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“门前三包”是推动城市精美化管理的一项长效体制。跟着经济的发展、社

会的进步和民众对社会公共环境要求的提高，怎样进一步增强和改良“门前三包”

管理，创造洁净舒坦的城市环境，是目前摆在我们眼前的一项重要课题。最近几

年来，为落实沿街单位、门店的市容环境卫生包抓责任，调换起全民参加城市环

境综合治理的踊跃性，推动城区环境综合治理工作的有序展开，我局将落实“门

前三包”制度归入城市管理工作的要点，仔细安排部署，合理规划，做就任务到

人、举措到位、责任到人，有力地推动了全县“门前三包”管理走向制度化、规

范化、常态化，获得了必定成绩。

一、主要做法和收效

(一)抓宣传动员，提高“门前三包”了解率和参加率。

为使广大市民认识支持“门前三包”工作，并自觉参加，我们联合城市管

理平时工作，以临街机关单位、门店为要点，深入展开宣传动员活动。采纳执法

人员进门店解说有关法律法例和建立城管法律咨询室，招待来人、来电咨询的

方式，展开平时性宣传;联合综治、法制宣传活动，在陇州广场建立“门前三包”展

板，印发宣传资料进行专项宣传。经过坚韧不拔的宣传教育，绝大部分临街

机关单位、门店充分认识到“门前三包”工作的重要性，可以自觉执行责任，踊

跃保护好自己的“自留地”，实现门前净化、绿化、美化，为改变城市相貌，提

高城区市容环境管理水平确立了坚固的民众基础。

(二)抓目标管理，落实“门前三包”责任。

一是落实管理责任。依据《XX“门前三包”管理方法》要求，拟订《XX“门前

三包”管理责任书》，明确职责范围和标准要求，以沿街门店为要点，签署责任书份;

同时把“门前三包”归入本单位目标管理，和各队室签署《目标责任

书》，落实了“门前三包”管理责任;二是落实监察责任。推行网格化管理模式，把

市容执法人员、环卫工人分解到每个路段，做好“门前三包”工作开导员，开导和

遏止各临街机关、事业单位、各种公司和个体业主延长占道、乱扔乱倒、

乱堆乱放、乱贴乱画、私自破坏市政设备等不文明行为;建立并公然违规信息检举

电话，受理民众投诉检举，接受市民监察，做到违规行为发现实时、开导及

时、处理实时。三是完美查核体制。拟订《“门前三包”考查方法》，成立“门前

三包”目标管理查核和责任追查制度，增强检查查核。坚持每周由领导带队，以

明查暗访、投诉跟访等形式增强监察查核，发现问题实时通告，敦促整顿。形

成了程序谨慎、配套完美、求实管用的“门前三包”管理系统。

(三)增强执法巡逻，保护“门前三包”成就。

“门前三包”责任的落实，促使了城区市容环境卫生管理水平的提高。为确实

保护优秀的“门前三包”次序，我们着重抓好执法巡逻工作。一是抓平时巡

查。装备执法巡逻车2 辆，建立无线对讲系统，提高巡逻工作效率;采纳平时巡逻与

错时巡逻相联合的方式，对城区全部骨干街道展开巡逻执法，日巡逻时间

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10 小时以上，增强了管控力度，把违规行为除去在萌芽状态。二是增强执法。

