观察科学发展观，提升水政水资源管理

水平李紫晨

摘要：水资源是经济社会发展的约束性、先导性、控制性要素。长期以来，城

市用水方式比较粗放，水资源短缺和用水浪费情况并存，生态脆弱和开发过度

并存，污染治理和超标排放并存。传统模式下的水政水资源管理工作越来越捉

襟见肘，所以须要有新作为来应对水政工作新形势。目前我国的水政水资源管

理还存在一些问题，基于此，文章提出了几点提升水政水资源管理水平的措

施，以供参考。

关键词：科学发展现；水政；水资源管理

引言

随着科学发展观的提出，我国对环境保护也制定了相关发展战略，在顺应可持

续发展战略的基础上提出了相关的改革水政水资源现状的措施，做到充分利用

水资源，在用水过程中始终坚持科学、规范的态度，使得我国的水政水资源的

管理水平有了显著的提高，但是其中也存在一些问题。

1 水政水资源管理现状

人类的生存离不开水资源，人们虽然意识到了这一问题，但在生活过程中，还

存在一些破坏环境的行为与现象，破坏环境，会使得水资源受到一定的影响，

而且我国的水资源也不是很丰富，我国的水资源总量虽然在世界上名列前茅，

但是我国也是人口大国，分布到个人，水资源数量就非常少，而且还存在着南

北方水资源分布不平衡的现象，虽然南方水资源较多，但是大部分都是海水，

淡水资源还是比较稀少的，所以我国的人均淡水资源就比较少。此外，水政监

察工作作为水利部门的一项重要工作，建立健全的体系和完善的制度是必不可

少的。反观现在，大部分水利部门针对水政监察都没有建立起健全的工作体系

与完善的工作制度，从而导致工作人员进行工作时没有统一的标准，监察标准

各有千秋，最后汇总时杂乱不堪，既严重影响了水政监察工作的质量，又对社

会造成了很多不必要的麻烦，阻碍了水政监察工作的正常开展。例如，对某一

地区的水资源进行调查，因为该地处于下游地区，所以水资源比较丰富，而且

该地区的河流数目众多，水利设施也比较完善，但是现阶段也出现了水土流失

较严重，水资源被严重粮费，水价不平衡的现象，究其原因，是由于政府有关

部门没有重视对水政水资源的管理，而且责任也没有落实到个人，没有建立健

全水政水资源的管理机制，而且当地民众对于水资源也没有一定的保护意识。

2 提升水政水资源管理水平的措施

2.1 秉承生态经济的管理理念

新时期，水资源的管理定会受到世界经济与环境可持续发展的影响，所以，必

须在生态环境和发展可持续发展的理论下实施水资源的管理，并建立生态低碳

的水资源管理理论体系.这种管理理念，就是基于水资源是一种有战略价值的有

限性资源且不可替代的认识下形成的。目前，人类尚未找到可替代水的物质，

同时水是地球上一切生命体的保证，是构成地球生态系统的关键因素。水资源

开发和利用管理，以及水利工程的建设必须遵循经济学和生态学理论，新型水

资源管理战略的核心就是通过加强水资源开发利用管理，提高利用串，促进节

水型经济的形成。

2.2 实行最严格的水资源管理制度

加强用水总量控制目标，重点对全县用水企业安装计员监控设备，使工业生产

尽可能节约用水，严格控制地下水开采利用。强化建设项目的水资源论证和取

水许可管理，对新建、扩建、改建企业换发取水许可证，全面审核取水量，促

进全市取水规范化、供水合理化、用水节约化。

2.3 创新水政水资源管理工作思路

要加强水政水资源管理工作的力度，就要始终坚持科学发展观以及可持续发展

的思想战略，在管理过程中。要按照国家对于水利工程所颁布的工作流程以及

工作要求来实施，但不能盲目的按照国家的要求来做，而是要结合当地水政水

资源的总体情况，实现水资源的可持续发展以及循环利用。对于从事水政水资

源工作的管理人员，要不断加强自身的工作意识，管理单位定期对工作人员进

行水资源管理知识的培训，培养良好的管理意识，不断创新与完善水政水资源

管理的工作思路，对于水政水资源的行政执法，也要加强执行力度，从而提升

水政水资源的管理水平。

2.4 加强制度和队伍建设，提高水政执法能力

首先，构建完善的制度体系，对执法行为有效规范；为了将各项水法律法规给

严格落实下去，水利局需要从制度建设着手，构建完善的制度体系，对各个水

政监察岗位、人员责任权利等明确规定，促使水政执法行为得到规范，从制度

层面来保证水政监察工作职责得到切实履行。其次，联合执法，提高执法效

率；在很多项目中，需要同其他部门积极协作，以便顺利完成工作，提高效

率。例如，在依法取缔某占用河滩修建砂场码头时，遇到很大阻力，水政监察

大队将情况反映给水利局，水利局及时向县政府汇报，获得县公安局支持，通

过现场联合执法，依法取缔了违建码头，确保了水工程不受破坏。再如，我县

大唐电力的运输车压坏了江堤防汛道路，水政监察大队拿出修复方案和交通通

行建议，上报大唐电力安徽省公司后，省公司高度重视，及时下达维修经费

100 万元用于防汛道路修复，并严令分公司禁止超载车辆在防汛道路上通行，

确保了防汛抢险交通安全。

2.5 利用好新媒体，丰富宣传途径

宣传媒介的不断更新使新媒体得到了快速发展，水政执法宣传工作应充分发挥

新媒体优势，将新媒体充分运用到执法宣传中去，不能让新媒体成为摆设。现

在水政执法部门基本都已建立起微博，微信等新媒体平台，为打造宣传工作新

气象，真正提高宣传效率，必须要借助新媒体平台，充分发挥其方便、快捷、

准确的优势，增强公信力，满足群众对政务信息公开的要求，将其建设成为畅

通民意的渠道，实现水政水资源管理宣传方式的转型，提升整个水政水资源管

理的水平。此外，以形式多样、喜闻乐见、广泛深入的方式，加强宣传教育，

让法律法规家喻户晓、深入人心，引导居民养成严格依法办事的习惯。法治文

化的建立有助于水政执法工作的开展，法治文化建设是实现依法治水的长久之

计，是实现水政水资源管理的文化基础。

结束语

综上所述，要想加强对水政水资源的管理，要秉承生态经济的管理理念，创新

与完善水政水资源管理的工作思路，将依法治水落实到具体工作过程中，同时

均衡用水结构，对水资源进行合理有效的配置，相关工作人员也要加强自身综

合素质，不断创新与改革对于水政水资源的管理理念以及管理方法，使其顺应

社会的发展趋势，这样才能有效的改善我国的水政水资源现状。

-全文完-