同志们:
今天县委.县政府召开全县乡镇委书记座谈会,主要是给乡镇书记提供一个相互交流.相互学习.取长补短.借鉴提高的机会,共同探讨在新形势下如何更好发挥乡镇书记的作用,推动农村经济社会又好又快地发展.
刚才,11位乡镇书记作了发言,讲得都很好.xx砃 蛒x副书记做了很好的讲话,很有针对性.特别是杨文平县长作了重要讲话,螹 蠹胰险媪旎?贯彻落实.下面,我就乡镇书记如何在新形势下履行好党和人民赋予的职责讲几点意见.
一.要明确乡镇书记的主要职责
乡镇一级在党的组织结构和政权结构中承上启下,处于十分重要的地位.强县之基在于乡镇.目前,我县农村人口占全县人口的比例超过73.8%,我们还是一个农业县.能否解决好"三农"问题,事关全县改革发展稳定大局.而乡镇书记处在农村工作的第一线,是基层政权组织的核心人物和关键角色,?鹤磐沤岽 煜缯?一班人"贯彻执行党的路线.方针.政策,发展一方经济,造窻环饺嗣??忠环轿榷ǖ闹厝?可以说,全县工作做得好与坏,很大程度上取决于能否充分发挥乡镇书记的作用.
在新的形势下当好乡镇书记,首先必须认清自身所?旱闹饕 霸?乡镇书记主要职责有三个方面:
(一)乡镇书记是党在当地执政团队的带头人.乡镇党委承礧盼颐堑吃谙缯蛞患吨凑 闹厝?乡镇书记就是这一级执政团队的带头人.在新形势下,乡镇书记必须按照科学发展观的要求,科学执政,才能不负重托.不辱使命.重点抓好三个方面:一是抓发展.发展是硬道理,是党执政兴国的第一要务,也是镇委领导班子的第一使命.抓住了发展这个第一要务,就抓住了全镇工作的"?亲?.乡镇书记不抓发展是失职,不会抓发展就是不称职.二是抓富民.只有抓住了富民这个根本,我们党执政的核心价值才能真正体现出来,才能赢得人民群众的拥护和支持,才能巩固党在乡镇一级的执政基? 亲テ桨?没有平安.稳定,已经取得的成果也会失去.当前,我县总体情况是稳定的,但也存在不少须高度重视并需要切实解决的问题.比如,"三湾"开发后周边村庄农民生产生活差异化问题.拆迁安置问题.社会治安问题等等.如果解决得不好,极易发生事端,从而影响发展大局.乡镇书记应将平安建设作为一门必修课,不修好不行,必须确盜缁岚捕?百姓安宁.生产安全,否则就是不及格.
(二)乡镇书记是党在当地各级党组织的领导人.基层党组织是党所有战斗力的基?5车恼 咭 ü 憷绰涫?党的目标要靠基层工作来实现.尽管农村工作千头万绪,涉及经济发展.计划生育.信访维稳.生态文明等各个方面,但抓好农村基层组织建设是关键.乡镇书记对乡镇.村等各级党组织承礧帕斓荚鹑?必须履行好治党管党的重要职责,带头抓好党建.要从三个方面努力:一是要盫ふ 畛┩?中央的方针政策是全党意志的集中体现,党的各级组织都必须不折不扣地执行.作为乡镇党委书记,要对中央.省委和县委.县政府的重要文件.会议精神.工作部署,结合当地实际认真研究制定贯彻意见,及时传达到广大党员和干部群众中去,并狠抓落实.二是要抓班子带队伍.政治路线确定之后,干部就是决定的因素.培养造就作风过硬.干事创业.群众认可的领导班子和干部队伍,是事关一方发展的决定因素.乡镇书记?鹤磐贫 缯蚩蒲Х⒄沟闹匾 姑?必须尽职尽责当班长,努力打造出一支有生机.有活力.有能力的干部队伍,才能确?ぷ鞒鲂 ?出成果.出实绩.三是要抓党的组织.基础不牢,地动山?蚁叵钟邢缯蚣耙韵碌匙橹?19个,这是我县农村工作的组织基?4恿私獾降那榭隹?我县的基层组织建设还存在一些亟待解决的问题,如一些党支部负责人责任心不强,一些党组织不重视发展党员.先锋?蹲饔貌煌怀龅鹊?这里有体制转换的因素,也有管理不严的原因.乡镇书记要履行好基层党建工作直接责任人的职责,切实解决部分基层党组织软弱涣散的问题,努力提高农村基层组织的创造力.凝聚力.战斗力.
