绿化办工作总结及工作计划

一、20xx 年义务植树和国土绿化完成情况

今年以来，xx 省认真贯彻全国绿委第26 次全体（扩大）会

议暨造林绿化表彰大会精神，各级各部门按照落实科学发展观和

建设绿色海峡西岸的目标要求，扎实开展全民义务植树与创建绿

色家园活动，大力推进绿色通道与城乡绿化一体化建设，全省国

土绿化工作取得新的成效。

（一）义务植树运动深入开展。全省参加义务植树1590.5

万人次，尽责率84.6%；完成义务植树6882.8 万株，占法定任

务6850 万株的100.5%；兴建义务植树基地98 处，面积1.92 万

亩，省绿委新命名XX 县区将军山公园、XX 县区科山森林公园和

XX 市湄洲岛日纹坑义务植树基地等3 处“xx 省义务植树示范基

地”。

（二）造林绿化任务全面完成。各地克服年初雨雪冰冻灾害，

迎难而上抓好林业灾后重建恢复生产工作，全省完成植树造林总

面积213 万亩，占年计划任务的106.5%，连续四年造林突破200

万亩。其中，非公有制造林面积达165万亩，占造林总面积的77％。

（三）创绿色家园取得新突破。全省首次以整村推进的方式，

在1000 个行政村启动开展“种植珍贵树、建设新农村”活动，

重点建设省级示范村100 个、市级223 个、县级677 个，完成村

庄“四旁”绿化等非规划林地植树造林1265.81 万株，其中，种

植珍贵和优良乡土树种851.86 万株，珍贵树比重占67.3%。

（四）绿色通道建设势头强劲。交通公路、铁路、水利、林

业等部门进一步加大资金投入，全省完成公路、铁路、江河沿线

绿色通道建设里程2166 公里，占年计划任务20xx 公里的

108.3%。省公路局大力实施“绿色长廊和谐公路”建设，共投资

1.03 亿元，完成公路绿化1920 公里，沿线新增绿地373 万平方

米，绿色通道呈现“畅、安、舒、美”的新面貌。

（五）城乡绿化一体化建设稳步推进。XX 县区、XX 市XX 县

区和XX 市XX 县区荣获“省级绿化模XX 县区（市、区）”称号，

xx 农林大学等12 个单位被评为“省级绿化模范单位”。省林学

会城市森林与森林文化专业委员会正式成立，并成功举办了第一

届城市森林与森林文化研讨会，征集交流论文65 篇。

二、主要做法和特点

今年我省绿化工作突出表现为“四抓四新”：

（一）抓好全民义务植树，弘扬生态文明新理念。

一是突出主题，隆重纪念第30 个中国植树节。今年我省确

定植树节的主题是“弘扬生态文明、共建绿色家园”，分别在《xx

日报》、xx 电视台、《中国绿色时报》、《xx 林业》等媒体大篇幅

宣传国土绿化的新成就、新经验。3 月12 日，在福州国家森林

公园举行了“xx 省宦溪义务植树示范基地”揭牌仪式暨“军民

共建双拥林”植树活动。3 月25 日，省委书记、省人大主任卢

展工、省长黄小晶等省五套班子领导到XX 县区东江滨公园参加

“绿色海西、喜迎奥运”义务植树活动。

二是示范带动，大力推进义务植树基地建设。省绿委提出每

个设区市XX 县区（市、区）都要建设一个以上具有一定规模和

示范作用的义务植树基地，努力提高义务植树成效。目前，全省

已命名了XX 县区紫云公园、XX 县区唐寨山森林公园、XX 县区将

军山公园、XX 县区科山森林公园、XX 市宦溪和XX 市湄洲岛日纹

坑等一批“xx 省义务植树示范基地”，并加大资金扶持力度，对

推动全省义务植树向科学化、制度化、规范化和基地化发展，起

到很好的典型示范作用。

三是创新思维，丰富义务植树的实现形式。今年省绿委制定

了《xx 省林木绿地认建认养管理办法》，采取颁发《xx 省义务植

树纪念证》、树立认建认养荣誉牌、授予林木绿地冠名权等多项

激励措施，鼓励社会各界力量参与认建认养活动。植树节期间，

中国移动福州分公司出资57 万元，在福州森林公园认种认养“移

动心林”；XX 市民踊跃认种20xx 株“奥运心愿树”，另有300 多

个家庭和150 多对情侣到厦门园博苑认养“亲情树”、“爱情树”；

XX 市今年筹集认建绿地、认养古树名木资金70 多万元;XX 市和XX

市开展种植“青年奥运林”、“绿色走进军营”系列活动，兴建“军

民双拥林”1000 多亩，全省各地开展认建认养活动方兴未艾。

（二）抓好种植珍贵树，再掀创建绿色家园新高潮。从20xx

年起，省绿委和省林业厅在全省广泛开展“种植珍贵树、建设新

农村”活动，每年重点建设1000 个种植珍贵树示范村，这是开

展“创绿色家园、建富裕新村”行动的创新性工程，是我省新农

村建设的新亮点。今年全省首批1000 个种植珍贵树示范村绿化

工作进展顺利，总体呈现“三大良好态势”：

一是领导重视，各级政府推动的力度大。4 月3 日省政府在

XX 县区召开全省林业现场会，对种植珍贵树、创绿色家园工作

进行再动员、再部署。XX 市委、市政府连续两年将“种植名贵

树木、建设绿色家园”列入为民办实事项目，市人大组织了两次

专项检查；XX 市委、市政府也绿化办工作总结及工作计划第2

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将“种植珍贵树、建设园林式乡村”列为20xx 年城乡绿化

一体化建设重点项目；XX 市市委、市政府结合新农村建设，确

定市级种植珍贵树示范村50 个；XX 市政府提出开展“生态植树

年”活动，XX 县区政府与各乡镇签订《非规划林地植树造林责

任书》，XX 县区提出“人种一棵树、村造一景观、乡造一公园”

