服务外包发展

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服务外包发展

1 全球服务外包市场潜力巨大

由于服务外包可以大大降低本钱、优化产业链、提升企业核心竞争

力，因此近年来全球服务外包进展极其迅猛。据联合国贸发会议估计，

将来几年全球服务外包市场将以每年30%至40%的速度增长。有资料显

示，2021 年和2021 年总值已经分别到达3000 亿美元和5850 亿美元，

2021 年全球外包市场总值更是高达1.2 万亿美元。

2021 年，我国服务贸易为2000 多亿美元，仅占我国贸易额的10%

左右，远远低于19%的世界平均水平。以软件外包出口为例，2021 年我

国软件服务外包的出口额首次突破10 亿美元，而目前全球离岸外包的

潜在市场规模已经到达了4650 亿美元，到2021 年，全球离岸外包的潜

在市场规模可望增长到6000 亿美元。由此可以预见我国在服务外包市

场上将大有所为。

2 进展服务外包市场的经济与社会效应

2.1 促进产业升级

大力进展服务外包业，能够确定程度上促进我国产业结构的升级。

众所周知，尽管我国近年来产业结构转变较大，但是第二产业照旧占据

主体地位，三次产业比例同经济发达国家相比还存在很大的差距。据

国研网的统计数据，2021 年美国第三产业比重高达76.7%。而中国仅

为41.1%，这一比例与世界平均水平的69%也差距很远。同时，第三产

业虽然有所进展，但也主要是集中在低端的加工服务，作为现代服务

业的服务外包市场在我国第三产业中的比重却很小。由此可见，主动

争取和承接国际服务外包业务将大大改善我国的产业结构，朝着更加

合理和高端的方向进展。

2.2 增加就业渠道

就业问题不仅是一个涉及经济增长的问题，更是一个关乎民生的

大事。然而受金融风暴影响我国企业不得以开始纷纷裁员，2021 年底

大量农民工提前返乡以及毕业大学生就业难现象成为媒体和社会关注

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的焦点。中国社会科学院日前的报告称，2021 年受金融危机影响而失是大学毕业生群体的就业渠道，而这群人是我国当局不行忽视的一块消

业的农民工高达2000 万，中国城镇失业率已经攀升到9.4%。2021 年610费群体。

万名大学毕业生中就业困难的比例可能占到1/4。我认为，除了国际市 另一方面，服务外包业也存在很多关联产业，如该行业通常会大量

场需求削减的缘由外，结构性矛盾突出和就业渠道狭窄是失业增加的重使用计算机和网络平台，从而促进通讯信息产品的消费；该行业还会

要因素。 租用甚至买下大量高档写字楼，从而促进当地房地产业的进展。

服务外包业的进展可以确定程度上解决这个问题。出于劳动力套利 2.4 缓解能源压力

的动机，越来越多的跨国公司将其非核心业务发包到劳动力廉价的进展 尽管总体上看我国是一个能源大国，但是人均能源可采储量则远

中国家，据麦肯锡的分析，全球范围内49%的软件工程、44%的信息技低于世界平均水平。其次我国能源技术照旧落后，能源效率明显偏低。

术服务、25%的金融业、19%的保险业以及13%的制药业岗位都可以转移 因此，作为我国目前支柱产业的工业，虽然进展迅猛，但基本上

到低工资国家。一项商量说明，美国潜在的服务外包将给承接服务的国是以能源的过度消耗为代价的。在目前全球能源紧急，诸多能源如石

家创造高达1400 万个就业岗位，仅在金融服务业，服务外包就给东道油、自然 气、铁矿石等价格飞涨的大背景下，假如我们照旧不转变

国带来了200 万个就业机会。 经济增长方式，不着手产业升级，那么可以预见经济增长将不行持续。

2.3 有效扩大内需 而服务外包业，作为学问密集型服务产业，可称得上是微耗能产业。

一方面，正如上所分析的，服务外包业的进展可以增加就业，尤其因此，服务外包业的进展不仅能给我国带来新的经济增长点而且确定

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程度上缓解了我国经济进展所面临的能源瓶颈。 同时我国劳动力具有迷人的“价格优势”。据统计，目前我国IT 行

