公司治理商业贿赂自纠自查报告(精选多篇)
第一篇:公司治理商业贿赂自纠自查报告
根据《xxxx文件精神,按照xxx的部署和xx局党组的要求,为进一步搞好公司党风廉政建设和反腐倡廉工作,确保公司十一五规划的顺利实施,推进公司各项工作的健康发展,结合公司生产经营实际,公司纪委制定了把构建惩防体系和治理商业贿赂有机结合起来,从源头上预防和惩治腐败,切实抓紧抓实抓出成效,构建和谐企业,为公司改革发展稳定提供强有力的政治保证的指导思想,迅速在公司掀起了治理商业贿赂专项活动,通过全面传达上级文件和会议精神,达共识,找差距,增信心,抓落实,现就活动开展以来情况汇报如下:
一、积极贯彻,充分领悟文件精神内涵
治理商业贿赂是党中央、国务院做出的重大决策和部署,是实现经济社会又快又好发展的迫切需要,是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容,也是当前国有企业深化改革、确保发展的保障。20xx年x月x日,公司收到省局党组转发的《xx集团公司关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》(xx党发〔20xx〕xx号)文件时,正值我公司xx扩建项目实施阶段,公司党委、纪委立即召开了包括党支部委员在内的公司中层以上干部会议,会议学习了文件精神,要求各支部下去召开专门会议进行学习和领会,将文件精神务必传达到每一位员工。按照《意见》内容,抓检查、抓整改,扎实有效地推动治理商业贿赂工作的有效开展。通过学习,大家一致认为:只有扎实开展治理商业贿赂活动,并与开展构建惩防体系等活动结合起来,才能有效遏制违规违纪案件的发生,全面落实党风廉政建设责任制和责任追究制度,为公司改革和发展创造良好的内部环境。
二、加强领导,积极落实案件治理组织体系
党风廉政建设和反腐败斗争是一项艰巨复杂的工程,治理商业贿赂工作是党风廉政建设和反腐倡廉工作的一项重要内容,是反腐倡廉的一项重要举措。同时,也是杜绝企业利润流失、保护党员干部、使企业持续健康发展的内在需求。因此,必须要有专门的组织机构去贯彻、执行、落实。公司党委结合公司生产经营实际,经研究决定成立了以党委书记为组长、纪委书记为副组长的开展治理商业贿赂专项工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在纪检监察审计室,负责处理日常工作。
三、结合实际,按文件精神认真开展自查
我们以三个代表重要思想为指导,把开展治理商业贿赂专项工作作为贯彻落实科学发展观、构建和谐企业、完善法人治理结构、落实城防体系的一项重要任务和工作。根据文件精神,结合企业现阶段重点工作,我们先后对xxxx扩建项目中的设备及大宗物资采购、基础工程建设以及在支付物资和工程款等过程中有无违规违纪行为进行了重点审查;对废旧物资处理、产品销售等经营活动过程中有无违规违纪行为进行了重点排查;对正在实施xx扩产项目过程中设备采购、工程项目建设等经营活动进行重点监控;对日常生产经营过程中发生的物资采购和外包工程有重点地进行了效能监察。
200x年x月开始的我公司xxxx扩建项目,在今年7月底基本结束。根据文件精神,公司治理商业贿赂工作领导小组抽调专门人员组成自查自纠工作组,对照设备和大宗物资采购及基础工程建设招标、议标原始记录审查所有合同签订的正确性和准确性;根据合同内容在技术部审查验收记录,在财务部审查付款记录。经过一个月的审核检查,未发现损害企业利益的违规违纪行为。
20xx年x月,我公司经过论证确立了xx生产线扩产项目,为确保项目的顺利实施,杜绝违纪行为,提高资金使用率,公司纪委经研究讨论决定对该项目进行立项效能监察。目前,该项目正在实施过程中,效能监察人员对项目实施的各个过程进行全程跟踪式的参与和监督。
20xx年xx月份,公司决定对xx扩建项目结束后产生的废旧钢材以及多年前xxxx的部分废旧物资进行处置。为了处理好这批材料,公司充实和调整了废旧物资处理领导小组,对待处理物资的市场价格进行了充分的市场调研,最后采取了公开竞价的方式处理了这批废旧物资,纪检监察人员对整个过程进行了监督。
20xx年x月份,公司纪检监察审计室成立后,通过日常的效能监察工作,发现供应部在采购物资过程中,对部分物资的采购质量把关不严,给生产造成了一定的损失,并且在支付货款程序中出现违规行为。对此,公司对直接责任部门的行政一把手进行了经济处罚和岗位调整,并下文在全公司范围内进行通报。
