基层组织建设汇报

山川乡“基层组织建设年”活动和乡村旅游经营情况

汇报材料

尊敬的李部长和各位领导：

下面我就山川乡“基层组织建设”年活动情况和美丽乡村经

营情况向大家做简短的汇报。

今年以来，山川乡认真贯彻落实省市县工作会议精神，始终

坚持以“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”为主线，将基层组

织建设和休闲经济发展做有机结合，在年初就召开了“休闲经济

发展”年暨“党建作风建设”年“两个年”的动员会，进一步营

造“抓作风、促发展”的良好氛围和风清气正的经济社会发展环

境。

在党建作风建设上，以“讲纪律、比作风”、“讲能力、比

贡献”的“双讲双比”活动为总抓手，深入实施好以“夯实党建

基础、优化发展环境、培育先进典型、提升工作效能“为主题的

四大工程，并将此作为贯彻落实“基层组织建设年”活动要求的

重要手段和载体。和其他的乡镇相比，山川的基层组织建设有以

下两个特点：

一、在基层组织建设的覆盖面上，我们更加全面。一方面我

们对全乡11 个党（总）支部进行调查摸底、分类定级，其中马

家弄、高家堂、机关支、学校支部定级为好，大里村、船村村、

卫生院支部定级为较好，山川村、企业联合支部、供销社支部定

级为一般，九亩村支部定级为较差。通过项目推动、民主生活会

及党组织回头看等手段对各党组织进行整改提高、晋位升级。另

一方面我们创新深化各类载体不断扩大基层组织建设影响。

1、九亩村开展党员“双述双评”试点工作。每位党员客观

总结自己党员先锋模范作用发挥情况，并承诺一到两项有助于推

动本村发展的具体工作。同时全体党员与村民代表将对党员的

“双述”内容进行测评。通过“双述双评”，使党员能够更好地

参与村经济社

会发展，发挥先锋模范作用，接受人民群众监督。

2、深化健全“老娘舅”运行机制。“老娘舅”俱乐部以矛

盾纠纷化解和构建和睦相处为已任，充分发挥农村老党员、老干

部的余热，利用他们威信高、农村群众工作经验足的优势，仅今

年上半年就协助乡、村在项目推进、村庄经营及村委管理上化解

各类矛盾纠纷20 余起，实现了“小事不出村、大事不出乡、信

访零增长”的和谐目标。

3、建立青年创业者俱乐部。首批会员23 人，通过定期开展

培训、研讨、座谈等形式，为创业青年协助创业贷款70 余万元，

开展政策、营销等方面的咨询服务2 场，全力搭建创业青年与政

府部门、科研院校、金融机构的沟通联系和合作。同时，也积极

引导创业青年立足我乡实际做好休闲服务项目的招商引资和自

主创业。

4、建立村级“三合一”（党代表、优秀团干部、村级后备干

部）个性化党团代表工作室，利用年轻党代表具备团代表或团干

部及村后备干部的三重身份在做好全面履行党代表职责的同时，

有效维护团员青年合法权利，不断积累村务处理经验，进一步扩

大基层组织建设影响力，切实加强党团干部队伍建设，创新村级

后备干部培育机制。

5、“带着问题”大走访求实效。根据各村实际，各走访小

组走访前需对联系村存在的群众反映较多、事关全村发展的重点

事项进行充分的调查摸底，针对各村实际情况共排摸出重点事项

27 项，涉及项目推进、企业发展及林权流转等多个方面。各走

访小组“带着问题”了解实情，深入群众解决问题，以走访听民

声，以走访推项目，做到当场能解决的问题不带走，事后能解决

的问题不拖延。其中当场予以解决的35 个，事后第一时间予以

解决的23 个，另有10 个问题涉及面广，正逐步解决。

6、以党员行为公示制为载体加快难点工作的推进。比如在

山川、船村、大里等村，通过党员行为公示制这项工作的开展，

沉积多年的毛竹利润调节款的收缴得以顺利推进，通过党员带头

交、帮助村里催促交等方式，带动了更多的群众主动交纳，

目前船村未交纳利润调节款的人群中没有一人是党员，山川村只

剩下极个别年老、经济条件较差的党员未交清。二是在乡村干部

执行力强化上，我们更加到位。

1、领导班子和谐高效运行。自去年调整以来，乡领导班子

成员之间沟通顺畅、配合默契，能够认真贯彻执行“三重一大”

