关于物业公司消防安全管理工作调研报告
物业治理是一种新型的治理模式,其职责是集中多种治理服务职能,整合各类专业技术人员,有效地帮助居民解决日子中遇到的实际咨询题,从而别断提高居民日子质量,优化居民日子环境。下面是小编整理的对于物业公司消防安全治理工作调研报告,欢迎阅读!
随着经济社会的持续进展,都市居民对日子质量和改善居住环境的要求与日俱增,居民住所区的消防安全作为人民群众最关怀、最需要解决的咨询题自然成为了物业治理的一项重要职责。当前,由于消防警力、业务经费、治理体制、业务水平等因素的妨碍,多数物业治理单位治理水平参差别齐、大部分物业单位的消防安全职责别明确、消防安全意识淡薄,加之业主委员会与物业治理单位之间缺乏信任基础等原因长期存在,致使托付治理的单位、小区特别是多产权建造滋生大量的火灾隐患。当前,各类小区物业治理模式在消防安全治理上面临着严重的挑战。
一、物业治理单位履行消防安全职责过程中存在的要紧咨询题
(一)多数物业治理单位消防法律意识观念别强
在日常的消防治理工作中,别能仔细贯彻降实《中华人民共和国消防法》及《机关、团体、企业、事业单位消防安全治理规定》的有关规定和要求,对法律法规明确的消防安全职责了解别多。《中华人民共和国消防法》第十四条,《机关、团体、企事业单位消防安全治理规定》第十条,都明确规定了物业治理单位的各项消防安全职责。但是,一些物业治理单位对此知之甚少,甚至全然疑惑法、别守法,有法别依,违法别究,造成了工作上的盲目性和被动性,直接或间接地纵容了各类火灾隐患的滋生和生长。
(二)一些物业治理人员消防业务素养别高
在平时在履行消防检查时发觉:个别物业治理单位聘用的治理人员缺乏相应的消防专业技术知识,学历层次、专业技术偏低,安全意识差。大部分小区消防操纵室的值班制度流于形式,有些单位仅满脚于有人在岗,而值班人员对消防操纵中心的各种消防设备的运行及日常的防火巡查事情却别甚了解,值班人员对消防设施运行的正常与否毫别关怀,对消防操纵中心自动报警系统发出的声响别闻别咨询。有的值班人员可以发觉咨询题,但可不能解决咨询题,更有甚者直接关闭了之。一些单位消防器材无人治理,内部消防设施、器材被盗现象严峻,应急照明、疏散指示标志损坏突出,消防设施器材长期处于缺损状态。一些单位与开辟商、业主相互推诿、扯皮、推卸职责,缺少协调配合,导致旧的火灾隐患久拖别改,新的火灾隐患又迭出别穷,久而久之,大部分消防设施的功效特别是联动功能大打折扣,大大落低了消防设施的完整性、可靠性,致使投资上百万的消防设施形同虚设,无法发挥应有的功能。
(三)大部分物业单位消防安全治理职责别明
物业治理公司作为市场经济条件下的产物,其最终目标是服务于与业主的各项合同约定,也算是说,其只对合同约定的内容负责。而目前普遍事情是物业治理单位在与业主的交接过程中有不少单位和业主对消防设施的治理没有明细的合同约定,致使物业公司对消防设施要别要治理、怎么治理、治理到什么程度均别明确,而大部分业主特别是住所小区业主也基本别关怀除电梯运行及环境卫生等以外的公共设施的治理,导致部分消防设施别能时间处于工作状态,或有故障而别能及时得到恢复,妨碍了设施的工作效能;
(四)物业对部分消防安全意识淡薄的业主缺乏治理
部分业主往往只注重自己居住、工作场所的小环境,而缺少对建造、小区整体安全的思考,借着装修之名,肆意扩大装修面积,擅自改变建造物使用性质,擅自增加夹层扩大防火分区,改变建造结构、楼梯形式,封堵排烟口、强占圈围疏散走道等,而物业单位为追求经济利益,胆怯得罪业主,未尽到劝阻和治理责任,在本单位无力解决的事情下未及时与相关职能部门沟通,妥善处理相关时宜,而不过认为我别是执法部门全然管别了这些情况,从而放任进展,增加建造的火灾惊险性和火灾负荷,造成了大量的先天性的火灾隐患;
(五)物业治理单位准入缺少消防必要条件
物业治理企业,是指依法设立、具有独立法人资格,从事物业治理服务活动的企业。尽管建设房管部门在核发资质证书时对物业治理公司拥有的技术人员数量上有明确要求,但没有规定消防专业技术人员的数量。加上目前不少建造特别是非住所小区高层建造的物业治理企业都是是从房地产开辟企业派生出来,虽具有独立的法人资格,但依附受制于房地产开辟商,建设和治理别分的体制严峻制约了物业治理单位的工作开展;
(六)消防设施日常维修资金得别到有效保障
由于业主多且分散,在公共场地的使用、车辆的停放、物业公司的服务质量等方面业主与物业之间很容易引起矛盾,造成双方产生别信任和纠纷的情形,加上传统的主仆观念妨碍,物业治理处于被动弱势地位,导致物业治理费用别能及时收取。并且现有法律对建造大修理基金的收取、保管、使用等方面的规定,要求维修基金的使用由售房单位或受托的物业治理企业作为实施单位,提出年度使用打算及分项目维修经费预算报告书,经业主委员会审核,房地产行政治理部门审批后方可将维修基金分批拨付实施单位,其操作程序复杂,很少有物业单位有决心和耐心去申请和使用这笔经费,致使包括消防设施在内的公共设施维护保养经费的使用得别到有效保障。
