工程造价咨询面临的问题及发展建议分

析

雒新杰

摘要：随着我国建筑行业的不断发展，建筑工程造价咨询公司也相应的发展起

来。但是工程造价咨询公司仍然存在许多问题和不足，使得我国建筑工程造价

咨询公司的竞争力一直得不到质的提升。本文首先从工程造价咨询企业进行简

要的介绍和分析，并对其运行中存在的问题进行了总结概述，并提出相应的发

展建议。

关键词：工程造价；咨询企业；问题；发展建议

：TU723： A

前言

我国在固定资产投资建设方面，无论从规模还是增长形式上都取得了长足的进

步和成绩，但工程造价成本的问题也同样的成为了不可避免的重要话题。如何

在保障经济效益的前提下，有效地减少企业生产的成本对于替身企业的市场竞

争力有着重要的作用。环顾近些年来的建筑市场，投资商和相关的建设单位在

工程造价方面，随着时代的发展对工程造价咨询机构依赖也越来越强。工程造

价咨询机构不仅可以有效地对一个工程进行合理的资金控制，有效地给予工程

造价最专业化的技术控制与建议。因此，工程造价咨询机构对于工程的造价有

着举足轻重的作用，科学合理进行工程造价机构的咨询活动，能够更加有效地

推动建设中关于工程造价的控制。

一、工程造价咨询在参与工程造价方面的重要性

以政府机构为主导的管理模式逐步的转变为对市场经济宏观调控与引导，在控

制工程的造价方面则是由投资部门和建设单位进行确定和具体的负责。要想得

到细致而综合的工程造价分析，只有借助专业性的工程造价咨询机构才能更好

的实现这些管理部门的职能发挥。工程造价咨询机构一定程度上熟悉工程建设

的每个环节，在对工程进行具体的工程测算时，积累了丰富的管理从业经验，

相比于招标代理机构、工程咨询机构等别的咨询机构来说，更加便捷的为项目

的负责人提供专业准确的工程造价信息服务。

伴随着公司招标制度、项目法人责任制等诸多的管理制度的确立，工程建设中

的项目融资、工程索赔以及科研等事项的不断涌现，很大一定程度上需要专业

性的从事人员对其进行具体专业化的计价和合理估算，急需一批在工程假设项

目中投入懂得经济法和工程造价管理专业化的管理人才。随着社会经济的不断

发展，工程造价管理机构相对的也得到极大的促进和完善，无论从造价工程师

的建设方面，还是所经营的范围方面，都使工程造价咨询机构参与工程建设项

目造价管理中成为了必然，更加是一种可行的必要选择。

二、工程造价咨询企业现存在的问题

（1）、内部治理结构缺乏合理性

我国建筑工程造价咨询公司还存在内部治理结构缺乏合理性的问题。而这种问

题又直接制约了企业规模的扩大以及持续的发展。就目前而言，我国大多数造

价咨询公司所实行的内部治理结构仍然属于传统模式，在这种模式的治理下很

难为企业培养出高素质的人才。而对于造价咨询企业来说，人力资源往往是最

宝贵的财富，如果不能发掘出更多的优秀人才，企业的竞争力无疑会得到很大

的限制。

（2）、市场发展不是很好

现在，我们国家开展该项活动的单位，一般是从过去的主管机构以及大规模的

国企单位通过革新形成的，过分的凭借政府干预以及关系等来开展活动，所以

像是暗地活动以及通过权力来谋取私利的现象经常性的容易出现，使得该行业

无法体现出公平性，对于行业的发展来讲有非常多的不利要素。同时该行业的

组建时间并不是非常久，很多基础的行业管控内容，像是一致的执业体系，活

动的监管措施以及收费规定等都没有形成。很多执业单位自身的管控不合理，

组织不安稳，管控活动非常的无序。对于工作者没有合理的管束体系。工作者

的职业素养不高，不具备风险思想，不具有应有的责任观念，上述的这些要素

也导致该项活动无法真正的体现出公平合理性。

（3）、从业人员的素养不高

工程造价咨询业是知识密集型的一个行业，是人才竞争的产业。从事工程造价

咨询的专业人员应该是兼有经济、法律、管理等方面知识，以工程技术为基础

的复合型人才。而我国目前对从事这一行业的人员并没有作严格的知识体系限

定，在造价咨询机构的从业人员，普遍存在着专业人员不配套，专业知识面