在自查过程中,供应部主动将收受的烟酒、茶叶、月饼等礼品上缴公司纪委,纪检监察审计室进行了登记,并同供应部沟通后将礼品作了适当的处理。
四、拓宽案源渠道、对存在的问题进行自纠
扎实推进商业贿赂治理工作需要采取多种形式,根据条件和实际情况拓宽信息来源;在问题处理上,参照安全管理的四不放过原则,责任追究严格实行双线问责制,即对发现的违规、违纪问题进行问责;对监督不力、失职渎职行为进行责任追究。
(一)建设约束机制、拓宽案源渠道
1、预防为主、制度约束
如:对内实行部门主管一岗三责,即行政负责制、廉政负责制和安全负责制,将年初签订的《廉政责任书》予以公布,让广大员工进行监督,形成监督合力;又如:《公司合同评审暂行规定》实行对外经济业务签订合同时必须签订《廉洁自律合同》,明确警示内部人员必须廉洁自律,严肃告诫供应商和承包商不得进行不正当竞争,并对商业贿赂行为如何处罚和惩戒做出了明确的规定和具体的量化指标;再如:采取机关科室之间、相关岗位之间通过《工作程序交接、会签制度》、《周调度会制度》做到相互监督和制约等
2、拓宽案源渠道、营造不敢腐败环境通过日常效能监察和审计监督工作,发现和堵截违规违纪行为。一是根据纪检监察审计室《谈话制度》,纪检监察人员根据程序可以找广大员工和外部人员了解情况、掌握问题;二是纪检
监察人员对内可以通过执行力效能监察发现案源线索并进行查处;三是对通过对重点项目的审计工作发现违规违纪问题。
通过信访举报制度拓宽案源渠道。一是公布信访举报制度,向全公司公布每月28日为公司信访接待日,由公司党委成员轮流值班接待群众来访;二是公布举报方式,在公司公布栏内长期公布廉政举报的通信地址、电话、受理单位并设立了两个举报箱等,鼓励内部人员和外部供应商、建筑商举报投诉,充分调动和发挥群众举报商业贿赂问题的积极作用。
(二)落实制度、责任追究
严格落实年初逐级签订的《党风廉政建设责任制》和公司纪委制定的《党风廉政建设责任制量化考核标准》,严格自查自纠和案件排查工作责任制,一级检查一级,一级对一级负责。
对检查中发现的问题,做到坚持原则与把握政策相结合,坚持惩处与教育相结合,坚持宽严相济,认真把握自纠与追究的界限。确属一般性的程序问题,责令限期整改;如属违规违纪行为,则按《公司问责制暂行办法》的规定对责任部门负责人实行问责,严肃追究党纪、政纪责任,并将问题的查处情况记入个人《廉政档案》,作为今后干部选拔、任用的输入信息。
另外,公司纪委与xx市xx区检察院反贪局建立了经常性的业务联系,通过沟通协调,建立了案件协查和移送制度,形成办案合力。
五、建立防治商业贿赂长效机制
公司党委、纪委本着加强监督、形成约束、惩处少数、教育
多数的原则,着眼解决深层问题,构建了防治商业贿赂长效机制的思路。一是牢固树立依法经营的意识。纠正为了片面追求市场占有率、为谋求竞争优势而进行不正当交易的行为。根据公司xx的经营方针,倡导依法经营,在内部实行科学有效的绩效考核办法,从而规范从业行为。同时加大对违规违纪等案件及其责任人的查处追究力度,努力营造遏制不正当交易行为和反商业贿赂良好的内部经营环境。二是加强监督管理。要将效能监察和审计工作与治理商业贿赂相结合,通过日常的效能监察和审计工作把对外经济业务风险管理作为一项常规性工作来抓,切实降低违规违纪行为,提高违规违纪内查发现率和堵截率,重点发挥纪检监察职能事前和事中监督的作用和效果。三是加强企业文化、廉政文化和商业道德建设。要求广大员工树立诚信经营、公平竞争的意识和行为规范,提高广大从业人员对不正当交易行为和商业贿赂危害性的认识,改变和纠正商业贿赂是润滑剂、潜规则等错误观念,营造良好的企业文化氛围,为公司的健康发展、合法经营提供保障。
第二篇:公司治理商业贿赂自查自纠阶段工作报告
公司治理商业贿赂自查自纠阶段工作报告
根据集团有关安排精神和我公司开展治理商业贿赂专项工作的有关部署,好范文,全国公务员公同的天地从5月20日至今,我公司治理商业贿赂自查自纠阶段工作已近结束,日前,按照集团关于《对自查自纠阶段进行检查验收》的通知精神,我公司治理商业贿赂领导小
组对本阶段工作进行了认真的检查验收,现将这一阶段工作情况汇报如下:
一、广泛持久地进行宣传动员。