(三)乡镇书记是在当地人民心中党的形象的具体代表人.从古至今,老百姓都习惯把一个地方的最大的官称为"父母官".在座的各乡镇书记,就是各乡镇的"父母官".作为"一家之长",你的一言一行都是大家关注的焦点,都可能对周围产生潜移默化的影响.乡镇书记形象不好,党在当地人民群众中的形象就不会好.因此,无论在工作上还是生活中,螹 蠹乙 癜 ぷ约旱难劬σ谎 ぷ约旱男蜗?重点做好三个方面:一要为民.老百姓是我们的衣食父母.乡镇书记要树立"万事民为先"的思想,只有满怀深情,才能真心为民.要把老百姓的事看成是我们自己的事,尽心尽力,真正做到发展为了人民.发展依靠人民.发展成果由人民共享.二要务实.群众评价干部,不是看他说得怎么样,而是看他做得怎么样.作为乡镇书记,要有强烈的敬业精神,埋头苦干,有一种干不好工作就吃不下饭.睡不好觉的劲头.既要胸怀远大理想,又脚踏实地干好眼前的每一件事情,既要做好看得见摸得着.群众近期得实惠的事情,也要做好关系全局.惠及长远的事情.三要清廉.乡镇书记直接面对群众,群众看得最清楚,也最有发言权.螹 蠹乙 笔贝Υψ灾?自?⒆跃?自励,让组织放心.要清醒
地认识到手中的权力是党和人民赋予的,严格执行廉洁从政的各项规定,秉公用权,廉洁从政,一身正气,在干部群众中树立起公信力.
二.认真履行新形势下乡镇书记的责任
当今,世界科技迅猛发展的新形势,深化改革开放的新任务,加强"三农"工作的新要求,都对乡镇书记的思想认识.知识结构.业务水平.工作能力提出了新的更高的要求.乡镇书记的工作任务越来越重,要求的工作标准越来越高,面临的工作难题越来越多.梳理起来,我认为最重要的是抓好发展.民生.稳定.队伍.班子这5个方面.
(一)乡镇书记要聚精会神抓发展.发展是改变乡镇面貌.造窻环桨傩盏幕 8母锟 乓岳?从全国来看各地经济发展都取得了巨大的成就.但是,从总体上看,目前我国各地主要的矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,发展始终是乡镇党委工作的第一要务.发展是解决各种矛盾的根本出路.加快发展.科学发展.和谐发展是相当长的一段时期内各乡镇党委工作的主题.作为乡镇书记,任何时候.任何情况下都要把发展作为中心任务,聚精会神搞建设.一心一意谋发展,用发展的办法解决当前的矛盾和问题.
一要解放思想.实事求是,从当地条件出发,走特色发展之路.走特色发展之路,才能做到人无我有.人有我优,才能做到率先发展.我们要以科学发展观为指导,进一步深化对县情.乡情的认识,因地制宜,努力探索能够充分发挥自己优势的发展道路.群英乡提出的"以橡胶产业为主导,发展冬季瓜菜.林下经济等短期经济产业为辅",提蒙乡提出的打造提蒙鸭品牌,本号镇提出的"以土地入股,招商引资上农家乐,建设黎苗风情小镇",英州镇提出的"打造'两湾两泉'的后花园,建设旅游休闲的新国度"等思路,都说明了我们在座的乡镇书记对本乡镇的发展进行了认真思考,有了清晰的思路.
二要依靠人民群众搞发展,激发群众创业热情,加快发展农民专业合作社.目前,我县有农民专业合作社140多家,要继续发动更多的农民参与.农业有规?庞惺谐. 惺谐〔庞行б?农民专业合作社是当前农村经济中较活跃的细胞,是乡镇经济的重要增长点.要充分调动和?と褐诘拇匆等惹?激发群众的创造活力.
三要努力学习外地的先进经验,引进外部的力量推动发展.综观这些年来,一个县也好,一个乡镇也好,没有一个地方是可以完全靠自己力量发展起来的.乡镇书记要学会招商引资,要学会培育良好的发展环境,利用外部资源发展自己,增强内生发展活力.大的招不来,可以从小的做起.比如,农家乐.花卉基地.养猪?⒀ Τ 卣 芸炀鸵 鎏ㄒ桓鲂屡┐褰ㄉ璧奈募?你 们要认真研读,有很多文章可做.
