服务型党组织创建情况

1、领导机构：组长：

成员：

2、创建计划：1）建立村民服务中心，达到六有标准。活动

场所能正常使用，“两室”建设标准达到90 平米。（负责人：）

2）村容村貌较好，有条幅或标语。村干部和党员服务承诺

上墙，村民服务中心落实村干部值班制度，并记好值班记录，值

班人员要详细填写代办台账。对维稳工作要实行网格化管理，并

明确党员和村干部分包。对困难群众要建立台账并明确帮扶措施。

（负责人：）

3）协助驻村工作组做好基层建设年活动。（负责人。）

4）落实“一定三有”情况。每名干部要制订任期目标和年

度目标，职责目标要具体；并经“两委”联席会审定，党员大会

和村民代表大会审议。落实双评制度。（负责人：）

5）村级班子建设情况。共配备支书1 名，副支书2 名，委

员名，村主任1 名，副主任名。适时召开两委联席会，村委会定

期向村党支部汇报工作。重大事项村委会提前向党支部请示报告。

民主评议村干部制度。（负责人：）

6）治理整顿后进村情况。后进村制定转化方案，年内按期

转化。（负责人：）

3、计划实施情况。年底前全部完成。村民服务中心已建成

投入使用，村容村貌整洁，有醒目的条幅标语，村民服务中心各

项制度已上墙，执行认真扎实，基层建设年活动扎实有效，完成

全部帮扶内容，工作组已退出，“一定三有”全部制定，并严格

执行，配齐了村支部和村委会班子，后进村转化，制定了方案，

已转化到位。

第二篇：服务型党组织创建方案余价通[2009]15 号

中共XX 县区物价局支部委员会关于开展服务型党支部创建

工作方案

为认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，深入学

习实践科学发展观，加强党支部的自身建设，切实转变工作作风，

提高工作效率，为我局各项工作的开展提供强有力的组织保障。

按照余党发[2009]５号、余党办发[2009]20 号和余直工委发

[2009]05 号文件精神，结合支部工作实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实党

的十七大、十七届三中全会、省委十届四次全会、市委十届三次

全会XX 县区第十次党代会精神，认真学习实践科学发展观，以

“五个提升”为目标，以“四访四问”活动为载体，以“五大体

系”为主要内容，以“五个一”工作要求为契机。强化机制体制

建设，不断增强党支部和党员服务群众的能力和水平，为我县在

全市率先实现小康目标提供组织保障。

二、创建目标

使全体党员干部在整体素质上有新的提升；在履行职能和改

革创新上有新的突破；在服务质量和办事效率上有新的改进；在

群众对我局工作的满意度上有新的提高；在发挥作用的过程中实

现“四个有”；在党支部服务功能上实现“四个突破”；在党内民

主政治建设中实现“四促进”；在党建工作整体水平上实现“六

个更”；在创建工作效果上实现“双满意”。真正形成行为规范、

运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制。树立以人为本、求

真务实、清正廉洁、服务优质、群众满意的服务型党支部。

三、主要任务

创建服务型党支部的实质，就是要始终保持党同人民群众的

血肉联系，全心全意为人民服务。把“领导就是服务”、“指导

就是帮助”、“干部就是公仆”的意识真正落实到实际工作中去。

（一）结合深入开展学习实践科学发展观活动及取得的成果，

建立健全党员教育管理体制。坚持不懈学习中国特色社会主义理

论，坚定不移地学习和贯彻落实科学发展观，坚持每周

二、五学习制度，做到依法行政、勤政廉洁、遵纪守法，切

实提高党员队伍的整体素质。

（二）结合基层民主政治建设的不断推进，建立健全党员权

利保障体制。完善党内重大事项党员“先知道、先讨论、先行动”

