***二级公路项目
投资建设--移交（BT）
合作框架协议（草案）
甲方：
乙方：
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《昆明市人民政府办公厅关于在基础设施BT模式建设项目中推行工程总承包建设模式的通知》（昆政办〔2009〕132号文）等有关法律、法规、文件规定，遵循平等、自愿、公开和诚实信用的原则，甲、乙双方就***二级公路项目投资建设-移交（以下简称“BT”）项目合作事项协商一致，订立本框架性协议。
第一条 项目概况
***二级公路位于昆明市东北部，是昆明市干线公路网规划“五纵四横”中三横线（东川—倘甸），也是云南省公路网规划中的主要经济干线之一，是南至省城昆明、西接禄劝、东连东川、北入寻甸的重要通道。
***二级公路，地处东川区、寻甸县境内，主线道路起于东川龙东格公路收费站处，经龙洞、大沙地、乌龙镇、大岔路、大水井、坡头、松毛棚、花沟、杨家湾、凤仪乡、龙池，止于寻甸县倘甸镇海子村（接昆明市轿子雪山旅游专线公路K100+234），主线全长65.006km。轿子雪山支线起于乌龙镇（接主线K13+885.901处），在起点与主线在K13+885.901处成T字型交叉，途径乌龙镇后，路线升坡至钻天坡，经马炭山、老村子、晓光桥、晓光村，止于新炭房（轿子山脚），支线全长31.940Km。主线和支线总长96.946km，路线以新建为主，部分路段利用既有公路。全线共有路基土石方4848.372k㎡，隧道4024∕5座，大桥9827米∕48座，中桥4972米∕66座，涵洞293座。防护工程M10浆砌块片石938.953立方米km3。
第二条 项目投资范围
本项目采取工程总承包建设模式，即由乙方负责整个项目的投融资、施工组织与管理。项目投资范围包括工程建设费用加建设期银行利息，工程建设费用由建筑安装工程费和包括征地拆迁费在内的工程建设其他费用两部分组成。本项目概算投资26亿元。
第三条 乙方的资质和项目资本金
3.1乙方为具备公路施工总承包壹级资质的企业，注册资本不低于6亿。
3.2乙方用于本项目的自有资金比例不低于项目投资额26亿元的30%，即7.8亿元。乙方承诺，正式的BT合同签订前的5日内，乙方自有资金7.8亿元应到达建设资金共管账户内；其余建设资金，乙方应在正式的BT的合同签订之后60日内，提供相关金融机构出具的可完成工程的贷款承诺函或得到甲方认可的可行融资方案。
第四条 项目回购基数
项目回购基数由工程建设费用与建设期银行利息二部分加总构成。工程建设费用包括：建设工程安装费和包括征地拆迁费在内的工程建设其他费用。本项目采用单价合同，单价为投标单位的中标单价。投标控制价的确定，依据4.1条编制，并经省交通厅工程造价管理局审定。
4.1合同单价的依据：根据《云南省2003版建设工程造价计价依据（市政定额及取相应费率）》、编制施工图预算同期的《云南省建设工程材料及设备价格信息》确定。《云南省2003版建设工程造价计价依据（市政定额）》未明确的定额材料、物资设备，参照交通部2007年发布的公路定额及编制办法确定；《云南省建设工程材料及设备价格信息》中未明确的材料、物资设备，按编制施工图预算同期的《建筑材料市场价格指导（昆明市建设工程定额站）》确定。如果仍有未明确的材料、物资设备，则由甲方、乙方和造价咨询公司共同调查认定。
4.2工程量调整：工程变更经设计、监理方、甲方和乙方同意后实施。具体的变更申报、审核、评估、批复及下达等工作按照《工程设计变更管理办法》规定执行。
4.3设计变更增加的费用，原清单中已有的项目，按照共同确定的施工图工程量和原合同单价计算后计入回购基数；新增的项目，按照共同确定的施工图工程量和按本条第4.1款原则确定的合同单价计算后计入回购基数。由乙方提出的设计优化而减少的费用，按照共同确定的施工图工程量和合同单价计算后扣减回购基数，同时甲方对项目公司予以奖励，具体的奖励金额由甲方与乙方另行确定，并且奖励的金额和回购款合计不能超过概算金额。
4.4合同单价的调整：在建设期内，若主要材料【水泥、沥青、钢材（不含周转性材料）】按季度计算的主要材料算术平均值单价与签约BT协议时确定的单价相比上下浮动超过10%时，对超过10%的部分进行材料价调差。主要材料的价格以《云南省建设工程材料及设备价格信息》为准，若仍有未明确的材料，则以《建筑材料市场价格指导（昆明市建设工程定额站）》为准。
4.5项目建设中涉及的其他专项工程，包括但不限于机电、交通、绿化、沿线设施、照明等必须由具有专业资质的单位完成的，以概算总额计入回购总额，具体实施时由乙方组织具有专业资质的单位进行。
第五条 项目回购期
回购期自回购期起始日起5年，1年为1期，共5期。
第六条 回购期起始日
工程竣工验收合格并交付使用之日。
第七条 年资金回报率
年资金回报率为同期中国人民银行公布的长期（5年以上）银行贷款基准利率+3%（仅适用于回购期）。不论在建设期还是回购期，中国人民银行公布的长期（5年以上）银行贷款基准利率如有调整，双方须于中国人民银行公布的利率调整之日起对年资金回报率和建设期利息进行相应调整。
