根据全县“大学习、大调研、大改进”活动要求，结合部门工作实际，县科技局开展了全县科技型中小企业发展情况调研，通过走访、座谈等方式，摸清企业发展现状，了解企业存在的主要问题和困难，广泛征求企业意见建议，提升科技服务水平。现将调研情况汇报如下：
一、发展现状
近年来，我县科技型中小企业呈现快速良好的发展态势，科技型中小企业数量不断增加，xx省科技型中小企业、隐形冠军、高新技术企业等科技含量高的中小企业发展迅速。截至目前，我县完成xx省科技型中小企业认定的企业达xx家，隐形冠军x家，认定为高新技术企业的中小企业xx家。
（一）创新环境不断优化。近年来，县委县政府先后出台了《关于推进工业强基的意见》、《xx县科技计划项目管理办法》、《xx县科学技术奖励办法》等文件，鼓励企业开展技术研发、人才引进、平台建设等创新活动。在全县工业企业中实施“三四三”培育工程，对创新基础好、发展前景广阔的企业优先支持，促进创新资源向企业集聚，帮助企业做强做大。xxxx年以来，经县科技局申报获批的市级以上科技项目xx个，争取上级资金xxx万元；获批县级科技计划项目xx个，县财政拨付科技专项资金xxx万元。财政资金的注入有效带动了中小企业科技研发的积极性，同时也为科技型中小企业成长壮大提供了资金支持。
（二）高新产业不断壮大。围绕智能制造、新材料、生物医药等县域优势产业，实施高新技术企业培育工程，有重点地推进企业核心技术攻关和先进适用技术推广，做强做大高新技术企业，目前，全县高新技术企业累计达到xx家。以高企为引领，带动高新技术产业快速发展。xxxx年，对全县工业企业进行全面梳理，新增xx家企业列入高新技术产业产值统计范围，全县高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到xx.x％，比年初增长x.xx个百分点，增幅位列八县市第一。
（三）产学研合作不断深化。积极发挥科技部门桥梁作用，逐步提升企业自主研发水平。xxxx年以来，我县新增省级农业科技园区x家、产业技术创新战略联盟x家、院士工作站x个、市级以上科技创新平台x个，引进济大—得利混凝土研究所等校企合作研发平台x家。大力引进高层次人才，鼓励、吸引创新创业人才带资金、带项目来我县创业，积极申报高层次人才项目，佳诚数码王冰心成功获评xx省泰山产业领军人才。
（四）孵化体系不断完善。围绕我县乐器、现代农业等优势产业，以培育重点产业源头企业为目的，以完善创新创业服务机制为着力点，积极推进科技孵化体系建设，培育市场化、专业化、品牌化、功能完备、满足大众创新创业需求的科技企业孵化器，不断完善“孵化-育苗-加速-产业园区”一体化孵化生态体系。目前，全县市级以上科技企业孵化器达到x家，其中，x家通过省级备案。积极构建低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，全县市级备案众创空间x家，其中，省级备案x家。
二、存在的问题
一是科技型中小企业中享受研发费用加计扣除等普惠性政策的企业少。每年我县享受研发费用加计扣除优惠政策的企业还不到xx家，企业会计从业人员知识不全面、对于研发费用界定不清、企业研发项目未按规定备案、新购置研发设备较少等因素，使企业难以享受政策红利。
二是人才缺乏制约了科技型中小企业的发展步伐。部分企业反映，虽然有扩大研发的意向，但由于企业地理位置较偏、工资待遇不高、配套设施不完善等因素，导致企业难以吸引高层次人才和技术人才。另外，部分公司缺少与大中专院校合作的渠道，难以开展深层次的技术攻关，严重制约了项目实施和企业发展。
三是企业融资难问题。调研走访中，部分企业反映，科技型民营企业，特别是中小民营企业无法从正规金融机构获得支持，银行在对待大企业和中小企业融资问题上不平等，希望可以平等对待，进一步拓宽融资渠道。
三、几点对策和建议
一是加强人才政策扶持，吸引高层次人才集聚。推进国家、省、市、县各级人才政策落实，根据我县人才情况实际，研究出台人才引进激励政策。积极组织企业申报省、市、县级科技计划项目，争取上级扶持资金，加强国家创新人才推进计划、xx省xx产业领军人才、xx学者等高层次人才项目申报，通过政策与项目激励，吸引和凝聚高层次人才来xx。定期组织企业技能培训，提升员工技能水平。探索建立科技型中小企业用工补贴制度，对高新技术企业和有科技项目的企业，按在册人数给予一定比例的补贴，减轻企业用工成本压力。
二是立足企业需求，深化产学研合作。平时加强企业技术需求调研，在条件允许的情况下，开展企业相关领域的科技对接与交流活动，积极为企业与高校院所牵线搭桥，促成企业与高校达成合作协议。鼓励企业与高校、科研院所建立分支机构及实践基地，培养适用科技型人才。积极搭建科技企业孵化器、市级以上工程技术研究中心、重点实验室、星创天地等科技创新平台，吸引和凝聚科技人才，为科技型中小企业成长壮大提供人才和技术支撑。
三是部门联动协作，营造良好的发展环境。科技、发改、经信、财政等部门要不断加大工作力度，想法设法为企业争取国家和省、市科技计划项目和资金，推动企业自主创新。政府各职能部门要进一步转变作风，提高效能，精准对接企业需求，在企业科技项目申报、审批等方面提供更周到的服务。进一步畅通融资渠道，探索建立行之有效的中小企业融资机制。要鼓励企业大力实施知识产权战略，不断提高知识产权创造、运用、保护和管理的水平及能力。
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