聊城市统计局、聊城市发展和改革委员会关于印发《聊城市九大产业集群运行监测实施方案》的通知

聊城市统计局、聊城市发展和改革委员会关于印发《聊城市九大产业集群运行监测实施方案》的通知

∙【制定机关】聊城市发展和改革委员会

∙【公布日期】2019.12.09

∙【字 号】聊统字〔2019〕32号

∙【施行日期】2019.12.09

∙【效力等级】地方规范性文件

∙【时效性】现行有效

∙【主题分类】发展规划

聊城市统计局、聊城市发展和改革委员会

　　关于印发《聊城市九大产业集群运行监测实施方案》的通知

市直有关部门：

　　现将《聊城市九大产业集群运行监测实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

聊城市统计局　聊城市发展和改革委员会

　　2019年12月9日

聊城市九大产业集群运行监测实施方案

　　为加快实施新旧动能转换重大工程，大力实施产业突破工程，构建全市现代产业体系，及时、科学、客观地反映九大产业集群发展成果，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、 总体思路

　　1、目标思路。以聊城市新旧动能转换重大工程实施规划（2018-2022年）为指引，突出新兴产业扩量提质、传统产业转型升级，依托现行统计调查制度，科学设置指标体系，对九大产业集群进行运行监测，反映九大产业集群发展变化状况及完成程度。

　　2、界定思路。按照国家行业分类标准、《山东省新旧动能转换“5+5”十强产业统计分类（试行）》，明确各产业集群统计范畴，制定了《聊城市九大产业集群统计分类（试行）》。

　　3、监测思路。每个产业集群设置几项核心指标，依据发展情况和变革趋势，不断对监测指标体系进行调整、充实和优化，对纳入统计范围的规模以上企业实行动态管理，便于充分反映九大产业集群发展现状。

　　二、监测内容

　　监测统计范围为新材料、高端装备制造、新能源汽车、医养健康等四大新兴产业集群和有色金属及金属深加工、绿色化工、纺织服装、文化旅游、现代高效农业等五大传统产业集群。其中，涉及规模以上工业的产业集群统计范围基本以省反馈企业名单为依据，绿色化工产业集群参照省十强产业中高端化工统计范围。监测内容包括：

　　（一）新材料产业集群。是指新出现或正在发展中，具有传统材料所不具备的优异性能和特殊功能的材料；或采用新技术（工艺、装备）使传统材料性能有明显提高或产生新功能的材料。行业界定执行国家统计局《战略性新兴产业分类（2017）》中相关产业分类。聊城市主要包含：先进钢铁材料、先进有色金属材料、先进高分子材料、先进无机非金属材料、高性能纤维及制品和复合材料、前沿新材料等。

　　表1：新材料产业集群监测指标

　　指　标

　　代码

　　计量单位

　　绝对量

　　增速　（%）

　　报告期

　　数据来源

　　营业收入

　　1

　　亿元

　　月报

　　市统计局

　　利润总额

　　2

　　亿元

　　月报

　　市统计局

　　固定资产投资

　　3

　　亿元

　　— 

　　月报

　　市统计局

　　增加值增速

　　4

　　%

　　— 

　　月报

　　市统计局

       （二）高端装备制造产业集群。是指生产制造高技术、高附加值的先进工业设施设备的行业，由机械产业和智能制造两大领域组成。本产业分类以《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）为基础，执行国家统计局《战略性新兴产业分类（2017）》中相关产业分类，聊城市主要包含智能制造装备产业。

　　表2：高端装备制造产业集群监测指标

　　指　标

　　代码

　　单位

　　绝对量

　　增速（%）

　　报告期

　　数据来源

　　营业收入

　　1

　　亿元

　　月报

　　市统计局

　　利润总额

　　2

　　亿元

　　月报

　　市统计局

　　固定资产投资

　　3

　　亿元

　　—

　　月报

　　市统计局

　　增加值增速

　　4

　　%

　　—

　　月报

　　市统计局

　　（三）新能源汽车产业集群。是指以绿色化、轻量化、智能化为发展方向，研发生产动力电池、驱动电机及电控系统等新能源汽车核心零部件和新能源汽车整车的行业。行业界定执行国家统计局《战略性新兴产业分类（2017）》中相关产业分类。聊城市主要包含：汽柴油车整车制造、新能源车整车制造、汽车车身挂车制造、其他输配电及控制设备制造等。