工作目标；福清、长乐、云霄、漳浦、长泰、德化、建瓯、沙县、

明溪、连城等10 多个县（市）召开了动员大会，各地创建绿色

家园工作形式多样、措施有力。

二是政策到位，广大群众参与的热情高。各地认真落实省林

业厅关于鼓励非规划林地植树造林、加快珍贵树种资源培育等优

惠政策，充分调动群众参与村庄绿化的积极性。许多行政村的两

委了解到非规划林地种植珍贵树的优惠政策后，主动到林业部门

争取珍贵树的种苗，踊跃申请创建示范村，积极开展“四旁”植

树、农民公园建设、环村庄风景林、乡村道路绿化等。XX 县区15

个乡镇251 个行政村共6.9 万多农户参加种植珍贵树活动，两年

种植桂花、香樟等珍贵树超100 万株。XX 市今年投入850 多万

元，在推进“名贵树木进农村”的同时，广泛开展“名贵树木进

居民小区、进工业园区、进高等院校、进福利院（寺庙）”的“四

进”工作，不断拓宽珍贵树种植空间。

三是整村推进，典型示范带动的效果好。省林业厅采取“集

中财力、重点扶持”的办法，变“零星种植”为“整村推进”，

今年安排500 万元重点补助100 个省级示范村。省绿化办加强指

导，请省林科院编制完成11 个省级示范村的绿化规划，编印了16

期《创建绿色家园情况简报》，组织开展了示范村绿化进度通报

和检查验收工作。据验收统计，省级100 个示范村完成非规划林

地植树造林186.2 万株，平均每村植树1.86 万株；市级223 个

示范村完成非林地造林318.46 万株，平均每村植树1.43 万株；

县级677 个示范村，完成非林地造林761.16 万株，平均每村植

树1.12 万株；在省、市、县三级示范村建设的推动下，另有2060

个村完成非规划林地植树造林852.18 万株，一些村庄的村容村

貌和农民人居环境得到明显改善。

（三）抓好部门绿化，形成齐抓共管新局面。

一是加强与交通公路、铁路、水利等部门的联系，继续推进

绿色通道建设。今年全省完成公路绿化2026 公里，铁路绿化45

公路，江河沿线绿化95 公里。交通公路部门采取层层签订绿化

目标责任状、加大资金投入、定期检查通报、制定公路绿化技术

规范、举办绿化培训班、召开公路绿化现场点评会等有效措施，

重点推进国道、省道及重要旅游公路绿化景观带建设，全省累计

完成投资10253 万元，新增绿地373 万平方米，建设特殊绿化点

124 处，公路绿化形成主要领导亲自抓、分管领导经常抓、业务

部门具体抓、其他部门配合抓的齐抓共管新局面。

二是充分发挥解放军和武警部队的“主力军”作用，积极开

展军民共建双拥林活动。今年植树节，省绿委组织两场大型植树

活动，省绿化办与省军区绿化办密切配合，组织驻闽海、陆、空

和武警官兵上千人参加声势浩大的“双拥林”植树活动。XX 市

林业部门也与驻莆田部队签订协议、召开座谈会、举行揭牌仪式，

开展丰富多彩的“共建绿色军营”植树活动。

三是充分发挥共青团和妇联的“生力军”与“半边天”作用，

携手共创绿色家园。团省委结合开展“保护母亲河·家园清洁青

年行动”，动员团员青年积极参加村庄绿化、种植珍贵树活动；XX

市团市委举行“保护母亲河暨种植名贵树”活动推进仪式，共在