制度，认真落实党内民主选举、民主评议、党员评议干部、党员

议事会、党务公开、党内点题公开等制度，切实落实党员“四

权”，增强党员荣誉感。认真探索新时期党支部组织生活会的方

式和内容，保持共产党员的先进性。

（三）结合“五心教育”活动的深入开展，建立健全党内服

务工作机制。每年至少开展两次“四访四问”活动，负责帮助洞

水村一名贫困老党员、一名贫困女学生和一名独生子女，让他们

感受到党组织的温暖。

（四）结合以“四在农家”为载体的社会主义新农村建设，

扎实开展“价格服务进万家”活动。把价格服务延伸到农村、社

区、企业、学校、医院、商场、景区等领域，方便群众监督价格

收费政策、了解价格信息、举报价格收费违法行为，维护人民群

众的合法权益。规范价格和收费行为，提高价格政策的透明度，

建立健全价格监督网络，完善价格监督机制。

（五）按照“硬件标准更高、制度更健全、管理更规范、党

员作用更突出、组织生活更丰富、工作业绩更明显”的创建要求

和“五个一”工作要求，以党风廉政建设和机关效能建设为突破

口，有效解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。

四、开展创建工作的方法步骤

服务型党支部的创建，是学习实践科学发展观、加强和提高

党建工作水平的有效措施。要将创建工作列入重要议事日程，有

计划、有步骤、有成效地开展。

（一）动员部署阶段（3 月至4 月）

1、研究制定方案。立足实际，制定创建工作方案，明确创

新和完善机制体制工作任务、党建创新项目和党支部服务网络建

设对象，分别制定工作方案，提出具体的工作要求、工作措施、

完成时限和工作责任。

2、动员部署。党支部书记要作动员讲话，要使每个党员干

部都要知道创建工作的指导思想、目标和任务。

（二）组织实施阶段（5 月至11 月）要明确创建步骤、倒

排工期、精心组织实施，真正把本单位创建成内容丰富、看有形

象、说有经验、学有榜样的样板。

（三）总结评估阶段（12 月）

对探索和实践的服务型党支部创建工作机制体制课题、党建

创新项目进行总结和自查验收，并将总结和自查验收报告于12

月10 日前报直属机关工委。

五、保障措施

（一）建立组织，强化领导。为保证创建活动的顺利开展并

取得明显成效，成立服务型党支部创建工作领导小组。支部书记

林松同志任组长，副局长荆维伟同志任副组长，宋泽勇、龙尚涛、

陈吉华为成员。领导小组下设办公室，支部副书记宋泽勇同志负

责具体办公。

（二）加强指导，强化督促检查。创建工作领导小组将定期

不定期对创建工作进行检查指导，对创建工作存在的问题要及时

帮助解决。

（三）注重宣传，营造良好氛围。要积极培育先进典型、及

时总结先进经验，广泛应用新闻媒体加强宣传报道，按时上报信

息，如实反映创建的新进展、新举措、新成效、新经验，营造良

好的舆论氛围。

中共XX 县区物价局支部委员会

2009 年4 月20 日

主题词：开展服务型党支部创建方案XX 县区物价局党支部

2009 年4 月20 日印发

共印8 份抄送：县委组织部、县直属工委、财政总支

第三篇。农村学习型服务型党组织创建农村学习型、服务型

党组织创建党的十八大首次提出，加强基层服务型党组织建设。

这是对基层党组织功能定位的深化，是基层党组织建设工作思路

创新和方式方法转型的必由之路，具有十分重要的意义。可以从

以下４个方面来理解。

第一，这是贯彻落实党要管党、从严治党方针的必然要求。

党要管党、从严治党，很重要的是抓好基层党组织和党员队伍建

设。而这方面问题还不少，比如，一些新兴行业领域党的组织和

工作覆盖不到位，部分基层组织软弱涣散，少数党员先锋队意识

淡化、组织纪律性不强等。建设基层服务型党组织，通过强化服

务解决基层组织突出问题，这是贯彻党要管党、从严治党方针的

具体体现和有力举措，必将极大增强基层党组织的创造力凝聚力

战斗力。

第二，这是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。

国家治理体系和治理能力现代化包含党的执政能力现代化，其中

大量的基础性工作在基层，比如乡村治理、社区治理，还有社会

治理等。同时，深化党的建设制度改革，也需要不断推动基层党

建各项工作制度化规范化程序化。建设基层服务型党组织，寓领

导和管理于服务之中，有利于改进工作方式、活动方式，推进基

层社会治理创新，提高基层党建科学化水平。

第三，这是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执

政党的基础工程。学习型、服务型、创新型马克思主义执政

党是我们党的建设目标。党的基层组织是党的重要组成部分，必

然要围绕这一目标来推进建设。但由于基层党组织处在一线，广

泛分布在党员和群众中间，各方面的服务任务更直接、更具体、

更聚焦、更紧要，更应体现“服务型”的要求。建设基层服务型

党组织，把服务摆在更加突出位置，把学习、服务、创新有机统

一于基层党组织建设全过程，为实现党的建设目标奠定了坚实基

础。

第四，这是保持党同人民群众的血肉联系、巩固党的执政基

础的客观需要。党执政后的最大危险是脱离群众。党的执政基础

在基层，基层党组织处在经受考验、化解危险的最前沿。迫切要

求加强与群众的直接联系，创新服务群众的组织形式，深化与群

众的“鱼水”感情。

加强基层服务型党组织建设，以服务为纽带贴近群众、团结

群众、引导群众、赢得群众，能够进一步密切党群干群关系，使

巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。

第四篇：服务型党组织创建实施方案共享资料

服务型党组织创建实施方案

根据文件精神，按照xx 的部署，为切实开展好我局服务型

党组织创建工作，结合我局实际情况，现制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和三个代表”重要思想为指导，以科学发

展观为统领，紧紧围绕县委、县政府对农业工作的部署，大兴学

习之风，强化服务意识，提高工作效能，创新工作思路，坚持廉

洁从政，努力提高机关党员干部的政治素质、理论素质和综合业

务素质，以改革创新精神，全面加强机关党的建设，充分发挥党

组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，努力实现党建

工作“走在前头、做出表率”和农业工作争先进位的目标，为xx

经济社会全面发展做出新的贡献。

二、领导组织

成立局创建工作领导小组......