(二)乡镇书记要全心全意抓民生.抓发展的目的,是为了更好地造窰嗣?按照科学发展观的要求,发展的成果要惠及全体人民.乡镇书记为官一任,最大的政绩是造窻环桨傩?干任何事情都要想着为老百姓带来好处,要以最大的热情解决好老百姓最关心最直接最现实的利益问题.
一要真正了解群众所忧所盼.各乡镇发展水平不同,老百姓要求解决的问题也不一样.乡镇书记要经矷钊肴褐?体察民情.体验民生.体会民意,真正了解老百姓忧在哪里.难在何处?哪些人有意见.意见集中在哪些问题上.程度如何?
二要实实在在地为老百姓解决困难.上级的惠民政策和布置的任务要落实好,不能截留,不打折扣,尽力而为.量力而行.每年都要想办法,为老百姓做几件事,一件一件去做,抓一件成一件.重点实事要重点抓.围绕群众反映强烈的突出问题,每年确定几个民生工程,争取县里支持,争取社会支持,咬住青山不放松,一件一件去落实.也许会有乡镇书记提到资金困难问题,但乡镇书记如果能在资金有限的情况下为老百姓解决问题,才能更加体现出乡镇书记的能力和本事,比如一些民生项目如何争取到省里或者县里的资金支持,这就要考验乡镇书记协调.沟通能力.
(三)乡镇书记要自觉主动抓稳定.当前,影响社会稳定的各种矛盾很多,维护社会稳定的各项任务很重.主要的问题有:1.农村吸毒人员居高不下,引发"两抢一盗"频发,群众缺乏安全感;2.节假日酗酒斗殴,引发打群架;3.土地权属纠纷上访,等等.这些现实问题和潜在??严重影响改革发展稳定大局.乡镇稳定是全县稳定的基? 缯蚴榧谴υ谖 鹊谝幌?要充分认识维稳工作的极端重要性,始终绷紧维稳这根弦,履行好"第一责任".
一要正确处理各种利益矛盾.随着改革的深化,利益格局的深刻调整,利益关系日益复杂,人民内部矛盾处理不当极易引发社会冲突.乡镇书记要学会抓住妥善处理利益矛盾这个关键,把握好两点:一是要维护大多数群众的利益,不能受小集团利益甚至个人利益的驱使;二是要坚决防止和纠正任何侵害群众利益的行为,特别要注意照顾困难群体的切身利益.
二要抓好预防和疏导,防止问题积累.矛盾激化.乡镇书记要注意掌握信息.了解情况,及时发现不稳定的隐患和苗头.要完善信访制度,畅通信访渠道,做好疏导工作,对重大疑难信题,一定要亲自研究解决措施.亲自督促措施落实.要做好矛盾纠纷排查化解工作,把人民调解.行政调解.司法调解结合起来,多用调解手段化解矛盾纠纷,从源头上减少不稳定因素.
三要妥善处置突发事件.对突发群体性事件,要发现在早.处置在? 盐障然?争取主动.1.要及时报告县总值班室,报告"两办";2.要认真听取群众意见,耐心细致地教育引导群众,尽可能化解矛盾而不使矛盾升级;3.要防止有人恶意炒作误导群众,放大矛盾.能不能妥善处理突发事件,维护社会稳定,是关键时刻对乡镇书记.乡镇领导干部的突出考验.
(四)乡镇书记要集中精力抓干部.一个乡镇的发展与稳定,关键要靠一支会干事.能干事.干成事的干部队伍.乡镇书记是全乡镇干部队伍的头,不能只管好自己,还要把全乡镇的干部.村级组织的干部配好.带好.用好.管好. 乡镇书记怎么带队伍呢?
第一,要从严管理乡镇干部和村级组织的干部.从严治党,关键是严格管理干部."松是害.严是爱".要建立健全一套管人的制度,并在实践中认真抓落实.
第二,要善于调动干部的积极性.要合理分工,权力与责任要对等,不能光有责任没有权力.奖惩分明,还要热情关心干部的工作和生活,帮助他们解决实际困难.
第三,要树立领导威信.乡镇的领导有威信,乡镇的干部有积极性,是乡镇书记的一个本领.威信,是一个领导班子站稳脚跟的基? 且桓隽斓及嘧釉銮空蕉妨δ酥撂岣咧凑 芰Φ闹匾 矫?乡镇党委要勇于负责,敢于主持公道;要脚踏实地干事,让老百姓过上好日子;要想方设法发展集体经济,提高服务群众能力.只有这样,才能树立起好形象,提高在干部群众中的威信.
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