制度，严格执行民主集中制，并形成周一班子例会制度，党委三

位书记分工抓休闲项目推进、风情小镇建设和内部事务管理，营

造出分工明确、密切协作、相互支持的良好工作氛围。村级领导

班子通过“回头看”活动查找不足，整改提高，乡党委高度重视，

下派副乡长王家斌到九亩村担任第一书记，林业站长诸炜荣担任

联村指导员，并增设山川村和大里村村主任担任党组织副书记，

切实有效增强了村党组织的战斗力和凝聚力。

2、健全干部激励考核机制。乡党委坚持用制度规范机关干

部行为，建立和完善了机关干部立体考核制度、中心工作考核奖

励办法和政府工作50 条，将今年的重点工作全部分解到各条线，

实行项目领办制，以工作实绩论英雄，定奖罚，正行为。同时，

项目进度公示执行到村，做到项目公开、进度公示、百姓明白。

3、完善干部教育培训机制。以乡委党校为阵地，有目标、

有步骤、有计划、有针对性的大力开展了机关干部教育培训。以

机关支部为重点，利用周三学习夜实行集中学习，内容安排有党

风廉政教育、旅游活动金点子比赛、业务知识、娱乐活动和《学

习读本》集中学习等。制定机关干部外出挂职轮训五年规划，提

升干部实践能力，第一批3 位机关干部已经顺利结束。鼓励大学

生村官创业，提供创业实践平台，选派3 名大学生村官到乡旅游

发展公司挂职锻炼。

4、强化干部监督约束机制。乡党委注重加强对机关干部的

关心、教育、监督和管理，建立健全约束机制，通过日常行为监

督管理、满意科室评比、六条禁令明查暗访等，班子成员带头执

行，全面加强机关干部日常行为的规

范管理和工作效能的提升。同时，我们在全县率先实行“六

条禁令”全部执行到村。建立党委书记约谈、纪委书记谈话等制

度，实行不定期找干部约谈，了解干部工作情况和想法，拓宽干

部思路，助推工作落实。

在休闲经济发展上，牢牢把握全县旅游综合改革试点契机，

以全乡4a 级大景区建设为目标，以休闲旅游活动为载体，以风

情小镇建设为重心，纵深推进乡村旅游经营，着力打造高端旅游

市场，通过龙头项目带动、乡村旅游拉动、风情小镇驱动、产业

融合联动、基础配套互动这五大引擎，将整个山川乡打造成一个

没有围墙的4a 级大景区。一是休闲产业快速发展，经济转型稳

中求好。

1、休闲活动市场化、品牌化。围绕4a 级大景区建设，积极

筹办以“浪漫风情”为主题的活动，借助媒体全方位展示山川的

各类浪漫元素，进一步打响浪漫山川品牌。本次活动主要以“浪

漫三季”的形式贯穿全年。浪漫第一季已经顺利开展，总投入100

万元，主要以“浪漫山川.印象”微电影大赛、“浪漫山川.定缘”

