山西省人民政府办公厅关于印发山西省新闻出版局(山西省版权局)主要职责内设机构和人员编制规定的通知
文章属性∙【制定机关】山西省人民政府
∙【公布日期】2007.06.12
∙【字 号】晋政办发[2007]75号
∙【施行日期】2007.06.12
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】行政机构设置和编制管理
正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省新闻出版局（山西省版权局）主要职责内设机构和人员编制规定的通知
(晋政办发〔2007〕75号)
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
《山西省新闻出版局（山西省版权局）主要职责、内设机构和人员编制规定》经省人民政府批准，现予印发。
二○○七年六月十二日
山西省新闻出版局（山西省版权局）
主要职责内设机构和人员编制规定
根据中共山西省委、山西省人民政府《关于印发山西省人民政府机构改革方案的通知》（晋发〔2000〕22号），设置山西省新闻出版局（山西省版权局），正厅级建制，为主管新闻出版事业和著作权管理工作的直属机构，在著作权管理上，以山西省版权局名义对内对外单独行使职权。
一、职能调整
（一）新增的职能
1.音像制品的出版、制作和复制的监督管理。
2.负责省内互联网出版的监督管理，受理省内从事互联网出版业务者申请的审核。
（二）加强的职能
1.全省扫除黄色出版物、打击非法出版活动（以下简称"扫黄打非"）工作的组织协调和出版物市场的监督管理。
2.新闻出版、著作权的地方性法规建设和版权保护工作。
（三）转变的职能
按照政企分开、政事分开、管办分离的原则，与直接管理的出版、印刷、发行企事业单位脱钩。
二、主要职责
根据职能调整，山西省新闻出版局（山西省版权局）的主要职责是：
1.贯彻执行党和国家有关新闻出版和著作权法律、法规及新闻出版业的方针政策，研究起草全省新闻出版、著作权方面的地方性法规、规章草案和管理措施并组织实施和监督检查。
2.拟定全省新闻出版行业发展规划、宏观管理目标和产业政策并指导实施；拟定全省出版、印刷、复制、发行单位总量、结构、布局的规划并组织实施；参与拟定全省新闻出版行业的有关经济政策和宏观调节措施以及重大出版工程并组织实施；指导、推进全省新闻出版业的改革；负责全省新闻出版行业统计工作。
3.负责审核、报批全省新建出版单位和出版物总发行单位，审批音像制品和电子出版物复制单位；审核设立著作权集体管理、代理等机构；会同有关部门核准新闻出版外商投资企业的设立。
4.对全省新闻出版活动实施监督管理；组织查处违禁出版物和出版、印刷、复制、发行、进出口单位违规活动。
5.审批省内报纸开版、刊期和期刊开本、刊期等项目的变更；负责内部资料性出版物的审批和管理、电子出版物制作单位的备案和管理；负责全省承印境外一般出版物印刷的审批，审批和管理全省出版物批发单位（音像制品除外）。
6.负责全省出版物市场的监督管理，查处非法出版活动和非法出版物；对全省各类出版物组织审读、审看、审听和选题的审批、管理；负责出版物鉴定工作。
7.拟定出版物市场“扫黄打非”的政策规定并指导实施；组织、协调各有关部门和全省的“扫黄打非”工作；组织、协调、指导“扫黄打非”集中行动和大案要案的查处工作。
8.负责全省印刷业监督管理。
9.负责全省音像制品出版、复制监督管理和电子出版物出版、复制、发行管理。
10.负责监督管理全省中小学教科书的出版、印刷、发行，规范教学用书市场；组织、指导党和国家重要文件、文献及其他重点出版物的出版发行工作。
11.管理全省著作权工作，查处或组织查处著作权侵权案件；负责新闻出版和著作权对外交流与合作的有关工作；承办政府间文化协定中有关新闻出版、著作权项目的执行工作；管理和协调图书、报纸、期刊和电子出版物的进出口贸易；组织和推动出版物的出国（境）展览、展销和出口贸易。
12.负责省内互联网出版的监督管理，受理省内从事互联网出版业务者申请的审核工作。
13.制订全省新闻出版行业科技发展规划和信息化、网络化、标准化规划并指导实施，组织协调全省新闻出版业的科技进步工作。
14.负责全省古籍整理出版规划工作。
15.编制全省新闻出版业和著作权管理队伍建设和人才培养规划并组织实施；负责全省新闻出版行业社团组织的管理。
16.承办省委、省人民政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，山西省新闻出版局（山西省版权局）内设10个职能处（室）。
（一）办公室（计划财务处）
