**县疾病防止控制工作

、绩效考核自评汇报

按照省卫生厅印发的《***省疾病防止控制绩效考核工作

方案》和***市卫生局下放的《有关开展全市疾病防止控制绩

效考核工作的告知》的文献规定，**县疾病防止控制中心自

全面贯彻贯彻绩效考核工作。以《卫生部疾病防止控制工作

绩效考核操作手册（）》及《***省疾病防止控制工作绩效评

估指标》為指导和原则，紧紧围绕绩效考核工作内容全面开

展工作。强化设施、队伍、网络三个要素建设，努力提高服

务水平和防控能力。全面推进疾控工作创新发展，获得明显

的成效。現将我县、绩效考核工作状况汇报如下：

一、基本状况

**县位于***省东南部，境内总面积7139 平方公里，辖6

个镇，1 个林业局。重要经济是对外贸易、煤炭和农副业，

是***省十强县之一。县内共有医疗卫生单位12 家，其中县

级以上医院4 家，乡镇卫生院7 家，其他医疗机构3 家。

全县总人口数為215583 人，其中城镇人口103775 人，

农村人口111808 人；

全县总人口数為215365 人，其中城镇人口102603 人，

农村人口112762 人；

12 月，原**县卫生防疫站经改制后正式成立**县疾病防

止控制中心，正科级规格。办公地点位于**镇东兴路1 号，

楼体6 层，建筑面积2449 平方米，人均面积82 平方米。其

中业务办公用房738 平方米，行政办公用房676 平方米，试

验室用房985 平方米。中心既有职工37 人，其中大专以上

学历30 人；高级职称8 人，中级职称19 人；中共党员21

人。下设疾病控制、免疫规划、信息、卫生监测、细菌病毒

检查等13 个业务科室和综合、计财、后勤3 个行政科室。

全面承担**县域内的传染病、寄生虫病、地方病、慢性非传

染性疾病等疾病防止与控制，承担突发公共卫生事件应急处

置，疫情汇报及健康有关原因信息管理，健康危害原因监测

与干预、试验室检测分析与评价、健康教育与健康增进，技

术指导与应用研究。

在省市主管部门和县委县政府、卫生局党委的对的领导

下，**县疾病防止控制中心以疾病防止控制為主线，紧紧围

绕绩效考核工作内容全面开展工作。强化设施、队伍、网络

三个要素建设，努力提高服务水平和防控能力。应对难度、

加大力度，肩负压力、深挖潜力，面临挑战、积极应战，各

项工作亮点频現，高潮迭起。艾滋病综合防治示范区工作获

得全国优秀；传染病控制工作、计划免疫工作、水质监测工

作获得省级先进；荣获省级青年文明号、***市精神文明单位、

***市三八紅旗单位称号，成功举行了***省第二轮全国艾滋病

综合防治示范区工作经验交流会，全面完毕各项工作。為开

创全县疾病防止控制工作新局面和疾病防止控制工作提档

升级奠定坚实基础。

二、绩效考核基本做法

中心高度重视绩效考核工作，為全面深入开展绩效考核

评估，扎实贯彻绩效考核各项工作，中心成立了绩效考核领

导小组，由中心主任亲自任组長。多次召开中层干部会议专

门研究贯彻此项工作。做到指标分解，任务明确。规定各科

室以绩效考核内容為目的开展工作，同步开展详细深入的自

查和自我评估。

（一）领导牵头，高度重视

為科学评价中心疾病防止控制体系建设，提高中心疾病

防止控制的服务能力和服务水平，根据《卫生部有关印发<

各级疾病防止控制机构基本职责>和<疾病防止控工作制绩

效评估原则>指标的告知》（卫疾控发［］68 号）和《***省

卫生厅有关印发<***省疾病防止控制绩效考核方案（试行）>

的告知》（黑卫疾发［］209 号）精神，

中心研究制定了《**县疾病防止控制中心绩效考核算施