第八条 建设期利息
8.1建设期利率：中国人民银行公布的同期（5年以上）银行贷款基准利率。建设期内，中国人民银行公布的同期（5年以上）银行贷款基准利率如有调整，双方须于中国人民银行公布的利率调整之日起对建设期利率进行相应调整。
8.2计息公式：建设期利息=Σ每笔资金金额×建设期利率×（每笔资金实际被占用的天数/365）。
8.3建设期每笔资金利息起算，按照双方确定的《建设进度及资金月分解目标计划》，自每笔资金进入建设资金专用监管帐户之日并经甲方审核确认之日起算。
8.4建设期利息支付方式：每笔资金自进入建设资金专用帐户并经甲方认可之日起计算，进入回购期后按照年资金回报率进行支付。
第九条 回购期每期本金
9.1计算公式：每期本金＝项目回购基数/5。
9.2支付方式：按期支付，在每期回购期的末日支付（遇国家法定节假日顺延）。
第一十条 回购期利息
10.1计息公式：每期回购期利息=项目回购基数余额×（年资金回报率）。
10.2支付方式：按期支付，在每期回购期的末日支付（遇国家法定节假日顺延）。
第一十一条 项目回购保证
甲方应向乙方出具下列文件作为项目回购保证：
11.1昆明市人大常委会将回购资金纳入财政预算并保证支付项目公司回购款的决议。
11.2昆明市财政局向甲方出具的回购承诺函。
11.3投资方要求的土地收益质押及其他可行的担保形式。
第一十二条 征地拆迁
征地拆迁费用由乙方全额筹集，征地拆迁工作由项目所在地政府负责组织完成，甲方做好相关协调工作。
第一十三条 工期、质量与验收
13.1工期：乙方应于2011年6月30日前完工。
13.2质量：乙方应按照法律、法规的要求，建立与落实工程质量责任制，严格执行建设程序，强化施工管理，加大施工监督与设备质量验收力度，并建立质量保证体系。
13.3验收：乙方应确保工程质量按现行行业标准和规范一次性验收合格。
第一十四条 甲方的权利和义务
14.1负责项目立项、规划、可行性研究、两阶段施工图设计、环评、水保、地灾和矿产压覆、地震安全评价、林业等建设前工作手续的办理，以上工作费用由乙方承担，并纳入以后的回购款。
14.2接受乙方委托，负责受托的其他各项前期工作的实施。
14.3进入回购期后，甲方保留提前回购的权利，乙方不得拒绝，甲方只须提前15日书面通知乙方即可。
第一十五条 乙方的权利和义务
15.1在本协议生效后，乙方应严格履行本协议约定的义务。
15.2未经甲方书面同意，乙方不得转让其在本协议项下的全部或任何部分权利或义务。
15.3未经甲方书面同意，乙方不得在本项目的任何资产和权益上设置任何形式的担保，亦不得对本项目资产进行任何形式的处置。
15.4未经甲方书面同意，乙方不得将工程分包。
15.5乙方应采取有效措施积极融资，保证本项目资金按计划到位。
15.6乙方应负责精心组织施工，加强质量控制，按时完成本合同工程及其缺陷的修复。为此，乙方应提供所需的全部监督管理、劳务、材料、设备、施工装备和其他物品。
15.7乙方应为本项目的施工建立强有力的质保系统和质检系统，开展全面质量管理，确保工程质量，对此，乙方应执行国家和交通部及地方有关加强质量管理的法规与文件。
15.8乙方必须根据法定要求，接受国家有关部门的行政监管，并自觉地接受当地政府的领导、监督和管理。
15.9乙方应按时支付施工单位的工程款，禁止出现拖欠农民工工资的情形。
15.10乙方应加强环境保护与水土保持措施，执行国家和地方有关加强环保与水保的法规性文件及规章制度。乙方应采取一切合理步骤，保护现场内外的环境，并限制由其施工作业引起的污染、噪音以及其他后果对公众和财产造成的损害和妨碍。乙方应保证在施工期间，现场的气体散发、地面排水及排污不能超过国家和云南省、昆明市有关法规规定的数值。
第一十六条 共管帐户
本项目正式的BT合同签订后，为便于甲方对建设资金的使用情况进行监管，乙方应在一家位于云南省昆明市的商业银行内建立建设资金共管帐户。
第十七条 工程建设相关第三方
17.1设计单位：指甲方根据国家有关规定确定的、具有相关资质的、完成本项目设计任务的单位，甲方已委托重庆市市政设计研究院为设计单位，乙方认可甲方的委托。
17.2监理单位：指甲方根据国家有关规定确定的、具有相关资质的、完成本项目施工监理任务的单位，《监理合同》由甲方、乙方与监理方共同签订。
17.3造价咨询单位：指甲方根据国家有关规定确定的、具有相关资质的、完成本项目造价咨询任务的单位。
第十八条 工程审计
本项目实行跟踪审计，并且要求受委托的审计单位在竣工验收合格后，并在收到完整的预结算资料后两个月内完成审计。本项目最终的回购总额以昆明市审计局审定为准。
第十九条 生效条件
本协议满足以下条件后生效：
甲、乙双方法定代表人或授权人签字盖章。
第二十条 其他
20.1甲、乙双方应依据本协议确定的合作原则和方式，签订正式的BT合同。正式的BT合同签订生效后，本协议终止适用。
20．2本协议一式八份，甲、乙双方各执四份。
（以下无正文）
甲方：
乙方：
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