依据以门为界的标准，采纳依法扣押物件、罚款等强迫举措，对出店占道经营

行为严管重罚，保护了正常的门前次序;装备执法记录仪6 部、照相机3 台，对人行

道上违纪停放的灵活车辆进行摄影取证，并录入交通违纪管理系统，强力

整顿挤占人行道停放车辆的行为，车辆占道停放问题获得显然改良;针对乱贴乱画行

为，联合公安机关，不按期展开专项执法，有效打击了破坏市容市貌的不

法行为。同时购买冲洗机1 台，安排专人不中断对全城区29 条道路段电杆、灯

杆、围墙上的野广告进行铲除、涂盖和冲洗，做到了随发现随清理;对沿街门店乱贴

乱画责令“门前三包”责任人自行清理，保护了县城面貌。三是治理乱扔乱倒。安

排压缩式垃圾车每日早8 点前采集宝平路城区段、陇马路等城乡联合部路段垃圾，

装备8 两电动三轮车准时定点采集县城骨干街道垃圾，为市民供给

方便;同时对街道乱倒垃圾、污水行为采纳先责改后处分的方式进行整顿，有效

截止污水、垃圾乱倒现象。

二、存在问题

只管我们在“门前三包”管理中做了大批工作，获得了必定收效，但也还存在

一些困难和问题急待解决。一是管理体制不完美。“门前三包”管理有关单位缺少

信息交流、配合不够，缺少有效的联动体制，工作没有形成协力，使得一

些门店流于形式，管理部门也很难从制度长进行拘束，对不推行“门前三包”的经

营者拿不出硬性的处分方法，管理起来也很困难。二是单位责任落实不到

位。部分单位存在反抗情绪，不理解、不接受、搪塞了事，或许行动迟缓，没

有成立“门前三包”工作机构，单位平时管理人员不到位，使“门前三包”工作难

以落实。三是门店业想法识不强。一些产权单位、业主不听从管理，对“门前三包”

制度视为一张空纸。部分业主对“门前三包”的认识还不足，自我管理意识不强，

超门面经营、违章占道经营，往人行道、绿化带、车行道倾倒污水和垃圾

现象仍时有发生，对过往行人扔在门前的垃圾置若罔闻，有的甚至将自己店内

的垃圾往店外一扫了之。四是存在看管空白。依据目前的责任监察管理，波及

面仅限制在一些大的主要街道，背街巷子、城中村还没有落实，成了看管空白

区。五是居民环卫意识尚待提高。因为居民文明素质广泛偏低，环卫意识较差，

且缺少拘束举措，长久养成的一些不良习惯一时难以改掉，任意扔垃圾的居民

依旧随地可见。

三、对策及建议

要解决上述问题，应在抓源泉、抓体制、抓看管等方面下功夫。

抓源泉。一是增强宣传教育。要采纳上门宣传、展开培训、媒体曝光等方

式，增强对门店及其从业人员的教育。展开“门前三包”进单位、进社区、进学校

等活动，增强对城市居民的宣传教育。二是提高“门前三包”覆盖率。加大工作力

度，全面达成沿街门店、机关单位责任书的签署;推行动向管理，对改换业主或其余

原由新开业的门店实时补签责任书;由城关镇负责，将“门前三包”工作

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延长到小街巷子和城内各村。三是完美环卫设备。依据“一店一桶、一桶一袋”的

要求，敦促各门店装备好垃圾桶，准时一致采集，解决垃圾乱倒问题。

抓体制。一是完美“门前三包”管理方法。进一步增补细化条款，增强可操

作性，并在管理方法中详细明确成员单位，以及各社区的职责。二是完美违规

处分体制。对不签署“门前三包”责任书、不执行“门前三包”责任制或执行“门前三

包”责任制未达到规定要求之一的，责令限时更正;逾期未更正的，处以罚款;

年度内两次违犯规定的，除处分外，予以挂牌警告、并在媒体上曝光;三是成立联动

体制。成立“门前三包”管理台账和教育处分台账，对拒不接受处分的店

面，应实时记录在教育处分台账上，并联合市场监察管理、卫生等部门，作出

相应办理。

抓看管。一是增强平时巡逻。依据责任区分，将责任包干落实到每一个人，

准时、主动上路巡逻。由县爱卫办牵头，增强市场监察管理、卫生、城建监察等

部门的交流联系，按期联合展开执法检查、查核评选活动。二是增强舆论监

督。要利用广播、报纸、电视台等新闻媒体，加大对“门前三包”责任制落实不到

位的“曝光”力度。三是展开社会评论。按期邀请人大代表和政协委员展开视察活

动，对临街各单位落实“门前三包”责任制等状况进行评论，敦促工作落实。四是

增强社会监察。主动接受广大市民的投诉，公然接受社会监察，实时

协调停决民众反应的问题。