按照公司《开展治理商业贿赂专项工作安排》和《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施方案》的部署,我公司不断巩固学习动员阶段活动成果,在自查自纠阶段继续对广大职工进行广泛、深入、持久地进行活动宣传动员,防止出现情绪上的松懈和工作走形式的苗头和现象。所属各单位利用领导班子民主生活会、工作部署例会、党员活动“三会一课”、职工形势教育、试卷问答等时机和形式不断强调活动的目的意义;利用网站、企业信息等载体宣传有关反商业贿赂和不正当竞争知识,及时报道活动情况;活动领导小组根据实际情况及时召集相关重点责任人进行分析调研,召集职工代表和职工群众进行评议监督,从而使全体职工受到一次反腐倡廉的深刻教育,为活动的顺利开展营造了良好的舆论氛围。
二、全面深入地进行调查摸底。
在本阶段的工作中,我们把搞好调查摸底环节当作保证自查自纠质量的前提和重要基础。通过制定详细周密地安排,确保情况了解全面,底数掌握清晰。
一是5月20日—6月20日,在普遍开展学习动员的基础上,活动领导小组分别召集两级职工代表、管理骨干召开座谈分析会。主要是征求广大职工群众和管理骨干的意见,对公司、分公司内部容易发生商业贿赂和不正当交易的各工作环节进行提示分析和归纳总结。6月9日至6月14日,由领导小组负责同志带队,分5个半天到所属8个基层单位进行调研,听取各单位职工代表和管理骨干对于治理商业贿赂活动的意见,对各单位内部容易发生商业贿赂的各工作环节进行提示分析和归纳总结。
二是6月21日—8月20日,活动领导小组分四个小组对各重要管理环节进行清查,确保调查摸底不走过场。6月24日。领导小组召集公司各专业条口进行调研部署,公布了部门分工,对公司一级支持系统的主要业务环节部署自纠自查的相关安排。并且于7月21日、8月23日和9月22日分别听取了各单位和各部门开展工作的进展情况汇报。
三是8月31日前,各部门对分管系统自查自纠情况形成书面材料,报活动办公室。
四是在各单位、各部门开展活动的基础上,“十一”以后,公司领导小组在自查自纠和归纳总结的基础上对本阶段工作进行了总结和评估,向职工代表进行了通报。
在调查摸底的过程中,公司活动领导小组根据各单位、各部门活动开展情况,深入一线,深入群众,把关定位,保证质量。
一是召集座谈会、调研会、分析会,通过职工代表、管理骨干的提示、分析、总结,从而在可能发生商业贿赂行为的环节中查找现象,对其表现形式、特点和产生规律进行分析归纳,
二是通过调研表征求意见。公司在广大职工中发放71张调查表,通过对本岗对容易产生商业贿赂的环节进行观察和分析,无记名发表意见,为日后建立健全防范措施提供第一手资料。
三是进行专业分组清查。公司按照专业条口,对容易发生商业贿赂所涉及的重点部门进行了分组,明确了主责部门,提高了自查自纠工作的针对性。具体划分如下:
第一组主责部门:经营部、海外部、法制清欠办。负责对经营活动和对外招投标工作进行清查。
第二组主责部门:工程部、项目管理部。负责对工程发包、分包过程进行清查。
第三组主责部门:设备材料部、财务部、行政部。负责对材料采购、机具设备采购和租赁工作进行清查。
第四组主责部门:合同预算部、财务部、项目管理部。负责对预结算工作进行清查。
办公室、企管部、政工部、安技部、劳人部全过程协助配合。
通过上述举措,应该说,我们掌握到的情况比较真实完整,获得的数字也比较准确可信,对于搞好自查自纠奠定了良好的基础。
三、贴紧实际地进行查找问题。
根据建筑行业的特点和我公司实际情况,我们在本阶段结合企业经营管(请继续关注WW)理实际情况,把查找问题的重点放在以下方面:
一是对外经营商务活动中,特别是在政府和国有投资为主的项目中,有无明显违纪违规行为。
二是在工程发包、分包过程中,关键岗位有无收受回扣、贿赂等不正当利益的行为。
三是在材料采购、机具设备采购和租赁等业务中,有无谋取非法利益行为;
四是在确定合同价款、确认分包债权,支付劳务费、分包款、材料费等方面,有无收取回扣和贿赂的行为。
五是其它
由于本单位经营管理独特性所衍生的商业贿赂行为。
在查找问题过程中,我们采取一查思想认识,也就是关键责任人对治理商业贿赂和不正当竞争的重要性和紧迫性是否认识到位;二查职务行为,在参与经营的过程中是否有以各种名义为由,给予和授受贿赂的行为;三查制度,重点查找在经营决策,资产处置、资金调度、物资采购、市场营销管理等方面制度是否
健全,执行是否到位,本单位有没有帐外帐等现象。
结合总包公司特点,我们着重就以上问题,对2020年企业重组运营以来的情况在摸底调研的基础上进行了全面分析,共查找出五个方面存在的问题:
1、大宗材料“阳光采购”需要进一步增加透明度,通过加强监督,保证材料采购各环节之间运行过程中处于受控状态。
2、个别项目存在与供货商、分包负责人之间有吃请现象。
3、个别项目内部二次经营分包招投标制度执行得还不严肃。