三、基本原则

一是正面教育为主，提高整体素质。积极营造勤于学习、勇

于创新、甘于奉献的工作环境，注重发挥党员领导干部的表率作

用，充分调动党员干部自我学习、大胆创新、服务基层的自觉性

和积极性。

二是紧密联系实际，务求实效。紧密联系我局实际开展创建

活动，以求真务实的作风、深入细致的工作，切实解决机关党建

中存在的问题，用促进农业工作的全面发展检验创建活动实际成

效。

三是创建、工作两促进。把创建工作形成的强大的精神动力

化作干mmmm

共享资料

好工作的巨大热情。

四是融会贯通，各有侧重。在创建活动中，各项任务分阶段

实施又各有重点，既相互融合，又互相促进。

四、创建活动的范围和对象

全局党员、干部

五、创建活动的方法和步骤

创建活动从8 月1 日开始，到11 底基本结束，分5 个阶段

进行。

第一阶段。创学习型机关党组织（8 月1 日—8 月10 日）。

重点工作是端正学风，明确重点。通过创建活动，形成讲学

习、爱学习、善学习和学先进的良好风气。

第二阶段：创建服务机关党组织（8 月11 日—8 月31 日）

通过立党为公，执政为民的学习教育活动，要努力做到“周

到、尽职、便捷、高效”的服务理念，提升机关党组织的亲和力

和人民群众的满意度。

（一）强化服务意识（8 月11 日—8 月15 日）。结合“千名

干部结穷亲，万户家庭奔小康”和“学转强促”教育实践活动，

每位党员都要进一步增强宗旨观念，在农业工作中做到全心全意

为人民服务。把群众的困难当作自己的困难，切实做到群众利益

无小事。结合自身工作，主动查找自己在服务大局、服务基层、

服务群众方面存在的差距和不足，广泛征求群众意见，把服务变

成自觉行动。（活动结束后每人要有书面的自我分析材料）

（二）转变服务作风（8 月15 日—8 月20 日）。要大兴调查

研究之mmmm

共享资料

风，走进基层，走进群众，深入排查化解影响改革发展稳定

的信访热点和信访突出问题，以解决群众实际困难和问题，努力

把群众的问题和困难矛解决在基层。

（三）改进服务方法（8 月1 日—8 月15 日）。进一步完善

实行在信访工作中行之有效的首问负责制、服务承诺制、责任追

究制、限时办结制等各项制度的内容和方法，实行政务公开，公

开办事程序、办事标准、办事要求、办事结果及投诉方式，实行

挂牌服务、礼貌服务、高效服务和全方位服务，完善面向社会承

诺的服务内容、服务程序、服务标准、时限。改进服务手段，积

极发展电子政务，运用网络资源优势，进一步做好网上信访工作，

优化信访环境。

（四）“党员一帮一活动”（8 月16 日—8 月31 日）。每位

党员开展“党员一帮一活动”的联系点分别是三板桥乡棠市村、

三口垅村，在坚持送温暖活动的基础上，要进一步加大帮扶力度，

走访帮扶对象，把解决群众的生产生活中的困难与做好群众的思

想政治工作结合起来。努力营造“想干事、能干事、干成事”的

良好氛围。

（一）树立争先进位的意识。破除安于现状、不求进取的思

想观念，培养努力拼搏，不甘落后，敢为人先，争创一流的进取

精神，以一流创效能，以效能争一流，努力营造个人争优秀，基

层争先进，单位创最佳的良好氛围，年终信访各单项工作在全省

排名都要有所提升。

（二）、造就真抓实干的作风（9 月11 日—月日）。教育引

导机关党员干部树立正确的事业观、工作观和政绩观，倡导“重

实际、说实话、干实事、求实效”的作风，形成在信访工作中“一