　　表3：新能源汽车产业集群监测指标

　　指　标

　　代码

　　单位

　　绝对量

　　增速　（%）

　　报告期

　　数据来源

　　营业收入

　　1

　　亿元

　　月报

　　市统计局

　　利润总额

　　2

　　亿元

　　月报

　　市统计局

　　固定资产投资

　　3

　　亿元

　　— 

　　月报

　　市统计局

　　增加值增速

　　4

　　%

　　— 

　　月报

　　市统计局

　　（四）有色金属及金属深加工产业集群。是指高附加值、高技术含量的铜、铝、钢铁精深加工产业。行业界定执行国家统计局《战略性新兴产业分类（2017）》中相关产业分类。聊城市主要包含：1个行业大类金属制品业和3个行业中类钢压延加工业、有色金属合金制造业、有色金属压延加工业。

　　表4：有色金属及金属深加工产业集群监测指标

　　指　标

　　代码

　　单位

　　绝对量

　　增速（%）

　　报告期

　　数据来源

　　营业收入

　　1

　　亿元

　　月报

　　市统计局

　　利润总额

　　2

　　亿元

　　月报

　　市统计局

　　固定资产投资

　　3

　　亿元

　　— 

　　月报

　　市统计局

　　增加值增速

　　4

　　%

　　— 

　　月报

　　市统计局

　　（五）绿色化工产业集群。是指石油和化学工业技术处于行业高端的加工制造业,主要生产制造高技术含量、高附加值的高端石化产品、精细与专用化学品和化工新材料的产业。行业界定依据山东省统计局制定的《高端化工产业统计分类》。聊城市主要包含：化学原料和化学制品制造业、化学农药制造、涂料制造、合成材料制造、专业化学产品制造、橡胶制品业等。

　　表5：绿色化工产业集群监测指标

　　指　标

　　代码

　　单位

　　绝对量

　　增速（%）

　　报告期

　　数据来源

　　营业收入

　　1

　　亿元

　　月报

　　市统计局

　　利润总额

　　2

　　亿元

　　月报

　　市统计局

　　固定资产投资

　　3

　　亿元

　　— 

　　月报

　　市统计局

　　增加值增速

　　4

　　%

　　— 

　　月报

　　市统计局

　　（六）纺织服装产业集群。是指以智能化、绿色化、服务化转型为发展方向，集纺纱织布、印染到成衣制作于一体的纺织服装全产业链产业。行业界定执行国家统计局《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）。聊城市主要包含：纺织业、纺织服装服饰业。

　　表6：纺织服装产业集群监测指标

　　指　标

　　代码

　　单位

　　绝对量

　　增速（%）

　　报告期

　　数据来源

　　营业收入

　　1

　　亿元

　　月报

　　市统计局

　　利润总额

　　2

　　亿元

　　月报

　　市统计局

　　固定资产投资

　　3

　　亿元

　　— 

　　月报

　　市统计局

　　增加值增速

　　4

　　%

　　— 

　　月报

　　市统计局

　　（七）医养健康产业集群。是指以维持、修复和促进身心健康为目标，以生物技术和生命科学为先导，为健康全过程、生命全周期提供健康服务、产品和设施的产业集合。医养健康主要涉及四个领域：医养健康农业，医养健康产品制造与设施建设，医养健康服务与管理，医养健康产品销售、贸易代理与出租。与山东省十强产业中医养健康相对应，行业界定执行《山东省新旧动能转换“5+5”十强产业统计分类》，聊城市主要包含：中药材种植，医药制造业，医养健康专用设备制造业，医用健康批发零售，医养健康服务与管理。