4、目前经营部门在签订对外合同时的防范风险意识、知识水平和管理水平应当进一步提高。
5、对于国际工程应强化从招投标到施工合同签订及材料采购的一系列管理监督检查机制还有待进一步探索。
四、实事求是地进行分类处理。
通过对查找出这些问题进行分析分类,有的属于制度机制不完善、不健全;有的属于执行过程不严肃;有的属于责任人员个人纪律观念不强,缺乏反腐倡廉意识。对此,我们依法依纪,对于涉及的部门和人员进行了实事求是的分析和处理,由于情节轻微,没有发生行贿受贿行为,我们主要采取批评教育和自我纠正的方法进行处理,对于个别人进行了诫勉谈话;召集各主要部门负责人开会重申了企业各项管理制度和纪律;在全员中加强依法治企教育;责成有关部门进一步完善管理制度,健全相关机制。
五、积极有效地进行整改。
针对自查自纠中发现的问题,公司积极进行整改,力求做到务实求真、标本兼治。
第一,端正经营思想,坚持依法治企的经营理念。公司把这一指导思想写入企业发展规划,通过各种场合进行宣讲,并纳入到企业领导干部队伍考核条件当中,作为任用干部的重要考核指标。
第二,完善管理机制,修订相关制度。公司提出,要在今后的经营活动中,通过建立五方面的监管机制,规范经营行为。主要是建立以制度促廉洁的防范机制;建立以市场规则为取向的约束机制;建立以标本兼治的目标监督机制;建立以项目经理部为主体的自律机制;建立以党政齐抓共管为合力的保障机制。
在此基础上,公司责成有关部门
一是修订了《工程投标管理办法》,进一步规范了对外投标活动程序,尤其是通过制定六个子项审批表、会签单和统计表,保证了投标活动始终处于企业有效监管当中。
二是进一步修订了工程分包、设备材料采购租赁、用工等环节招标管理规定。对招投标组织机构、招标范围及方式、招标程序和监督检查等做出明确规定,建立公开透明的操作程序。
三是修订了《工程总承包合同管理办法》,新制定了《工程总承包合同传递工作规定》,进一步明确各方的相关职责,对于合同的审定、传递、签订、变更、执行情况进行动态跟踪,防止违规行为发生。
四是修订了《资金管理办法》,加强对财务的监督,形成完善有效的风险规避和管控机制,强化对关键岗位离岗审计。
五是修订了《项目全责承包管理办法》,通过强化支持系统职能监督和项目支部动态监督,确保项目管理行为自主经营五大权力的落实,与职业纪律和职业道德约束的统一。
六是制定了《公司机关公务用车费用管理的通知》,严肃了企业相关工作管理纪律,杜绝了人情关系在企业运营当中带来的负面影响。提高了管理效能。
第三,把相关法律法规的宣传教育纳入到企业年度职工培训规划当中,通过各种形式的宣传培训和教育,增强了全员依法治企、遵章守纪的意识,使杜绝不良风气,按规定办事蔚然成风。
六、认真严格地进行评估验收。
公司活动领导小组在本阶段的后期组织小组全体成员召集各有关单位和部门负责人对于自查自纠阶段的工作进行了总结,并通报两级职工代表进行了综合评估。通过评估,大家普遍认为,总包公司自查自纠阶段工作发动广泛、安排周密、职责明确、查找认真、整改积极,督查得力,上下齐心,保证了活动的质量和效果,同时,催生了一批制度成果,进一步健全了反对商业贿赂和不正当竞争的有效机制,对于规范企业经营管理行为,优化市场行业风气起到积极的推动作用。一致给予评估验收合格的肯定。值得一提的是,在评价过程中,恰逢全国“厂务公开、民主管理”工作检查团到我单位进行检查,对于我们开展相关工作注重尊重广大职工群众的知情权、建议权和监督权,给予了高度评价。
以上,是我们在自查自纠阶段的情况总结。下一步,我们要不断总结经验,在巩固成果阶段进一步提高整改工作的水平,真正构筑起反腐倡廉的长效机制。
公司治理商业贿赂领导小组
第三篇:供销公司治理商业贿赂专项工作自查自纠总结报告
供销公司治理商业贿赂专项工作自查自纠总结报告
2020年5月中旬,我厂印发了《xx治理商业贿赂专项工作实施方案》的通知,至7月中旬,集团公司发布《关于治理商业贿赂自查自纠工作安排意见》,供销公司中心组通过反复学习,加深领会,充分认识此次专项治理工作的目的和重要意义。并联系自身的工作实际,对照集团公司《关于治理商业贿赂自查自
纠工作安排意见》文件精神进行自查,做到边学习、边检查、边核实,着重对物资采购管理和招标投标、产品销售等方面进行了自查自纠。现将近阶段自查自纠情况汇报如下:
一、加强领导,积极落实治理组织体系
供销公司收到文件精神后,立即召开全体职工会议,要求广大员工认真学习,统筹兼顾,合理安排,按照方案内容、抓检查、抓整改,扎实有效地推动治理商业贿赂工作有效开展。为使文件精神落到实处,成立了以xxx同志任组长、xxx、xxx同志为副组长,中心组其他同志为成员的“治理商业贿赂专项工作”领导小组。