抓到底、抓必见效”的时mmmm

共享资料

代精神，认真履行岗位职责，扎实完成各项任，以高度负责

的精神和精益求精的态度，兢兢业业地做好本职工作。

（三）建立责任明确、奖罚分明的机制（9 月21 日—9 月30

日）。继续完善党内生活和信访工作各项规章制度，重点在提高

制度执行力上下功夫。党员领导干部要做表率，深入贯彻落实信

访工作责任制和责任追究制，做到有权必有责，用权受监督，违

规要追究，奖罚要分明，努力形成以制度规范从政行为，按制度

办事，靠制度管人的有效机制。

第四阶段：创建创新型机关党组织（10 月1 日—10 月31 日）

锐意进取，积极探索，不断加大创新力度，使各项工作体现

时代性，把握规律性，富于创造性。

（一）思想观念上创新（10 月1 日—10 月10 日）。围绕第

一要务谋划机关党建工作，围绕构建和谐社会开展信访工作，开

拓思路，增强工作创新的主动性和自觉性。进行观念创新，敢于

打破传统的思维定势，创造性地开展工作，着重在信访救助资金

使用、复查复核工作事前调解和办好网上信访上做文章。

（二）党建工作内容上创新（10 月11 日—10 月20 日）。围

绕为各项信访工作服务为目的，开展“争创优秀共产党员、争创

党员先锋岗、争创先进党组织，让党满意、让人民满意、让服务

对象满意”的“三争三满意”活动。

（三）工作方法和机制上创新（10 月21 日—10 月31 日）。

围绕解决信访工作中的热点难点问题，切实发挥党支部的战斗堡

垒和共产党员的先锋模范作用，创新工作方法和工作机制，特别

在处理集体访、群体访、mmmm

共享资料

异常访方面要建立及早预警、研判准确、指挥有力，信息顺

畅，接访及时，处置妥善的处理突发信访工作新机制。

第五阶段：创建廉洁型机关党组织（11 月1 日—11 月30 日）

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败本新闻共

2 页，当前在第1 页12

mmmm

第五篇：创建服务型党组织实施方案普乐堡镇关于开展服务

型基层党组织

创建活动实施方案

为了深入贯彻落实党的十八大精神，切实增强全镇基层党组

织的号召力、凝聚力和带动力，不断提高基层党组织的服务水平，

经镇党委委研究决定，在全镇开展基层服务型党组织创建活动。

现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，

以全心全意为人民服务为根本宗旨，以保持党的先进性、纯洁性

和巩固党的执政基础为创建目标，深入贯彻落实党的十八大精神，

牢固树立“党委服务支部、党建服务中心、党组织和党员共同服

务群众”的服务型党建工作理念，全面构建多元的服务平台，努

力提升服务能力和水平，不断丰富务实的服务内容，建立健全长

效的服务机制。通过扎实有效的服务型基层党组织创建活动，使

我们的党组织和党员在服务中获得群众更大的信任、赢得群众更

大的支持，让广大群众通过自己的辛勤劳动生活得有希望、有尊

严、有保障，更幸福。

二、目标内容

创建服务型基层党组织，目的是为了充分发挥基层党组织推

动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。各基层党组织

要把服务作为基本价值取向和功能定位，围绕三项

内容，建设三个平台，畅通三种渠道，实现三大目标，力争

使全镇的基层党组织全面提升为高标准的服务型基层党组织。