　　表7：医养健康产业监测指标

　　指　标

　　代码

　　计量 　　单位

　　绝对量

　　增速（%）

　　报告 　　期别

　　数据 　　来源

　　65岁及以上老年人健康管理率

　　1

　　%

　　年报

　　市卫健委

　　基本养老保险参保人数

　　2

　　万人

　　季报

　　市人社局

　　基本医疗保险参保人数

　　3

　　万人

　　季报

　　市医保局

　　提供医疗服务的养老机构数

　　4

　　家

　　年报

　　市民政局

　　食品安全监督抽检合格率

　　5

　　%

　　年报

　　市市场监管局

　　规模以上医养健康产品制造业营业收入

　　6

　　亿元

　　月报

　　市统计局

　　限额以上医养健康批发零售销售额

　　7

　　亿元

　　月报

　　市统计局

　　医养健康产业增加值

　　8

　　亿元

　　年报

　　市统计局

　　（八）文化旅游产业集群。由文化创意和精品旅游两大领域组成。文化创意是指为社会公众提供文化产品和文化相关产品的生产活动的集合，包括新闻信息服务、内容创作生产、创意设计服务、文化传播渠道、文化投资运营、文化娱乐休闲服务六个核心领域，文化辅助生产和中介服务、文化装备生产、文化消费终端生产三个相关领域。精品旅游产业指以精品化为导向，以“江北水城·运河古都—生态聊城”为统领品牌，以建设山东省全域旅游示范区为目标，顺应大众旅游时代消费升级趋势，推动旅游与运河文化、水浒文化、黄河文化深度融合，体现多元化、融合化、全域化、国际化旅游休闲及相关经济活动的集合，也可称为旅游休闲及相关产业，包括旅游出行、旅游住宿、旅游餐饮、旅游购物、旅游娱乐、旅游综合服务六个核心领域，旅游休闲产品制造、旅游休闲建筑与房地产、旅游辅助服务和政府旅游管理服务四个旅游相关产业。与省十强产业中文化创意产业、精品旅游产业相对应，统计分类执行《山东省新旧动能转换“5+5”十强产业统计分类》。

 表8：文化旅游产业监测指标

　　指　标

　　代码

　　计量 　　单位

　　绝对量

　　增速（%）

　　报告 　　期别

　　数据 　　来源

　　规模以上文化创意企业营业收入

　　1

　　亿元

　　季报

　　市统计局

　　规模以上文化创意企业利润总额

　　2

　　亿元

　　季报

　　市统计局

　　文化创意产业固定资产投资

　　3

　　亿元

　　季报

　　市统计局

　　游客总人数

　　4

　　万人次

　　季报

　　市文化旅游局

　　旅游投资总额

　　5

　　亿元

　　季报

　　市文化旅游局

　　旅游总收入

　　6

　　万元

　　季报

　　市文化旅游局

　　文化创意产业增加值

　　7

　　亿元

　　年报

　　市统计局

　　旅游休闲及相关产业增加值

　　8

　　亿元

　　年报

　　市统计局

　　（九）现代高效农业产业集群。是指以市场为导向、运用现代科学技术、充分合理利用资源环境、优化组合各种生产要素，实现经济、社会、生态综合效益最佳的农业生产经营模式，包括设施农业（设施农业种植、设施林业经营、设施畜牧养殖、设施水产养殖）、生物育种和其他现代农林牧渔服务业三个领域。统计分类执行《山东省新旧动能转换“5+5”十强产业统计分类》。

表9：现代高效农业监测指标

　　指　标

　　代码

　　计量 　　单位

　　绝对量

　　增速（%）

　　报告 　　期别

　　数据 　　来源

　　农民专业合作社数量

　　1

　　个

　　季报

　　市市场监管局

　　农产品“三品一标”数量

　　2

　　个

　　季报

　　市农业农村局

　　农产品出口额

　　3

　　亿元

　　季报

　　市商务和投资促进局

　　农林牧渔业固定资产投资

　　4

　　亿元

　　季报

　　市统计局

　　现代高效农业增加值

　　5

　　亿元

　　年报

　　市统计局

　　规模以上农产品加工业总产值与农林牧渔业总产值之比

　　6

　　%

　　季报

　　市统计局

　　现代高效农业增加值占GDP比重

　　7

　　%

　　年报

　　市统计局

　　三、工作要求

　　（一）建立监测工作机制。市统计局、市新旧动能办牵头，负责研究监测工作进展情况，确保有序展开。市卫健委、市人社局、市民政局、市医保局、市市场监管局、市文化和旅游局、市农业农村局、市商务和投资促进局等市直单位要做好本部门指标监测，指定具体分管领导和联络人。

　　（二）明确监测数据报送时限。市直相关部门根据职责分工，完成监测指标统计后，于月后28日、季后30日、次年2月25日前，将月报、季报、年报指标数据报送市统计局，由市统计局负责数据汇总。

　　（三）确保监测数据真实可靠。要依法依规组织开展监测工作，充分利用现行统计、财务制度及行政记录资料，确保监测数据质量；要把实事求是、依法统计贯穿于监测全过程，提高纳统、采集、审核、汇总、评估、核算等全流程规范化，防范数据造假、弄虚作假，确保监测数据真实可靠。

　　（四）强化结果运用。充分发挥九大产业集群监测引领导向作用，监测资料审定后，通过《统计月报》等渠道及时呈报市委、市政府。

《聊城市统计局、聊城市发展和改革委员会关于印发《聊城市九大产业集群运行监测实施方案》的通知》相关文档：

聊城市统计局、聊城市发展和改革委员会关于印发《聊城市九大产业集群运行监测实施方案》的通知02-10

聊城市人民政府关于印发《聊城市现代高效农业产业集群发展规划（2019-2022年）》的通知02-10

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