二、加强思想教育,充分领悟文件精神
治理商业贿赂专项工作领导小组要求自查自纠从三个方面入手:㈠查思想,对治理商业贿赂的重要性、紧迫性是否认识到位;㈡查行为,供销管理人员在物资采购活动中是否有收受回扣和影响公平竞争的不正当交易行为;㈢查制度,查找在管理制度方面是否健全。同时组织供销全体职工开展了一次治理商业贿赂相关知识测试竞赛活动,共有114名职工参加了竞赛活动,使参加测试职工充分认识治理商业贿赂的重要意义和危害,弄清法律法规、党纪政纪对治理商业贿赂行为的处罚规定,了解自查自纠原则和相关政策。
三、利用身边的案件,开展以案说纪说法警示教育活动
以省建材集团公司人员违法违纪案件为反面教材,开展以案说纪说法警示教育活动,8月发生“xxx案件”从审查到逮捕期间,供销公司再次组织管理人员开展以案说纪说法警示教育活动。要求业务人员认真反思和吸取“xxx案件”教训的同时,不断增强自我防范意识,牢固树立起思想道德防线,用正确导向和先进典型引路,提高抵御风险和拒腐防变的能力。同时制定以下三项措施:㈠是在供销内部开展爱岗敬业教育,进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的管理人员,提高管理人员责任感和自觉性。㈡是建立组织保障制度,在供销xx、xx系统进行岗位交流,通过岗位交流要求业务人员在商务交往和生活上严格要求自己,尤其在生活中与供应商保持相对的距离,杜绝非正常交往,并形成制度在今后每三年岗位交流一次。㈢是做好供应商走访回访,针对xxx所辖业务和其它人员业务,对xx周边的供应商进行走访,使供应商明白供销公司的比质比价工作是一项阳光操作,在今后工作中共同做好信息沟通和交流,并做好对业务人员的监督作用,以此消除供应商心中“xxx案件”影响和顾虑,此项工作正在进行中。
四、对物资采购管理和招标投标、产品销售自查
领导小组对物资采购管理和招标投标、产品销售自查,主要步骤㈠是对照法规查制度,根据国家有关法律法规、政策,检查管理制度、比质比价采购制度是否健全完善。㈡是对照制度查程序,根据有关规定和管理制度,检查物资采购控制程序,检查与产品有直接影响的重要xx、xx的识别,对供应商进行评价、选择及控制,按采购文件实施采购,物资备件购销等程序的履行情况。㈢是对照程序查台帐。根据工作程序和管理要求,检查报表、文件、合同及其副本或补充协议及备忘录等台帐是否完整规范。
通过近阶段治理商业贿赂专项工作的开展,从自查的情况看,供销公司各项制度能够覆盖到各项业务,各项业务操作均能够按照有关规定办理。在管理上严格检查供货商的资质,把好供货渠道和物资质量,在xx、xx、xx、xx、xx等环节上没向供应商索要、收受财物或其他好处,不接受用户和供应商的吃请,没有与有供应关系的单位获取不正当利益等不正当交易和商业贿赂行为。目前,除xxx一人被检察机关逮捕审查外,无工作人员被接受赠送现金、物品或者其他有价证券等受贿和索贿的行为。截止目前无不正当交易行为的投诉和举报。下一步工作安排:1、认真对待自查和专项检查过程中发现的案件线索,动员群众和企业内部人员反映和举报商业贿赂问题。协助纪检监察,检察等系统办好商业贿赂案件。2、进一步规范物资采购行为,加强监督管理和制约力度,强化队伍素质、改进工作作风、充分发挥自律和监管作用、预防商业贿赂的产生。3、加强对生产经营中xx、xx、xx、xx、xx等工作环节的监督检查,从关键岗位、薄弱环节入手,完善管理,堵塞漏洞,建立打击和治理商业贿赂的长效机制。
目前发生的“xxx案件”并不代表将来也一定不会发生,从这一点上,我们认识到治理商业贿赂专项工作将是一项长期的工作,需要供销公司上下在今后的工作中防微杜渐,不断完善。改变和纠正商业贿赂是“
润滑剂”、“潜规则”等错误观念,营造良好的企业文化氛围,为供销公司的健康发展、优质服务提供保障,为集团公司再创辉煌佳绩而努力奋斗。
供销公司党支部
2020年8月31日
第四篇:治理商业贿赂自查自纠报告
今年以来,按照《**省国土资源系统开展治理商业贿赂专项工作实施方案》的部署,我局深入开展治理商业贿赂工作,并从六个方面着手,确保这项工作扎实有效地推进。
一是加强领导,抓好组织协调。我局成立治理商业贿赂工作领导小组,下设治理商业贿赂工作办公室,组长由局长、党组书记***同志担任、副局长***同志任副组长、党办主任***任治理商业贿赂工作办公室主任。日常工作由治理商业贿赂专项工作办公室负责。