1、明确三个服务内容。即。服务发展、服务社会、服务群

众。基层党组织和党员要牢固树立科学发展意识；要致力于关注

民情、维护民安、促进民和，努力推动和谐社会建设；要主动贴

近群众、团结群众、动员群众，服务群众，不断赢得人民群众的

信任和支持，不断夯实党执政的群众基础。

2、建设三级服务网络。即。建设覆盖镇、村、组的三级便

民服务网络。在镇级成立社会管理服务中心、便民利民服务中心；

村级成立产业发展服务站、民事调解服务站、便民联系服务站、

文化活动服务站；组级成立党员为民服务点；构建党组织和党员

服务群众的三级服务网络，有针对性地开设行政审批代理、就业

培训、劳务输出、政策法律咨询、民事纠纷调解、农网查询、远

程教育、农产品或农用物资代购代销、土地流转、农业适用技术

推广等服务项目。

3、畅通三种渠道。即：畅通村情直通、民意直通、诉求直

通。村情直通：镇、村、组三级党组织要继续坚持实行三级议事

例会制度，做到常态化运行、民主化决策。不断推进议事会的制

度化、规范化，并且要注重拓宽群众参与面，让更多的群众能够

通过村级议事会反映诉求。同时，镇机关

干部经常联系所包村组，随时掌握村情；民意直通：镇村组

三级干部要经常深入农户，特别是孤寡老人、困难党员、困难群

众、在外务工、创业人员等特殊群体，真诚沟通交流，知民意，

解民忧，化民怨。诉求直通：通过党代表接待日、党员干部集中

下镇工作日等形式，不断畅通和规范群众诉求表达、利益协调、

权益保障渠道。

4、实现三大目标。即实现农民收入快速增长、全镇社会和

谐稳定、人民生活幸福安康三大目标。加快我镇“十二五”规划

建设步伐，农村社会各项公益事业不断完善，生态环境极大改善，

富裕、文明、秀美、和谐的社会主义新农村全面建成。

三、活动载体

创建服务型基层党组织，涉及基层党建工作的方方面面，同

时也是一项长期的任务。为了扎实有效地推动此项活动的开展，

各基层党组织要从当前实际出发，抓住与人民群众联系最紧密、

最直接的切身利益问题，在兼顾全面的基础上，逐步完善提高。

2013 年，各基层党组织和党员重点在以下方面开展服务活动。

（一）村级党组织要在服务上办好三件事：

一是在“一村一品”上做文章，发展一项致富产业。各支部

要从本村实际出发，组织致富能手和有头脑的党员，为群众谋划

一项主导产业，并积极组织群众改善农业基础条

件，创新生产经营方式，为农民产前、产中、产后提供良好

的服务，促进农民增收，带动农民共同致富。

二是在稳定和谐上做文章，建立一套化解矛盾的工作机制。

镇村组三级联动，坚持不懈地狠抓三级议事例会制度的执行力度，

能解决的问题不推诿，能化解的矛盾不上交。村村力争创“三无”：

无村干部违法违纪，无越级上访，无群体性事件。

三是在为民务实上做文章。基层党组织要组织党员志愿者服

务队，开展党员义务奉献日活动，免费为村民提供各种服务，免

费参加村各项公益劳务。为民服务上，主要从产业发展、代办手

续、邻里纠纷、帮扶困难弱势群体等方面服务；公益劳务上，主

要是环境整治、防火防盗、群众生产生活安全方面服务。

（二）镇机关党组织要在服务上办好三件事：

一是提升工作效能，转变工作作风。细化和公布各站办主要

业务办事流程，公示服务承诺，实施党员干部挂牌上岗、首问负

责、全程服务等工作制度，提高办事效率和工作效能，保证服务

对象方便办事、按时办结，不断优化党务、政务环境。

二是开展“一岗双责”活动，深入基层联系群众。全体机关