方案》。明确绩效考核的指导思想、考核原则、考察对象等

基本工作规定。成立“**县疾病防止控制中心绩效考核评估工

作领导小组”。中心主任任组長，分管主任任副组長，各重要

科室负责人為领导小组组员。

（二）加强培训、深化理解

7 月派专人参与了省卫生厅在***市召开全省绩效考核工

作动员暨培训大会，会后，立既启动绩效考核工作前期准备。

召开中层以上干部会议，传达绩效考核工作会议文献和精神。

根据卫生部印发的《各级疾病防止控制机构基本职责》和《疾

病防止控工作制绩效评估原则》，以及参与省疾病防止控制

中心组织的绩效考核技术骨干培训班的有关资料為学习材

料，进行全员培训。使之到达掌握疾病防止控制机构基本职

责；理解、掌握疾病防止控制区域绩效评估指标和疾病防止

控制机构绩效评估指标及内涵；熟悉绩效评估原则、评估内

容及要点、有关指标定义、计算公式、资料搜集与核查措施、

基本状况登记表和评估计表的使用。保证绩效考核工作顺利

开展。

（三）分解指标，明确职责

绩效考核领导研究决定各项独立指标的承担科室以及

综合指标的牵头科室。确定各分管主任為分管科室绩效考核

的详细负责人，负责分管科室绩效工作的贯彻、推进、督导

和审核。全面贯彻岗位责任制，做到职责清晰，责权分明，

保证每位员工可以顺利履行职责和岗位规定。

（四）开展自查，督导完善

各科室严格按照中心《绩效考核方案》开展工作。在充足做好

前期准备的基础上，做好资料的整顿、归档以及数据的采集分

析。并形成自查汇报。阐明科室基本状况、绩效工作开展的基

本做法、自评成果、突出工作以及存在问題和意見提议。经主

管主任反复审核后，报中心绩效考核领导小组。

三、自评成果

根据《卫生部疾病防止控制工作绩效考核操作手册（）》

和《***省疾病防止控制绩效考核工作方案》（黑卫疾发[]546

号文献）的原则和规定，**县疾病防止控制中心对和疾病防

止控制绩效工作进行了自评。：区域指标考核成果：932 分，

优秀，机构指标考核成果902.6 分，优秀；：区域指标考核

成果：934 分，优秀，机构指标考核成果911.15 分，优秀。

四、分析评价

（一）绩效考核成绩比较突出的工作

1、艾滋病防治工作亮点频現。艾滋病感染者病人关怀与

支持工作有序开展。**县虽然是低发区，感染者比较少，不

过，我們认真贯彻“四免一关怀”政策，出台了艾滋病及常見

机会性感染治疗费用减负政策、民政低保救济政策和教育部

门“两免一补”政策。农村居民纳入农村新型合作医疗，由农

村新型合作医疗办公室纳入预算。城镇居民纳入大病救济管

理，社会保障局纳入大病救济预算；建立了感染者及其家眷

生活及医疗長期有效保障机制。高危人群干预工作有了長足

的进展。成功的探索了依托性病门诊的目的人群干预模式，

针对暗娼、吸毒人群、羁押人员、流感人口等重点人群进行

干预获得了明显的效果。艾滋病防止措施覆盖暗娼基本可以

到达80%，通过开展的高危人群调查数据表明，接受干预的

人群，其艾滋病防治知识知晓率和艾滋病感染的危险意识逐

年提高，不安全性行為正不停减少。暗娼人群近来一次安全

套使用率由50.00%提高到97.89%。

2 免疫免疫规划工作到达并超过国标。全面组织实行扩

大国家免疫规划工作，巩固和提高常规免疫接种率，适龄小

朋友卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗

以乡為单位常规免疫接种率到达95%以上；新生儿乙肝疫苗

首针及時接种率以乡為单位到达90%以上。消灭脊灰成果持

续巩固，推进全国消除麻疹行动计划（-）和控制乙肝防治