我市规划和国土资源系统开展治理商业贿赂专项工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,全面贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,深入开展“完善体制、提高素质”活动。加强领导,统一部署,突出重点,依法治理,分类指导,扎实推进,采取有力措施解决涉及规划和国土资源领域商业贿赂的突出问题,认真开展对不正当交易行为的自查自纠,依法查办商业贿赂案件。通过专项治理,坚决遏制规划和国土资源领域的商业贿赂行为,巩固土地使用权招标拍卖挂牌出让制度实施的成果,完善土地有偿使用制度,规范采矿权、探矿权出让办法,科学实施城市规划,规范土地市场秩序和行政权力,增强规划和国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力。
二是开展宣传,提高思想意识。结合学习党章、社会主义荣辱观教育,组织机关干部学习治理商业贿赂方面有关文件材料,广泛宣传党和国家有关政策和法律法规,提高全社会对商业贿赂危害性的认识,纠正错误观念,形成反对商业贿赂的良好社会氛围。加强对国家公务员、事业单位人员法律法规、纪律和职业道德等方面的教育,增强其自觉抵制商业贿赂的意识,筑牢思想道德防线。
三是时间安排和方法步骤。根据《辽宁省国土资源系统开展治理商业贿赂专项工作实施方案》的部署,结合我局实际,从xx年7月开始。各科室、院、办、队、站、所组织本部门用半年时间,分四个阶段对不正当交易行为集中开展自查自纠。
按动员部署、自查自纠、整改落实、巩固成果四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(7月10日前完成)。重在纠正错误观念,营造良好社会氛围。
1、召开动员大会,抓好思想发动。要搞清楚什么是商业贿赂,充分认识治理规划和国土资源系统商业贿赂的重要性和必要性,澄清错误观念,增强参与的自觉性和主动性。 公文写作 2、认真组织学习。集中时间、集中精力认真学习中纪委第六次全会,国务院第四次廉政工作会议精神和中办、国办《关于治理商业贿赂专项工作的意见》以及相关法律法规和政策规定,深刻领会中央精神,解决“与己无关”的思想认识问题;充分认识商业贿赂的危害和治理商业贿赂的重要性、紧迫性,增强责任感和主动性。要利用典型案例开展法制宣传和警示教育。
(二)自查自纠阶段(10月底前完成)。重点是找准问题,分析存在问题的原因。
1、全面进行调查摸底。弄清不正当交易涉及的部门、岗位、环节、人员、资金等基本情况。
2、认真查找突出问题。按照规定的范围,对照相关法律法规,进行查、摆、议。查找影响公平竞争的不正当交易行为和工作人员滥用职权、以权谋私问题,查找制度漏洞;摆不正当交易行为的表现形式;分析产生的原因和造成的危害性。
自查自纠重点是:在自查自纠过程中,各科室要强化领导,落实责任,加大督促和指导力度,确保各项整改措施落到实处,并及时将自查情况、整改措施和整改效果书面报告局治理商业贿赂专项工作领导小组。今年以来,有无违反规定涉及影响公平竞争和滥用职权、以权谋私的行为;在土地出让方面,要对xx年1月以来的土地逐项登记,重点检查是否存在违反经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让规定的行为。在矿业权方面,要对1月以来出让的出让的矿业权逐项登记,重点检查是否存在钱权交易,不按法定权限、程序、要件颁发勘查许可证、采矿权许可证的行为。城市规划审批和农村建房用地方面,重点检查是否存在收受贿赂,弄虚作假,买卖集体土地行为;对土地和矿业权评估、项目发包方面问题,结合上述检查进行梳理。调查摸底和查找问题工作要求7月20日前完成。
3、对查找出来的问题分别作处理。处理要依法依纪、实事求是,注意把握政策和讲求策略,根据错误事实、情节轻重、影响大小以及认识态度等,予以区别对待。对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;对虽有问题,但能主动说清楚,并认识错误的,可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分。对具有普遍性的问题,通过完善和落实制度加以解决。
