政服务中心工作计划

一、指导思想

坚持围绕市委、市县政府工作大局，掌握规范、便民、清廉、

高效主线，增强服务功用，提高服务程度，优化发展情况，为推

进春赶超式发展做出更大奉献。

二、目的任务

以开展“创业服务年”和“严重产业及重点项目推进年”主

题活动为载体，经过稳固和完善“一站式”功用，增强行政服务、

公共资源买卖和步队建立，优化投资和创业情况，切实把行政服

务中间打形成集行政服务、公共资源买卖和便民服务“三位一体”

的综合大平台，打造一流的投资发展情况。

三、首要工作

（一）创新机制，进一步完善窗口“一站式”服务功用

1、稳固和深化“两集中、两到位”改革。一是持续以提高

行政服务中间“一站式”功用为落脚点，进一步稳固市县两级行

政审批准则“两集中、两到位”改革工作效果。市本级会同有关

部分进一步完善各有关单位内部行政审批本能机能相对集中工

作，将窗口单位内部营业科室审批本能机能真正剥离至进驻大厅

集中办公的行政服务科，使单位行政服务工作向行政服务中间真

集中、真到位。县级中间持续抓好改革“回头看”工作，促进项

目和人员真进厅，进一步提高窗口做事才能。还，市中间以新的

大厅建立为契机，增强与有关单位的沟通协调，力争一切具有审

批本能机能的单位及项目悉数进厅，并完善公示公开工作。二是

结合相关部分增强对窗口单位执行《关于进一步提高行政审批效

能的若干规则》（办发〔〕14 号）状况的督查，切实提高单位窗

口单位审批效率和程度。

2、推进网上审批及电子监察系统建立。依据市县政府要求，

会同有关部分抓好市、县两级网上审批履行工作，按时按质推进

和完成市、县两级中间网上审批和电子监察建立任务。并在此基

本上会同有关部分研讨制订履行网上审批及电子监察审核监督

方法。

3、坚持和完善企业市场准入“一条龙”服务机制。进一步

优化审批机制，市本级拟测验以企业注册注销、建立工程审批为

重点，履行企业准入申报“一表制”、审批“一条龙”、收费“一

单清”处理机制，完成资源共享、信息互通，降低企业做事本钱，

提高审批效率。县市区都要积极创新并联会审、便利群众的服务

方法，大力提高行政服务中间窗口做事才能。

4、推进和完善严重项目服务“绿色通道”和联审运转机制。

加大代办帮办服务力度，在市、县两级中间设立综合服务窗口，

专门负责协调帮办代办工作。健全和完善严重项目工商注册注销

等审批服务联审帮办操作流程，进一步做好“绿色通道”服务工

作，保证“绿色通道”服务顺利运转和疏通。还在建立工程项目、

工商注册注销等联审项目中严厉执行并联审批超时默许、缺席默

许制，对行政不作为、慢作为、乱作为加大工作督查、传递力度。

5、坚持严重项目跟踪联络机制。市、县行政服务中间坚持

与开发区（工业园区）的工作协调机制，坚持中间与企业，中间

与开发区（工业园区）之间的常常直接联络，把握项目发展状况，

对外商严重投资项目执行实时、全天候、全进程跟踪服务，发扬

好各级中间在招商引资软情况方面的服务功用。

6、规范专业服务大厅和乡镇便民服务中间建立。一是增强

对专业服务大厅规范化建立工作指导。在市、县两级专业服务大

厅具体履行行政服务中间运转形式，进一步完善对专业服务大厅

监管与审核，改良督查方法，使之成为行政服务中间平台的有用

延长。二是增强对乡镇便民服务中间规范化建立的营业培训和工

作指导，不按期组织召开乡镇便民服务中间建立现场会，开展“星

级中间”评选，使乡镇便民服务中间更好地服务于社会主义新城

镇新乡村建立。

（二）创优发展情况，创新督查及考评机制

1、增强督查传递，保证政策的执行力。以园区企业为重点，

对市直单位落实县政府有牵涉企文件的状况，不按期开展督查，

加大对文件落实不力的传递力度，增强准则的执行力。

2、开展入企走访活动。结合“创业服务年”活动，增强对

服务对象及企业的联络与沟通，深化企业走访不少于30 家，协

助企业处理生产生活中的实践坚苦。进一步疏通投诉渠道，坚持

和完善优化情况的协调联念头制和直查快处快报机制，加大问责

和打击力度。

3、完善考评方法。进一步完善市直单位及县市区“双优”

工作审核方法，增强优化发展情况的手段和办法，坚持和履行单

位及干部服务企业不力行为档案准则和优化发展情况红黄榜评

价机制，提高部分和干部的优化发展情况的认识。

（三）增强监督治理，规范公共资源买卖。

认真实行公共资源买卖监督治理委员会工作本能机能，增强

对公共资源买卖全进程的监督和治理，打造规范的公共买卖平台。

一是坚持健全人员治理准则、操作治理准则和买卖稽察准则，切

实增强买卖平台的规范化治理，买卖活动的顺序化治理和买卖后

果的标后监督治理。二是增强科技防腐手段，加速治理软件开发

工作，努力完成买卖全进程的电子化治理，着力完善本级买卖平

台建立工程电子化评标，并逐渐向县市区推行。三是切实增强对

县乡公共资源买卖中间（站）规范化建立的指导，依照《投标法》

要求，推进公共资源买卖活动应进全进，促进公共资源买卖公开、

公道、公平。

（四）增强本身建立，提高步队本质

1、完善考评审核准则。进一步增强对窗口工作人员的规范

化治理，一是对《市行政服务中间窗口工作人员治理方法》进行

修正完善，使对窗口及人员的审核更科学，考评更具操作性，审

核后果更加客观，使该《治理方法》发扬鼓励导向效果。二是增

强与窗口单位的沟通，按期将窗口人员的工作状况向窗口单位反

应，构成中间与单位齐抓共管的优越气氛。

2、完善关心鼓励准则。认真抓好《关于进一步增强市行政

服务中间窗口工作人员步队建立的意见》（行服管字30 号）的落

实工作，严厉按文件要求，每半年对窗口步队进行一次督查总结，

对显示较好的积极向组织引荐重用，切实加强窗口人员热情服务、

规范服务的认识，将中间打形成培育干部的阵地。

3、坚持“党员服务承诺”准则。依据将中间建成市直机关

开展“党员服务承诺”活动联络点的要求，坚持“党员服务承诺”

准则。一是将党员服务承诺与规范化创立相结合，深化规范化窗

口创立和评选工作，在岁尾前，市中间力争建成10 到20 个规范

化示范窗口，还在县级中间开展规范化示范窗口建立和评选活动。

二是将党员实行承诺与评优评先相结合，在岁尾前评选出10 到

20 个“履诺服务标兵”。