣、步步紧逼的工作局面。要充分整合区委、区政府督查室以及阳光办、目标办等督查力量与资源，开展常规督查、专项督查等多种督查，确保督出干劲、督查实效；要在督查中发现存在问题、剖析成因症结、提出解决措施，进而更好地推动工作进展。
四要严格考核奖惩。此次会议我们采取了工作落后单位主要负责人黄牌就坐、表态发言的方式，就是要在全区范围树立起这种奖优罚懒的鲜明导向。下一步，我们将进一步加大考核奖惩力度，将各项工作的考核结果与单位评先评优、年度考核奖励、领导干部实绩挂钩，对工作进展不力、责任落实不够、拖全区整体工作“后腿”的要视情况进行表态发言、约谈函询、诫勉谈话等，真正做到“没有效果就有后果”“有为必然有位、无为必然失位”。
同志们，二季度是抓工作的黄金季节、也是奠定全年胜局的关键时期。全区上下务必进一步认清形势、坚定信心，集中精力，攻坚克难，使二季度成为各项工作的突破期和爆发期，为完成“保二争一”目标和打造区域中心城市标志地、建设繁荣幸福美丽文明清江浦奠定更加坚实的基础！
我就讲这么多，谢谢大家！
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