7 个“共青村”种植珍贵树7 万株。省妇联继续开展“创建巾帼

绿色家园”活动，确定种植珍贵树示范村145 个。

（四）抓好绿化检查评比，营造争先创优新氛围。

一是打好绿化模XX 县区和绿化模范单位的品牌。今年，省

绿委和省人事厅继续联合开展“省级绿化模XX 县区（市、区）”、

“省级绿化模范单位”和“xx 省绿化奖章”的评选表彰活动。

按照《xx 省绿化评选表彰活动管理办法》，省绿委办牵头组织林

业、园林专家评估组，对推荐上报的省级绿化模XX 县区、绿化

模范单位进行检查评估。今年，全省有惠安、清流、新罗、武平、

马尾等县（市、区）政府提出争创“省级绿化模XX 县区”，有的

还提出创建“全国绿化模XX 县区（市）”的奋斗目标，通过创

建提升当地的绿化美化水平，创建工作取得可喜成效。

二是认真迎接华东六省一市绿化对口检查。10 月13—18 日，

华东六省一市绿化对口检查在xx 进行，检查团先后深入福州、

南平、武夷山、厦门等地，检查我省全民义务植树、城乡绿化一

体化、绿色通道建设、古树名木保护、单位及居住区绿化和生态

公益林建设等方面的情况。在厦门召开的总结会议上，全国绿委

办韩国祥司长代表检查团充分肯定了我省国土绿化工作，认为xx

省各级党委、政府高度重视国土绿化工作，xx 林业发展和改革

始终走在全国前列，城乡绿化管理勇于创新，城市绿化精品多、

档次高；农村绿化力度大、进度快，种植珍贵树形成热潮；义务

植树形式多样、效果显著，许多做法值得各地借鉴。

三、存在问题

1.全民义务植树法规还不配套，义务植树属地管理还不落实，

组织形式比较单一，义务植树登记、考核、统计制度还不健全，

绿化费的征管工作还需加强。

2.城乡绿化发展不平衡，个别地方非规划林地种植珍贵树的

宣传发动还不深入，创建绿色家园的参与面还不广，村庄绿化规

划滞后，绿化建设资金不足，绿化苗木偏小，“重造轻管”现象

比较普遍，部分示范村的造林成活率不高。

四、20xx 年工作计划

20xx 年是开展全民义务植树运动28 周年，我省国土绿化的

主要工作目标是：全省参加义务植树人数1880 万人次，义务植

树6850 万株，兴建义务植树基地100 个；重点建设1000 个种植

珍贵树示范村，完成非规划林地植树造林20xx 万株，面积20 万

亩；实施绿色通道与城乡绿化一体化工程，新增绿色通道建设里

程20xx 公里，力争创建全国绿化模范城市1 个、全国和省级绿

化模XX 县区（市、区）各3 个以上。

根据省林业厅深入学习实践科学发展观，落实“四求先行”、

发展海西现代林业的总体要求，20xx 年围绕“以人为本、共建

绿色家园”的主题，重点推进“六个绿”工作：

（一）兴建绿化基地，推动全民义务植树向基地化、制度化

和规范化发展。深入开展全民义务植树运动，是加快国土绿化进

程的一项战略性措施。省绿委办将精心组织好明年植树节“省市

党政军民义务植树活动”，并配合省人大有关部门和省政府法制

办，启动《xx 省全民义务植树条例》地方性法规的立法调研工

作。为提高义务植树成效，20xx 年继续抓好义务植树基地建设，

全省计划兴建义务植树基地100 个，面积2 万亩。对于各地涌现

出的一批绿化规模大、建设成效好、示范作用明显的绿化基地，

