把服务群众做群众工作
作为基层党组织的核心任务
中共长沙市直属机关工作委员会
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话指出“要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒”。新颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》也对基层党组织建设提出要求，“了解和反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难，推进机关社会主义精神文明建设与和谐机关建设”。这就要求我们充分发挥党密切联系群众的优势，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，切实维护群众的正当权益和利益，充分发挥群众的积极性和创造性。要求我们进一步拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，搭建党员联系和服务群众工作平台。真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，把广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益实现好、维护好、发展好。
近年来，根据全市工作大局，长沙市直机关各级党组织，以 “服务中心率先发展，建设队伍促进和谐”为主线，引导基层党组织和党员积极投身于以“三联三为”为主要内容的红色服务月活动、“机关联百村，干部驻百村”的城乡共建活动、“支部+社区”为主要形式的社区帮困走访活动、“机关+企业”为主要形式的“双联”困难职工帮扶活动、以党团员志愿者为主力的志愿服务活动等为主要内容的惠民生、办实事活动。同时组织广大党员干部深入开展“与群众恳谈对话，为群众排忧解难”的活动，进一步密切党群干群关系，凝聚各方面的力量推动长沙经济建设，为长沙经济社会又好又快发展做出突出贡献。
以城乡一体化建设为切入点，促进城乡基层党组织结对共建。为深化市直机关党组织和党员创先争优活动，市直机关工委和市委基层办在对100名驻村干部农村布点示范村调研的基础上，出台了《市直机关开展“机关联百村、干部驻百村”的实施意见》，组织驻村干部派出单位的机关党组织与100个农村党组织以“六联六建”为重点开展结对共建活动，即组织联网，构建整体联动的城乡党组织设置体系；阵地联建，构建功能完善的城乡党建资源共享体系，支持帮助结对村组织活动场所建设、推动城乡党建设施双向开放，城乡共享；党员联动，构建优势互补的城乡党员教育培养体系，积极为农村党员外出打工提供技术、信息服务，帮助结对村培养村级干部和实用人才；活动联谊，构建共享共促的城乡基层党组织交流体系，积极开展科学发展方式、民主管理方式，文明生活方式和城市先进文化“四进村”活动；实事联办，构建共驻共建的城乡基层党组织互助体系。大力开展党员结对互助、机关干部与困难群众结对帮扶活动；发展联姻，构建互利共赢的城乡经济合作体系，帮助结对村制定和完善新农村建设规划，找准发展路子，培育主导产业。自活动开展以来，机关党组织与农村党组织共签订共建协议121份，协助村党组织组建26个群团组织，机关、农村党（团）员互动1.9万多人次，向农村投入资金1070多万元，改善基础设施和开展公益活动5900多处（次），引进项目17个、资金2600多万元。活动的开展，不但密切了城乡关系，改善了干群关系，推进了农村的经济社会发展，还通过民主管理制度的建立，为农村留下一支不走的工作队。
以“支部+社区”为主要形式，推进机关“三联三为”活动深入开展。为深化创先争优工作，让党员在与群众打交道中受教育，在为民办实事中提本领，在服务群众中转作风，以实际行动落实好先进基层党组织“五个好”和优秀共产党员“五带头”的要求。市直工委按照市委的要求，以“支部+社区”的方式积极开展“三联三为”活动，即“联系困难群众、联系身边群众、联系普通群众，为群众代言、为群众排忧、为群众服务”。活动开展以来，市委、市政府主要领导亲力亲为，走进《对话长沙》直播现场，面对面倾听群众心声、受理群众投诉、解决群众困难。市级领导带头接访、下访、约访，主动深入联系区县（市）、联系点听民声、解民忧、帮民富。直接抓排查、送温暖、督落实，一线了解情况，一线解决问题。市直机关党员干部广泛联系困难群众、联系身边群众、联系普通群众，积极为群众代言、为群众排忧、为群众服务，开展了形式多样的为民服务活动。不仅弥补了基层组织体制机制的“盲点”和“误区”，还有效健全了组织网络，延伸了管理触角，扩大了服务功能。不少党员反映，“三联三为”是党员与群众的一把“同心锁”，是党组织与基层的一座“连心桥”，是党员服务群众的一台“直通车”。以“三联三为”为重要载体，创先争优活动得到了群众的普遍好评，在全市创先争优活动群众满意度问卷调查中，满意率达到98.2%。据统计，长沙市直机关共有1.3万名党员干部参与这一活动，机关852个支部与354个社区结对，机关党员与困难群众结成帮扶对子2000多个，为群众解决难题5000多个。“三联三为”活动真正成为了“联系群众的桥梁，排忧解难的阵地，服务基层的舞台，凝聚党员和社区群众的家园”。
以服务中心开展“两帮两促”为动力，推动经济又好又快发展。创先争优活动的根本就是造福群众，要让创先争优活动成果体现在促进经济社会全面发展上。为此，市直机关组织开展以“帮助扶持企业发展、帮助推进项目建设，促进民生改善、促进经济增长”为主要内容的党员干部“两帮两促”活动。市直各部门根据不同领域、行业党组织和党员实际，明确了服务职责，细化了目标任务，建立了服务台账，实行了动态管理，确保了党员联系服务群众目标管理工作有效开展。一是搞好调研，市直机关各部门一把手带队深入企业，就经济发展形势、企业生产现状、工人生活情况进行细致调研，共提交调研文章687篇，提交企业发展规划108篇。二是解决问题，企业遇到的问题多种多样，有企业党的建设、企业发展方向、企业扩大再生产、企业厂房建设等等方面的问题。三年来，市直机关近700名党员干部深入300个工程和项目，想企业之所想，急企业之所急，帮助企业想办法、跑资金、跑规划，为企业协调解决问题1600余个。三是联系困难职工，市直机关114个单位587名班子成员带头联系587户困难职工，共为困难职工解决实际困难1000多个，自己掏钱买米买油慰问困难职工，据不完全统计，慰问资金达300多万元。市直机关还把每年7月定为“红色服务月”，市直机关党团员志愿者走出机关，为企业服务、为基层服务、为群众服务，赢得全市群众的高度赞赏。经过机关干部和全市广大职工群众努力，全市经济社会实现又好又快、率先发展，去年全市地区生产总值达到4547.06亿元，比上年增长15.5%，综合竞争力跃居全国省会城市第6位。
以建立长效机制为重点，使服务群众的工作永葆生机活力。胡锦涛同志指出“要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦”，“只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”，“各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心”，“引导干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领”。长沙市直工委一直把服务群众作为各项工作的最高要求，正在开展的创先争优主题活动，市直工委提出以“务实亲民，建设服务型机关”为主题，以“服务中心率先发展、建设队伍促进和谐”为载体，通过做“三联三为”活动的践行者，以“支部+社区”、“双联”、城乡共建互助、“两帮两促”等为切入点，要求每个党员干部联系2-3户困难群众，为群众提供各方面的服务，帮助他们解决实际困难和问题，进一步密切党群干群关系。目前，市直各机关正在进一步学习胡锦涛总书记的讲话精神，完善党员联系服务群众工作机制，不断创新服务，引导党员积极参与，激励党员自觉践行为民服务宗旨，切实树立机关干部亲民、爱民形象。
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