窄，年龄老化，且兼职和挂名较多等现象。只是满足于识图、计量、套定额、

换算、取价、汇总等传统的、简单的概预算工作。普遍欠缺商务、经济、法律

等方面的系统知识和综合协调管理能力，在市场调查、经济分析和风险防范上

还处于弱项，还不能为客户提供优良的、高效的、全方位的服务，还未达到参

与建设项目的造价全过程确定和控制管理水平。

（4）、服务质量控制的难题

从一方面来看，质量控制制度过于理论化、理想化，和社会客观现实情况有出

入。因为工程建设和施工单位的时间有限制，所以造成质量初审和复审的环节

落空的情况，如果质量控制制度落实执行不能够到位，那么就难以保证执业质

量的水平。另从另一方面来看，由于市场经济竞争激烈，社会风气的时有下

降，人们传统的道德信仰被金钱和利益所取代，还有很多损害本企业的利益的

事情时有发生，这样就会让质量管理的风险和难度都随之增加。该企业作为工

程造价咨询企业，在服务过程中必须遵循公平、公正、公开的原则，这对企业

的质量控制流程体系和较为完善的质量控制制度就会有较高的规定。而榆次密

切相关的专业技术人员资源在市场上是炙手可热的，所以这又增加了管理的难

度。

（5）、同国际的接触不足

最后，我国建筑工程造价咨询公司在向国外学习借鉴方面也存在很大问题。由

于西方国家的同类企业起步较早，相关的制度建设比较健全，发展状况十分良

好。在这样的背景下，我国造价咨询公司应当积极地去学习西方国家的先进经

验和技术，只有这样才能及时完善自身的不足，促进自身的发展和壮大。然而

从目前的状况来看，虽然有许多外国企业驻入我国市场，但是我国企业能够真

正走出去学习、借鉴的仍然少之又少。

三、工程造价咨询发展中存在问题的解决措施

（1）、健全和完善与工程造价相关制度

为了使造价咨询企业能够公正客观地运作，当前应该侧重于资格准入、运作检

举、立项稽查、审结卷宗四项基本制度的建立和完善。覆盖从造价咨询服务的

计价、监督直到协调等全方位的范畴。这四种制度应该分别由不同的主体来承

担，以确立既相互监督制约，又各自负责的关系。政府部门以及相关的职能部

门负责资格准入制度，保证各项目建设方的资格合法、行为合规。项目业主方

负责立项稽查制度，保证立项的项目能够符合投资的方向以及产业和结构的调

整。依靠舆论和公众的监督来落实运作检举的制度，而由造价管理的中介机构

来负责审结卷宗的制度，这一制度既是必备的程序，又对造价资料的积累有着

一定的促进作用。

（2）、强化从业人员的自身素质

要想解决我国建筑工程造价公司经营过程中所存在的问题，必须从多方面共同

入手。首先，就要做到强化从业人员的自身素质。建筑工程造价不仅关系到我

国工程造价咨询的能力，也在一定程度上关系到国家经济的发展速度，而在此

过程中从业人员是直接主体，因此必须强化从业人员具有良好的思想道德修养

和职业道德，这也是工程造价咨询业从业人员的必须具备的基本素质。同时，

作为建筑工程造价咨询从业人员，还要具有扎实广泛的专业技术知识，由于工

程造价本身就是一个相对复杂的行业，这就要求工程造价咨询业的从业人员必

须有专业的知识和技能。同时科学合理的建筑工程造价的形成，与自然科学、

社会科学息息相关，所以从业人员还应是具有广泛专业素质的复合型人才，比

如造价从业人员要有较强的市场调查、分析能力和敏锐的市场洞察力，这也是

工程造价咨询从业人员所必备素质。不同的质量，不同的工艺，其价格相差很

远，对市场人工、材料、设备等也要有详细地了解，只有这样才能做出准确的

造价分析。总之，工程造价从业人员要熟练的掌握与造价咨询业相关的各种知

识，也要不断地提高自身素质，以此来适应社会的需要；与此同时，企业也要

注重培养员工这方面的素质。

（3）、组建综合性造价咨询机构，增强竞争实力

在市场经济中，工程造价咨询单位应该熟悉和掌握有关法规政策、技术经济标

准，了解国际、国内市场的经济信息，并能接受建设各方的委托，以适应与国

际工程造价咨询市场接轨的需要，独立完成工程造价的估算、确定、管理等业