将由省绿化委员会命名为“xx 省义务植树示范基地”。

（二）创新绿化形式，广泛开展形式多样的林木绿地认建认

养活动。开展林木绿地认建认养活动，有利于增强全社会爱绿、

植绿和护绿意识，是新时期丰富义务植树实现形式、推进生态文

明建设的新举措。20xx 年计划在全省范围开展“百片绿地、千

株古树”认建认养活动，要求每个市、县（区）按照《xx 省林

木绿地认建认养管理办法》的要求，认真制订林木绿地认建认养

活动方案，并在植树节期间向社会公布。认建认养项目可以包括：

种植各种纪念林、纪念树；捐资建设城市公园绿地、乡村农民公

园、绿色通道；捐资保护生态公益林、认养古树名木等。

（三）加强乡村绿化，扎实开展“种植珍贵树、建设新农村”

活动。为贯彻落实《中共xx 省委办公厅、省人民政府办公厅关

于开展第二批社会主义新农村建设“百村示范”联系点工作的通

知》精神，按照全国绿化委员会、国家林业局关于开展“创绿色

家园、建富裕新村”行动的工作部署，20xx 年全省继续以整村

推进的方式，重点建设1000 个种植珍贵树示范村，其中：省级

示范村100 个、市级示范村200 个、县级示范村700 个。各级林

业、绿化部门要早动员、早部署，在巩固20xx 年第一批1000 个

示范村建设成果的基础上，强化第二批1000 个示范村建设的各

项措施，做到政策不变、力度不减、工作不松，迅速掀起今冬明

春“种植珍贵树、建设新农村”活动热潮。

（四）建设绿色通道，切实发挥部门绿化在国土绿化中的带

动作用。部门绿化是国土绿化的重要组成部分，要按照部门绿化

分工负责制，充分发挥交通公路、城建园林、轻工造纸、铁路、

水利、电力、煤炭、教育、解放军、武警部队等各部门优势，形

成各负其责、各尽其职、齐抓共管的部门绿化新局面。20xx 年

继续以绿色通道建设为龙头，大力推进公路、铁路、江河沿线的

绿化美化建设，全省计划完成公路绿化1800 公里，铁路绿化100

公里，江河沿线绿化100 公里。

（五）开展绿化评比，充分发挥检查评比的激励机制作用。

20xx 年是全国绿化模范城市、绿化模XX 县区（市）和绿化模范

单位的评比表彰活动年。各地各部门要以创建活动为载体、以争

先创优为动力，按照《xx 省绿化评选表彰活动管理办法》的规

定，继续开展“省级绿化模XX 县区（市、区）”、“省级绿化模

范单位”和“xx 省绿化奖章”评比表彰活动，积极推荐符合条

件的单位申报全国绿化模范城市、县（市）和单位，力争有1 个

以上城市评为“全国绿化模范城市”，有3 个以上县（市）评为“全

国绿化模XX 县区（市）”。

（六）推进城市绿化，加快城市林业和森林城市建设步伐。

省委、省政府近期将结合深化林权制度改革，提出建设海峡西岸

现代林业的新目标和新任务，要求按照山区林业、沿海林业、城

市林业的布局，分区施策，分类管理。各地要把加快城市森林与

森林文化建设，作为贯彻落实科学发展观、建设生态文明的一项

重大举措，大胆实践、勇于探索，做好城市森林建设的规划与实

施。特别是荣获全国和省级绿化模范市（县）的城市XX 县区（区），

基础条件好，应先行先试，积极创建“国家森林城市”，提高城

市绿化品位和生态功能。