4、依法查办商业贿赂案件与自查自纠同步进行,互相促进。查办案件要注意把握以下几点:一是利用各种途径掌握案件线索,充分发挥信访举报的作用,畅通发现商业贿赂问题线索的渠道。二是对在自查自纠、督促检查、群众举报中发现的案件线索分类登记,认真研究分析。对已掌握的案件线索,组织力量抓紧排查,对属于职权范围内有权处理的及时处理;对职权范围外的案件线索,及时移送纪检监察部门和司法机关。建立情况通报、线索移送、案件协查工作机制,积极配合。会同纪检监察部门和司法机关查办商业贿赂案件。三是查办大案要案,对性质恶劣、情节严重的重大典型案件要予以公开曝光,惩一儆百,增强震慑力。重点查办工作人员敢于和插手土地使用权、矿业权、土地开发整理、项目工程招标谋取私利的行为;评估中内外勾结、弄虚作假,造成国有资产大量流失的行为;项目发包中收受贿赂,排斥公平竞争的行为;买卖集体土地行为。坚决纠正和防治案件查处中以罚代纪、以罚代刑的问题。
(三)整改落实阶段(11月底以前完成)。重在制定可行措施,抓好整改落实。
切实抓好整改,针对发现的问题,特别是管理中的薄弱环节和漏洞,研究制定切实可行的整改措施,认真主动纠正,防止走过场,做到边整边改。同时,落实整改责任,确保各项整改措施落到实处。
(四)巩固成果阶段(年底前完成)。重在建立健全长效机制。
通过对在自查自纠中发现的问题和已查处的商业贿赂案件的剖析,研究问题和案件发生的深层次原因,举一反三,健全制度,从源头上堵漏洞。针对发现的新情况、新问题,及时出台相应规范制度,遏制商业贿赂发生。完善土地使用权有偿使用制度,重点是严格控制划拨用地范围,巩固和发展土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的成果。深化矿业权有偿取得制度的改革,重点是从分类管理入手,按勘查风险程度不同,分类出让探矿权、采矿权,认真落实矿业权出让管理规定。加强对评估行业的管理,重点是推进建立有效的行业自律机制。规范项目发包,重点是完善和制定土地整理等项目的招标和监督制度,从项目立项、设计、发包、验收等各个环节进行有效监管。农村建房用地,重点是把好审批关。
四是明确工作重点、解决突出问题。我局的治理商业贿赂自查自纠工作分进行全面调查摸底、查找突出问题、及时处理存在问题、认真落实整改四个阶段进行。
在工作开展中,一是坚持自查与纠正相结合。既要抓好本单位不正当交易行为的自查工作,又要做好对查出问题的整改纠正工作,完善对本单位工作人员的管理和监督,做到边自查边纠正。二是坚持自查自纠与促进工作相结合。要把自查自纠与业务工作结合起来,既要认真治理商业贿赂,又要保证城市规划和土地管理工作的正常秩序,做到“两不误、两促进”。自觉把自查自纠工作与机关效能建设、效能监察、行风建设等工作有机结合起来,做到互相促进,协调发展。通过对照“自查自纠情况统计表”向局各科室发放自查表;在办公大厅设置举报箱、公布举报电话27611368。召开座谈会等形式,拓宽和畅通信访举报渠道,积极挖掘商业贿赂线索,广泛发动群众参与,认真进行调查摸底,准确掌握情况,列出可能存在的问题清单,掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况,逐项组织所涉及的个人进行自查并如实报告不正当交易行为,并将自查清理情况予以公示。通过自查自纠,我局无商业贿赂行为发生,无商业贿赂现象存在。
五是注意查处商业贿赂案件。着力解决公共性强、与人民群众切身利益相关、严重破坏市场秩序的问题,重点治理矿产权出让、土地出让、产权交易等领域的商业贿赂行为。
把矿产权出让、土地出让和涉及土地管理方面的商业贿赂案件作为重点,坚决查处工作人员利用职权谋取非法利益、索贿受贿的问题。到目前为止,我局未发现这方面的违纪违法问题。
六是着力建立长效机制。推进行政管理体制改革,进一步清理、减少和规范行政审批事项,转变机关职能,规范行政行为。全面推行政务公开制度,加强反腐倡廉教育,使规划和国土资源系统治理商业贿赂专项工作有效地长期开展。
在下步工作中,我局将继续坚决遏制商业贿赂滋生蔓延,进一步改进和完善机制和制度存在的问题,积极探索建立预防商务领域治理商业贿赂的长效机制。及时总结经验,端正思想,规范行为,做到严格自律,确保治理商业贿赂专项工作全面有效完成。
第五篇:水利局治理商业贿赂自查自纠报告
2020年8月15日,水利局召开了专项治理水利行业治理商业贿赂工作大会,,通过反复学习,加深了认识,使我充分认识到此次专项治理工作的重要意义,更加明确了治理商业贿赂,铲除商业贿赂行为与我们每个人的工作、学习和生活、特别是我们从事的事业息息相关。长期以来盛行的“三乱”、假货、执法不公、工程建设暗箱操作、豆腐渣工程、劳民伤财的形象工程