综合协调局机关政务工作，承担文秘、档案、机要、保密、保卫、信访、行政监督、外事和行政管理工作；拟订全省新闻出版业发展规划和年度计划；参与拟定新闻出版业的经济政策和有关经济性宏观调控措施并组织实施；负责本局预、决算的编报和各项经费的安排与管理；负责局和直属单位国有资产的监督管理；参与制定、调整、组织实施中小学教材价格等工作；负责全省新闻出版业统计工作；指导全省新闻出版单位产业结构、产品结构的调整；承办新闻出版系统访问交流项目和组团审批工作。
（二）政策法规处
起草本省新闻出版、著作权方面的地方性法规、规章草案；拟订本省新闻出版业和版权工作的发展规划并组织实施；参与拟定有关本省新闻出版、版权业的各项政策措施；开展新闻出版版权方面法律、法规宣传普及；指导监督本省新闻出版版权行政执法工作；承办本局范围的行政复议、行政诉讼及其他法律、法规事项；组织出版物鉴定工作。
（三）图书出版管理处（古籍整理出版规划办公室）
负责拟订全省图书出版规划并组织实施；负责图书出版单位的设立、出版选题的审核报批、内容审查和质量监控；负责图书出版单位的年检；审核审批内部资料性图书的准印和发行；承办全省古籍整理出版规划工作。
（四）音像电子和网络出版管理处
负责拟订全省音像电子和网络出版规划并组织实施；负责音像、电子、网络出版物的制作、出版单位的设立、出版选题的审核报批、内容审查、质量监控和电子（包括网络游戏）出版物的发行；负责音像、电子和网络出版物的制作、复制和出版单位的年检；审核审批内部资料性音像、电子和网络出版物的制作、复制、出版；对互联网出版内容实施日常监控。
（五）报纸期刊出版管理处
拟订全省报刊业发展规划并组织实施；负责创办报纸、期刊和成立报业集团、期刊集团及变更报刊登记项目的审核、审批、备案，对报刊的出版活动实施监督管理；负责报刊重大选题备案的审核上报工作；负责报纸、期刊的年度核验和质量评估工作，组织对报刊的审读；审批全省连续性内部资料性出版物、报刊社记者站并实施监督管理；负责全省新闻机构记者证的核发、管理；指导报刊行业的社会团体实行自律管理。
（六）出版物发行管理处
研究和拟订全省出版物发行事业的发展规划并组织实施；拟订全省出版物发行网点总量、布局的规划；负责全省出版物发行行业的监管工作；协调、指导和管理国家计划内教科书发行工作的招投标工作；负责出版物批发和零售市场、出版物批发企业、出版物连锁企业以及等同管理的出版物发行企业和中外合资、合作、外商独资企业的审批、审核（音像制品除外）。
（七）省“扫黄打非”办公室（出版物市场监管处）
承担省“扫黄打非”工作领导小组的日常工作；研究提出全省出版物市场“扫黄打非”工作的地方性政策和法规草案并组织实施；组织、协调各有关部门和全省的“扫黄打非”工作；组织、协调、指导“扫黄打非”集中行动和大案要案的查处工作；对出版物市场实施监督管理。
（八）印刷复制业管理处
拟订全省印刷复制业发展规划并组织实施；负责对全省印刷复制业进行监督管理，指导企业印刷复制技术改造和引进工作；负责指导全省印刷品印刷复制质量技术监督工作；承办新建印刷和复制企业的审批；负责全省印刷复制企业的年检；组织并会同有关部门制订本省印刷复制指导性工价；负责承接境外一般出版物印制的审批；办理到外省、市印刷和复制出版物的审批手续。
（九）版权管理处
宣传贯彻《中华人民共和国著作权法》及有关的法律、法规和规章；负责全省的著作权管理工作；查处著作权侵权案件；负责推进机关、团体和企事业单位的计算机软件正版化工作，并定期监督检查；负责对市场销售盗版软件、计算机预装盗版软件、网络侵权使用和下载盗版软件的行为定期开展专项治理行动；负责对与国外及香港、澳门特别行政区和台湾地区进行的书报刊、音像制品及计算机软件的著作权贸易合同进行登记和认证工作；负责对著作权集体管理组织、中介机构、协会社团机构进行监督指导和管理；负责全省著作权侵权鉴定工作。
（十）人事教育处（机关党委）
负责拟订全省新闻出版行业和著作权管理队伍建设、人才培养规划并组织实施；拟订全省出版行业职业技能规范、教育发展规划和职工培训规划；负责组织全省新闻出版专业技术职称的评审工作；负责全省出版专业技术人员从业资格登记和出版单位编辑的注册管理；负责全省新闻出版行业职业技能考核、鉴定和培训；负责局机关及直属事业单位机构编制、人事管理、劳动工资等工作。
负责局机关和直属单位的党群工作。
（十一）离退休人员管理处
负责机关离退休人员的管理服务工作，并对直属单位离退休人员管理工作进行指导、协调、督促、检查。
纪检、监察机构按有关规定执行。
四、人员编制
山西省新闻出版局（山西省版权局）机关行政编制为44名（含离退休人员管理处3名）。其中：局长1名，副局长3名，正副处长职数19名（含机关党委专职副书记1名）。另核定工勤人员编制7名（含为离退休人员服务的司机1名）。
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