相亲大会为主，构筑“三线七点”旅游架构（三线：省内高校“微

电影”团队的创作线路、百家旅行社负责人的观光线路和自行车

相亲线路。七点：由马家弄、芙蓉谷（石佛寺）、海博山庄、品

园山庄、竹海乐园、东篱观光园、高山九亩等七个不同韵味的风

景和人文景点），通过浙江在线、新浪浙江、杭州日报、酷六等

媒体进行宣传，取得较好效果。

2、休闲项目多元化、特色化。以“五园八庄”建设为核心，

重点做好现有在建、签约项目的落地推动、投产营业。芙蓉谷景

区委托蝶兰风情有限公司进行市场化经营管理并积极进行招商

引资；蝶兰幽谷项目以“一溪、一湖、一谷”为主题，已经完成

全部工程量的60%，预计于今年10 月底前全部完工并对外营业；

竹烟雨溪项目完成主体工程建设；安吉〃安曼谷项目已完成申报

立项；

揽月楼主体工程已经结顶；无锡农庄进入主体装修阶段；民

宿项目完成规划设计，确定2 户农家作为样板前期摸索尝试，逐

步以点带面；九亩华学图书已完成外部装修。

3、品质农业精细化、规模化。加速东篱农业观光园提档升

级，水面休闲房、生产用房和门楼装修已经全面启动；进一步深

化毛竹现代园区建设，完成竹海乐园管理用房主体工程和基础设

施建设。努力完成九亩正泰有机农业一期项目建设，进一步形成

高山有机蔬菜产销机制。香草园项目经过重新包装已经顺利对接

新业主。林权专业合作社进一步扩面、深化。二是基础设施不断

完善，“区镇”双轨融合建设。

1、风情小镇加快建设。风情小镇立面改造工程已经完成全

部工程量的80%，“地中海”风格展现山川别样浪漫风情。其中

高家堂村在实施立面改造中根据改造房屋功能进行分类补助，加

大对从事村庄经营或休闲产业的改造补助力度。神龙水库建设完

成招标文件的编制，与投资商、施工方的达成初步协议并拟定库

区二家企业拆迁框架协议。

2、景区基建不断完善。深化乡旅游发展有限公司，全面推

动乡旅游产业发展，并将招聘专业人员走市场化运营模式。完成

山川、大里生态停车场建设初期征地拆迁摸底。完成山川乡旅游

环线地形图勘测及线型设计，继续完善旅游信息标识系统。

3、村庄环境更加优化。完善村庄防洪体系，会石弄水库加

固工程完成90%，建设大里村河道防堤200 米。完善灌溉排涝系

统，改善灌溉面积700 亩。进一步完善环境卫生长效保洁措施，

强化考核管理，着力巩固美丽乡村环境。继续开展村庄连片整治

工作，完善污水管网建设和管理。推动生态文明建设，在九亩村

开展“低碳家庭”创建试点，确定了6 农户作为试点户。

以上是我乡半年以来在基层组织建设和休闲经济发展上所

开展的工作，取得了一定成效。但也面临着诸多困难，也有一些

问题不容忽视，亟待解决。如党员作用的发挥需要更进一步

加强，党组织软实力（核心力、凝聚力和战斗力）建设需要更进

一步提升，休闲活动市场化运营需要更进一步探索，项目推进需

要进一步加快，乡村经营方法需要进一步丰富等等。下半年是“基

层组织建设年”活动深入开展取得实效的关键阶段，也是我乡部

分休闲项目建设取得实质性成果的最后阶段。为了确保成效明显，

将重点开展以下工作：在基层组织建设上，一是结合创先争优，

深化基层组织建设，按照基层组织建设年活动安排和工作进度，

重点抓好各党组织整转升级和创先争优，继续做好党员承诺点评、

行为公示、民主评议、评先评优等相关活动，积极开展基层组织

建设年知识竞赛和“五个优秀”评比（优秀乡村干部、优秀共产

党员、优秀村民组长、优秀创业人物、优秀道德模范），扩大党

员“双述双评”覆盖面，继续加强机关党员教育。深化党员俱乐

部、党员志愿服务队、党代表工作室等载体建设，充分发挥党员

在社会管理中的作用。在休闲经济发展上，以乡旅游发展有限公

司为载体，按照“浪漫三季”活动计划，继续开展浪漫第二季和

第三季活动。积极引进休闲度假、文化创意等大、好、高休闲项

目。全面推动大里揽月楼、船村无锡农庄、九亩华学图书等项目

年内营业。五园建设要有重点有集聚，形成一村一品的格局。在

各村充分掌握特色果蔬的基础上，科学有序布点大型农庄。严格

按照设计启动山川旅游环线（马家弄至水淋坑）12 公里观光道

路建设。适时启动山川、大里生态停车场建设，新建山川、马家

弄2 个村级游客服务分中心。启动旅游讲解培训工作，提高干部

群众旅游接待素养。