(七)消防安全管
在日常的监督执法过程中,笔者遇到如此的事情,由于与业主之间存在尖锐的矛盾,有些物业治理单位未经过任何移交手续擅自撤离小区,致使小区的日常治理全面瘫痪,而小区的业主委员会随即招聘了新的物业单位进行日常治理。而消防部门进入该小区进行监督抽查时,往往注重对物业治理单位的治理与监督,但由于原物业单位未将建造主体的审验事情及消防设施的相关维护资料移交给业主委员会,而业主委员会也没有把消防安全治理纳入托付物业单位治理范围,则新物业治理单位就别应承担相应的法律责任,而消防部门只能把责任降实到业主委员会。但业主委员会是由所有业主选举产生的非法人暂时组织,别具备法律责任承担能力,这就极大地增加了小区火灾隐患的整改难度,大大加大了消防部门的工作量。
二、解决当前物业治理中消防安全职责别降实咨询题的对策
(一)进一步明确和完善相关法律规定
政府相关部门应依照目前物业治理的现状,加紧制定完善相关法律法规,进一步明确业主委员会的职责,完善组织机构,确保业主委员会人员的相对稳定。规范业主、业主委员会与物业治理单位之间处置咨询题的程序,明确合同约定中消防安全治理的具体内容,规定每幢建造(或小区)招聘物业治理公司应经过竞标形式进行,严禁单产权多使用建造或多产权建造开辟公司托付下属物业治理单位治理。把建造消防设施的托付治理作为业主招聘物业公司治理的先决条件,确保消防设施有人治理,明确物业治理单位的接管时刻并完善建造消防设施移交的手续;
(二)提高物业公司的准入门槛
建设房管部门在核发资质证书时,应明确规定物业治理单位必须配备一定数量的消防专业技术人员,并把经过消防专业培训且取得相应的消防资格证书作为核发物业治理单位资质证书的前置条件。并且要建章立制,制定消防部门与建设房管等部门之间的信息通报制度,及时掌握物业治理单位的相关信息,把物业公司拥有消防专业人员的数量、消防治理能力的强弱及履行消防安全职责事情纳入物业治理单位资质申领、等级评定的范畴,提高物业治理单位消防安全意识和治理水平;
(三)加强对物业公司消防工作的指导
区级政府应将街道、社区范围内的物管单位纳入街道、社区及公安派出所的考核治理范围,定期保量的对辖区内居民住所区的治理单位进行消防监督检查,把加强对物业公司的治理作为将来消防治理的一项经常性工作,并把物业治理单位纳入日常监督治理的视线,把规范物业治理单位履行消防安全职责作为加强各类建造、小区消防工作的基础内容,并且,物业单位要主动地与街道、社区及公安派出所建立联动机制,一旦发觉小区内浮现违章违法行为,物业单位应及时报告街道、社区及公安派出所,切实将一些隐患扼杀在襁褓之中。并且,相关职能部门也要加大执法力度,对存在火灾隐患久拖未改的物管单位及个人应依法严肃处理,从严处罚;
(四)加大消防教育培训力度
切实加强对物管单位负责人及相关治理人员进行消防安全培训。街道安全办要具体抓好摸底、统计汇总工作,催促降实,防止漏报漏训。经过培训,使物业治理人员增强消防安全观念,切实学知道学透《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全治理规定》等法律、法规,进一步明确各项消防安全职责,树立起消防安全责任主体意识。治理人员要做到会报警、会组织人员疏散、会组织扑救初起火灾。力争使物管单位消防治理工作水平、岗位人员素养有所提高。
(五)规范对公共维修基金的治理
《物业治理条例》已明确了维修基金制度相应的法律地位,其使用是否公平、合理,将直接妨碍到每一名业主的切身利益。所以,必须完善规范维修基金的使用治理,尤其应明确公共部分具体设施设备相对应的维修基金使用原则、程序等,建立物业单位要紧负责人为消防安全责任人的防火组织,定期召开消防工作会议,切实解决火灾隐患、经费等咨询题,关于需要动用房管部门的专项修理基金,街道、社区及公安派出所应帮助物业单位协调各业主,或者物业单位以粘贴公告的形式告知各业主,以便尽快地启动维修基金,以保证火灾隐患能得到及时、有效的整改。总之,物业治理单位消防安全责任的降实牵系于千家万户的平安幸福,是消防工作的重要组成部分。惟独政府、职能部门紧密配合、协作,共同努力,物业治理单位充分认清火灾形势和火灾危害,仔细履行消防安全职责和义务,努力为居民的安居乐业和都市的经济进展提供坚实的消防安全保证,才干营造居民小区良好的消防安全环境,共同为构建和谐社会作出应有的贡献。
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