务。鼓励行业重组、兼并、联合、优化资源配置，造就有实力的、多功能服务

的综合性造价咨询机构，为客户提供高效的、物超所值的优质服务，创建各具

特色的造价咨询品牌，在市场竞争中树立起自身企业形象。

（4）、造价工程师介入工程造价管理的全过程

随着社会的不断进步和发展，人们对生活质量的要求也逐渐提高，业主们对造

价工程师的执业质量的要求也不断提高，对造价咨询成果显得更加挑剔，这样

就导致很多业主就要求造价工程师在一开始就进行全过程的管理。从项目初期

施工管理，到设计与造价咨询服务等各项工作，都要求造价工程师全过程陪

同。对造价工程师而言，项目只有进入的越深，了解的越清楚才能给出越合乎

实情的建议。

（5）、做好相关部门的沟通

工程造价咨询企业应该做好和相关政府职能部门之间关系的协调工作。通过建

立行业协会来对本行业内部的协调进行加强，使成员的合法权益得到维护。另

外，还应该通过政府投资工程作为纽带，加强与社会各个领域以及媒体的合

作，做好和政府部门的交流沟通工作。并通过对各方面的关系进行协调，适时

对造价指数和价格信息进行调整和发布，对资源信息进行整合，实现数据信息

的共享，使整体效益得以发挥，从而使造价咨询行业的职能和作用得以不断的

提升。

（6）、加强员工专业培训

在员工的培训这一模块中，我们不仅要重视对他们的专业培养，更加要重视的

是对专业技术人员的职业道德培养，因为这样不仅可以从根本上提高企业凝聚

力，还可以增强员工的归属感，避免职业风险发生在该类人员上。制度感强

烈、特色鲜明的员工培训不仅给员工充足的发展空间，还在无形之中给企业带

来颇丰的利润。尤其是工程造价咨询企业，对专业技术人员的职业道德要求相

当高，这就告诉我们更加要将对其的职业素质、诚信价值观和人生观的培训放

在核心部位，提升员工素质，使企业内部人员的潜力得到全面开发与有效利

用。

（7）、加强知识管理

知识管理的出现，是企业的所需的资源由经济变为知识的必然结果，也是科技

发展的必然结果。知识管理的内容主要能够分为两类，一方面企业应该注重个

人知识的挖掘，并将其和组织知识进行一定的融合，以实现知识的共享，然后

在组织中通过学习，将零散知识凝结成为有一定结构的知识，并且通过一定的

方式在组织知识结构之中嵌入。另一方面，企业应该推动组织知识的商品化，

使企业的知识能够转化成为确实的利益，并且在其市场价值得以实现的同时，

也能够使组织获取更多的知识资本。

（8）、加强客户管理

客户管理即是对企业的社会关系所进行的管理，企业的社会关系作为企业生存

的命脉所在，是工程造价咨询企业的生产力得以发挥的前提和基础，因此对客

户的管理工作应该得到企业的重视。首先企业应该对当前的生存环境进行充分

的掌握，这是客户管理的前提；其次企业应该以自身的长远利益为原则，以良

好的从业素质和信誉为依托，建立优质的客户群体并且加速其运行；最后，企

业应该以自身的服务质量以及优良的品牌作为基础，使客户关系能够得以稳定

长久的维持。

（9）、实行竞争和激励机制

为了让企业保留和吸引更多优秀的人才，在市场经济下，我们要在个人工作在

满足自身需求的同时，再追求个人利益的最大化。若是能够实行激励机制并且

改革薪酬制度，那么我们就能在自己控制的范围内最大程度的调动员工的积极

性，这样一来，企业保留和吸引优秀人才的目的就都达到了。

四、结语

总而言之，我国的项目造价咨询活动是随着基建投资管控模式的发展而不断地

获取进步的。该行业在发展的时候，面对很多的不利现象，这些不利现象的存

在必然会干扰到整个领域的进步。因此，工程造价咨询单位在从事相关咨询服

务时，必须依照行业的实际发展，按照相关的法律法规来进行，遵守诚实、公

正、公平的原则，做好技术和管理上的创新，积极地去培养和引进人才，才能

在竞争的过程中赢得属于自己的发展空间。

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