2.5 削减环境污染 业大约有75 万的各种中高级技术人才，40 万的软件工程师。此外，每

伴随着我国工业化进程，环境污染也日益严重。水质污染、空气年又大约有4～5 万科学和工程方面的毕业生加入这支队伍。同时，

污染、土地污染、噪音污染以及生态的破坏，已经愈来愈成为阻碍我国国内工程师平均每人月工资水平约500 美元左右，而印度为700 美元

可持续进展的因素之一。因此，查找和进展低污染、高附加值的产业始左右，美国则高达4000 美元。美国《商业周刊》指出，中国的低本钱

终成为我国当局努力的方向。而服务外包业务作为高端服务产业，其涉富有才能的软件技术人才是开展IT 服务外包的一大优势。

及的服务性工作(主要包括信息技术外包ITO 和业务流程外包BPO)完全 (2)服务外包的投资环境良好，吸引外商直接投资的能力明显增添。

可以通过计算机操作完成，并接受现代通信手段进行交付，是一项彻彻我国经济经过20 多年的飞速进展，已经形成门类齐全的工业和服务体

底底的“清洁产业”。 系，投资环境特别是软环境(包括政府产业政策以及法律制度等)不断

3 我国进展服务外包业的优势与制约因素 改善，使我国企业具有大规模承接服务外包的客观环境。

虽然我国服务外包业起步较晚，目前规模很小，但是从我国的整体 (3)依托制造业优势，服务外包内外需求旺盛。我国已成为全球制

条件来看，具有其他进展中国家不行比拟的优势。主要表如今以下几个造中心，被称为“世界工厂”。事实上，惟有制造业的发达，制造企

方面： 业才有可将服务外包出去，才能产生对服务外包的需求。而我国的制

(1)劳动力正在快速成熟，为进展服务外包奠定了良好的技术基础，造业基础雄厚，我国在大力吸引国际服务外包的同时，更可以利用自

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身的制造业优势主动进展我国本土制造企业的服务外包。较强的本地严重制约着我国服务外包的进展。最终，受到金融危机的冲击，贸易爱

制造业实力成为我国进展服务外包的有力支撑。可见，我国自身经济惜主义重新抬头，也在确定程度上限制了我国服务外包业的进展速度。

的快速进展，对于服务外包的需求是“域内外包”的内需和“离岸外 4 政策建议

包”的外需双重叠加。 在这方面，国内很多专家学者已经提出不少好的对策和建议如：

(4)另外，我国社会政治稳定，宏观经济持续平稳增长、良好的基政府制定优惠的税收政策；构建有利于服务外包企业进展的金融环境，

础设施(铁路、公路交通以及通讯、信息和网络进展水平都远远高于其建立起产业风险投资机制，鼓舞对服务外包产业的风险投资。我认为

他进展中国家)等都为承接国际服务外包提供了有利条件。尽管如此，以下几点特别值得当局重视：(1)加大力度爱惜学问产权，完善学问产

我国进展服务外包业照旧存在不少制约因素。首先，我国服务外包型企权立法。构建诚信的商业环境是承接国际服务外包的重要因素。信息

业竞争力缺乏。与印度、爱尔兰等承接服务外包的强势国家相比，我国安全已成为服务外包转移方选择承接方的一个重要标准。我国应加大

服务外包企业普遍规模小，国际化阅历缺乏。其次，我国员工英语沟通对软件盗版等侵害学问产权行为的打击力度，引导企业老实守信，严

能力较差，不能和欧美发包方进行准时有效的沟通。再次，我国相关法格履行合同，保守客户商业机密，遵守国际上的信息保密规则，建立

律体系还有待健全，这主要表如今学问产权爱惜力度不够(全国仅北京有效的数据安全机制来规范金融服务领域的商业秩序；(2)加强语言、

和上海两座城市有学问产权法庭)，而这正是发包方所十分看重的软环IT、金融等相关领域的国际化人才培育。服务外包业不同于一般服务

境。另外，我国外包企业对西方商业惯例及文化的不熟识、不适应等都业，是学问密集型产业，其从业人员需要较高综合素养。国际服务外

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包的主要接包国印度、菲律宾、捷克的阅历说明，合理的人才结构是定我国服务外包市场的规模而且也将提升本土企业的核心竞争力，从而

服务外包进展的关键之一。为了大力开拓美国外包市场，菲律宾教育优化我国的产业结构。(4)政府加大对全国外包示范城市的宣扬力度，

体系接受美国模式，在政治、经济、文化、法律、社会体制等方面都提高其知名度。进一步完善这些城市的软硬件设施，并通过产业政策的

与美国相通，并分派专业人员到美国接受培训。这使得菲律宾拥有一批引导，主动争取国内外投资。

精通英语、熟识美国客户要求的专业人员。而这方面人才匮乏正是我国

外包行业进展的主要障碍之一。因此，需要“两结合”：学校教育与社

会培训的相结合，英语水平与专业技能的相结合。(3)充分重视国内服

务外包市场的开拓。从今次金融危机的冲击中，我们不难看出，但凡过

分外向型企业均受到严重打击。服务外包市场也同样如此，尽管欧美、

日本等海外服务外包市场规模浩大，但同时也是不稳定的。一方面，发

包国具有“游动性”，他们随时都可能将办公室迁移到劳动力本钱更低、

服务效率更高的国家；另一方面，海外市场极易受到诸如金融危机、战

争、天灾等不确定因素的影响。因此，政府应鼓舞本土企业将自己非核

心业务进行外包，加大其在我国服务外包业中的比重。这样不仅可以稳