等等,其归根结底大多数的毒源在于商业贿赂,商业贿赂象是一种无形的毒流,无孔不入且生命力超群,就象部分不法商家、工程公司、甚至企事业人员和国家公务人员不惜代价,不顾党纪国法,投机取巧,用糖衣炮弹腐蚀党员干部,击中了立场不坚定的党员领导干部,致使一部分项目审批、认证、质量监督不健全,使国家和人民生命财产深受黑社会势力、假冒伪劣商品、豆腐渣工程带来的巨大损。联系到自己的工作实际,自己首先要做到多学习、勤思考、常对照、多检查。同时结合我局的工作特点和实际情况,在工作作风上、个人行为上进行自查自纠。一、通过学习进一步提高了认识
通过学习,掌握文件精神,进一步提高思想素质和职业道德水平,对树立正确的世界观、价值观和人生观有了新的认知。只有多方面的学习,才能在加强自身思想教育和警示教育方面有新的标准,针对自己的工作实际,认真思考自己用什么样的思想、行为和动机面对复杂的环境,充分认识商业贿赂的危害性,切实采取措施筑牢自身防线,既不行贿也不受贿,同时坚持不管到任何时候、任何地位都要把拒腐防变作为一门主修课。
二、筑牢思想防线是拒腐防变的关键
在过去工作的时间里,从本人指导思想上始终能够端正工作态度,树立正确的世界观,科学的发展观,正确处理改革与发展,创新与防范风险的关系。但有时在行动上还存在一些不足之处,如责任感不够强,工作理念不够清等等,但在大是大非面前始终不渝地坚持做人的标准,好的就是好的,坏的就是坏的,不属于自己的决不强求,在立场问题上在自己的内心深处不任人摆布,不随大流,对于危害国家利益、危害人民利益的行为或方式深感不安。正如胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观,很有针对性地概括了做人的标准,也为广大党员干部指明了方向。作为一个国家公务员共产党员首先应该知道什么是荣、什么是耻。商业贿赂包涵了危害祖国、背离人民、损人利己等八耻行为的所有,它是社会主义发展的毒瘤。只要自身内心世界有事业、有祖国、有人民,什么商业贿赂、腐败现象都将无能为力。正因为有了良好的思想基础、健全的职业道德,所以在任何时候都能经得起考验。
三、键全制度是预防商业贿赂的有效途径
制度建设对于治理商业具有举足轻重的地位和作用。在长期的工作实践中我们形成了一系列的规章制度,并且已经收到了教育引导党员干部、规范党员干部行为的实际效果。但是,仍存在诸如理想信念动摇、宗旨意识淡薄、道德修养滑坡、腐败现象抬头等现象,从面出现了有章不循、违规不纠、监督不实等问题,严重影响了我们的工作和水利形象,损害了党和人民的利益,还有可能滋生腐败。解决这些问题,不仅要靠教育,而且要有针对性地建章立制。
1、建立健全长效机制、把党章要求的落到实处,把我们工作必需的落到实处,需要持科学性、系统性、可行性,完善制定出体现党章基本要求、体现工作职能、科学严谨可行的好制度来。
好制度应该是民主产生的。在制度制定方面,要按照我局中心工作的实际,作出相应的规定,要从抽象的概念、虚构的形式来建立有关的规章制度,要注重讲实际、长效的效果,组织动员广大党员干部的广泛参与最为重要。对过去的有关规章制度、落实经验进行总结、提炼,要坚持实践的观点、群众的观点,使制度既体现工作的要求,也反映广大党员的意志、群众的需求,从而得到党员干部的理解、认可和拥护,进而提高其尊重制度、遵守制度、维护制度的自觉性。
2、要对原有的规章制度进行全面梳理、整合,查漏补缺、查弱补强,防止出现制度的重复和自相矛盾。我们现有的一些规章制度过于笼统、抽象,缺少系统性,缺乏科学规范,不易于操作。要注重制度的程序建设,尤其要在制度细化、程序化和操作上下功夫。不但体系要全面,还要配套完善执行,要使每个环节都有据可依。好制度应该是适用而简便的。要把实际情况与新制度的差异尽力减小,制定制度要处理好严谨性与实效性的关系。既要形成互相衔接、相互配套的制度体系,又要确保制度精简、管用,便于操作。既要坚持服务大局,又要注重从实际出发,所制定制度的办法和程序要适用于本局工作中心的实际,循序渐进、逐步深化。
3、建立健全长效机制及各项法规制度,贯彻执行才是关键,才是建立制度的目的,要克服和避免制度执行过程中失之于软、失之于宽的问题,使刚性制度硬起来,必须认真做到,党员领导干部要率先垂范。不把制度当作“手电筒”,只照别人,不照自己,或者有选择性地照,对制度要有正确的理解和把握,维护制度的神圣
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