论文：检察机关执法办案存在的突出问题与解决措施
摘 要：当前，检察机关在执法办案工作中仍然存在着诸多突出问题，既影响着社会经济的发展，又影响着检察机关的形象。为此，需要针对存在的问题，研究和制定切实可行的措施并逐步加以解决。
关键词：检察机关；执法办案；存在问题；措施
当前，检察机关履行法律监督的执法环境不断得到改善，检察干警素质大幅度得到提升，办案质量有着明显的提高。但是，检察机关在执法办案工作中仍然存在着诸多需要解决的问题，存在的这些问题，既影响着检察机关的办案质量，也影响着检察机关的社会形象。
一、检察机关执法办案中存在的突出问题
检察机关在执法办案中存在的诸多突出问题，有主观方面的，也有客观方面的，有内部原因，也有外部因素。
（一）干警政治素质参差不齐
近年来，检察机关内部开展了"反特权思想、反霸道作风"专题教育活动、"维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题"专项检查活动、"政法
。
，发挥其他内设部门办案人员的或检委会人员的集体智慧，致使成案低，或将案件移送审查逮捕或审查起诉后，导致逮捕条件不够或够不上提起公诉要求而作撤案处理的不良后果。
（三）办案人员业务水平和办案技能停滞不前
法律知识不是一成不变的，而是随着社会经济发展、环境等变化不断有新内容更新。当今是社会各项事务创新时期，随着改革的不断深入，新鲜事物不断涌现。为此，办案人员也要不断充实自己的法律知识和办案技能，不断加强业务知识学习，不断领会上级指示精神，时刻掌握政治大方向。而我们的检察人员有不少抱着"做一天和尚撞一天钟"，处于"衣来伸手、饭来张口"的状态，从不主动及时更新法律业务知识和技能，也不向有经验的老手请教学习。表现在办案人员没有注意学习新的法律法规，对法律的理解有偏差，在适用法律上出现误差。当然，还有其他如公、检、法三部门之间，在办理案件方面缺乏配合联动，以及经费不足，装备落后等方面的原因，对检察机关执法办案也有一定的影响。
二、解决执法办案中的突出问题与措施
针对检察机关执法办案中存在的突出问题，应当采取相应的措施加以解决。
（一）加强政治理论学习，提高办案人员的政治思想觉悟
我们说，政治是灵魂、是统率，"打铁必须自身硬"。检察机关办案人员的政治思想必须始终与党中央保持高度的一致，必须树立"立检为公、执法为民"思想。大力优化领导班子整体结构，努力建设朝气蓬勃，奋发有为的基础领导集体，按照"八个坚持、八个反对"的要求，加强领导班子和领导干部的作风建设，加强对领导干部的管理和监督。认真落实教育培训规划，切实加强教育培训工作；加强基层党组织建设，做好经常性思想政治工作，树立干警正确的执法观，坚决纠正特权思想和霸道作风，以好的党风带动检风的进一步转变；加强检察职业道德建设，以科学发展观为统领，按照忠诚、为民、公正、廉洁的政法干警核心价值观的要求，以解决干部作风方面影响发展环境的突出问题为突破口，着力加强检察机关干部作风建设和宗旨教育，通过抓作风促检风，进一步振奋精神，激发热情，树立全新的检察人员形象，更好地履行法律监督职能，不断提高办案效率和案件质量。
（二）制定和完善切实可行的案件质量管理机制，确保案件质量
检察机关一定要更新只求数量，不求质量的"老思路"，要以案件质量求生存求发展，让群众信任法律、信任检察机关。提高办案质量的首选条件就是要制定和完善案件质量管理制度。要让切实可行的制度来管人、管事，管好案件质量。管人，就是要让办案人员提高工作责任心和认真细致的工作态度，严格依照程序法办事、办案，否则将受到严厉的处罚。管事，即进行定期对案件质量进行督察、检查、通报、整改。同时，要加强对制度的监督管理配套措施。光有制度是不行的，没有较好的监督执行是没用的。纪检监察部门、院领导都要承担相应的，对制度监督执行的责任。对制度的执行还要坚持"平时抓、抓平时"原则，总是把办案问题和案件质量问题消除在萌芽状态。
（三）加强检察院内部协作工作以及充分发挥检委会作用，提高办案效率
多年来，检察机关内部各部门的协作工作时常在开展，但没有形成较为适用的制度。尤其在基层院，开展内部协作工作是很有必要的，因为80%的案件在基层院，而基层院往往存在办案人员紧缺，甚至有的基层院人员变动频繁，"这边招进，那边跳出"，办案人力资源匮乏。在这种状态下的内部协作工作是很有成效的。
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