党员干部以做好本职业务工作为第一工作职责，以下基层联系群

众、帮扶解困、发展产业为第二工作职责，每人每

月在基层工作时间不少于7 天，每月的1 日和15 日为干部

集中下基层工作时间。党政班子成员必须做到“五个一”，即每

人包扶一个村，包扶一个企业，支持发展一项产业，帮扶一个困

难户，帮扶一个困难学生。其他机关工作人员必须做到“三个

一”，即每人联系一个村，服务一个企业，帮扶一个困难户。

三是加强学习型党组织建设，强化教育培训。镇党委理论中

心组学习由原来的每季度2 次增加到4 次，机关干部每周必保集

中学习1 次，每周四为机关学习日，班子成员每月轮流进行一次

培训讲课。举办镇村干部培训班，从加强农村财务、合同管理、

村务公开、新农村建设等领域加强对镇村干部培训。认真做好党

员发展和教育培训工作，对全体党员干部每年进行四次培训。加

大在青年农民中发展党员的力度。制定党员教育培训计划，通过

远程教育网络等形式对党员开展教育培训，培养高素质的农村党

员和群众。

四、方法步骤

镇村两级党组织要以上述活动为载体，结合各自实际找准定

位点，谋划创新点，形成突破点，认真安排部署，精心组织推进

全镇服务型基层党组织创建活动。为了确保创建活动扎实开展，

取得成效，整个活动分三个阶段进行，从现在开始，到2013 年

年底告一段落。

第一阶段。学习准备（2013 年8 月至9 月）。各基层党

组织要认真研究十八大提出的关于建设服务型执政党的有

关理论，组织班子成员进行集体讨论，依据本方案制定出台目标

明确、载体丰富、措施具体、内容丰富、切实可行的活动方案。

各支部活动方案于2013 年9 月30 日前上报镇党委。

第二阶段。开展活动（2013 年11 月31 日前完成）。各支部

要在开展活动的同时，围绕人民群众的所想、所盼，建立具体可

行的服务群众常态化工作机制，形成一批制度成果。每个支部都

要建立至少一项务实管用的服务群众工作制度。

第三阶段。总结提高（2013 年12 月31 日前完成）。各支部

对活动中的做法成效进行全面总结，既要总结成绩和经验，也要

总结困难和问题，同时要提出深化开展服务型党组织创建活动的

意见建议。形成书面报告上报镇党委。

五、保障措施

1、强化组织领导。全镇服务型基层党组织创建活动在镇党

委的统一领导下实施。活动领导组组长由党委书记万宝刚担任，

副组长由镇长李昕、镇党委副书记林乐晋担任，成员由其他党委、

政府班子成员组成。要把开展服务型基层党组织创建活动作为当

前和今后一个时期党建工作重点任务，科学谋划安排，认真组织

实施。

2、狠抓工作落实。各包村工作队要加强对所包村支部服务

型基层党组织创建活动的指导和督查，一级抓一级、一

级带一级、一级促一级，及时了解情况、总结经验、解决问

题，确保活动取得实效。镇党委将结合年底的村级目标责任制考

核工作，于2013 年年底通过调查走访的形式，测评群众满意度，

对创建工作进行全面考核评比。

3、注重典型引路。各村党支部要加大党建工作创新力度，

积极发现活动中的好做法、好经验、好典型，挖掘涌现出来的工

作亮点和先进事迹。要充分发挥媒体的作用，把典型总结好、宣

传好、推广好。每个支部都要重点培养至少1 个典型，镇党委要

加强对服务型基层党组织建设工作推进落实情况的督促指导，帮

助解决存在的困难和问题，对工作不力的单位和部门及时进行通

报。要通过召开经验交流、现场观摩等形式的专题推进会，加强

交流学习，促使共同提高。