规划（-）工作，深入减少和控制有关疫苗针对疾病， AFP

监测工作各项指标数年来一直到达并高于WHO 和国标。加

强麻疹、流行性脑脊髓膜炎、乙型肝炎、百曰咳、新生儿破

伤风、风疹等疫苗可防止疾病的汇报、监测和防控工作，监

测系统的敏感性、及時性不停提高，有关疾病控制在全国最

低发病水平。，建立防止接种副反应监测汇报系统，贯彻防

止接种规范化门诊服务，开展全县基层防止接种单位资质认

定，认定新生儿接种单位2 家，乡级接种单位8 家，村级接

种单位124 家，基层接种医生所有经培训考核合格后持证上

岗。我县各有关疫苗接种率、规范化门诊达标率、乙肝控制

指标和副反应规范处置率均达国标。建立免疫规划管理评价

指标体系，加大督查考核力度，每年开展常规免疫接种率调

查，AFP、麻疹、新生儿破伤风病例监测工作，小朋友入托、

入学查验证督导检查等专題检查。并于年终完毕小朋友防止

接种信息管理平台建设，全县小朋友防止接种信息管理平台

建设率达100%，所有实現防止接种信息的计算机个案管理，

市、县、乡三级小朋友防止接种数据互换与联网。加强疫苗

规范接种与安全管理督查，市县乡三级疫苗进出库网络汇报

率、各县区接种点达标合格率、全县统一疫苗进出库账册使

用率和小朋友接种信息化乡级以上覆盖率100%，基础免疫总

接种率超97%，国家扩大免疫规划有关疾病综合免疫均达国

家指标，整体工作位列全市前列。

3、重点传染病防控工作成效明显在手足口病、甲流流

行期全面科学的开展防控工作。制定科学的防控预案，召开

专題会议和专題培训，开展深入细致的督导检查，根据学校、

托幼、和各医疗机构的实际状况和督导成果及時调整防控重

点和防控工作。在幼稚园、学校、医院开展曰监测，提高疫

情汇报的敏感性，可以及時的搜索到可疑的疫情。出血热、

手足口病、甲流、麻疹、性病、布病等除了平常监测之外均

开展了病原学监测，可以在疫情爆发流行時确定病原分型，

為传染病控制工作提供科学根据。寄生虫防治工作全面展开。

為了圆满的完毕寄生虫基线调查工作，在开展调查之前做好

了家長和学校的沟通，給每位学生发放家長告知书，详细讲

解寄生虫病的危害和检测的必要性，得到了学校和家長的承

认和大力支持，使得这项监测工作圆满地完毕。工作結束之

后又能及時搜集整顿资料，进行总結汇报。工作实事求是、

材料完整洁全，為我县《２００６－２０１５年重点寄生虫

病防治规划》提供了真实可靠的数据根据。

4、传染病疫情汇报和预警预测工作得到加强

传染病汇报管理工作是传染病防控工作的重要构成部分。為

了提高传染病数据汇报的及時精确，多次对所辖区医疗机构

网报单位进行培训。全县共有14 家网络直报单位，各直报

单位及医疗机构能认真贯彻《传染病信息汇报管理规范》、

《突发公共卫生事件信息汇报管理工作规范》，并能及時发

現传染病疫情与突发公共卫生事件汇报中存在的问題，保证

传染病汇报和突发公共卫生事件汇报的及時性、精确性。各

直报单位均能按照传染病疫情汇报時限，及時将收到的传染

病卡片进行网络直报，使传染病汇报率及汇报及時率均达

100%，传染病漏报率為零，所有疫情卡片汇报完整，经上级

部门考核是***市唯一到达100%完整汇报率的单位。為了更

好地开展**县死亡汇报工作，县疾控中心经多次努力与公安

局、民政局下发联合文献《**县死亡汇报工作》告知，在死

亡汇报工作中起到了重要作用。使**县死亡汇报率明显上升，

是***市唯一超过5‰的单位。

5、试验室质量控制管理全面加强

质管科在试验室质量体系中既承担着质量管理的平常

事务，又协调着质量管理、技术运作和支持服务之间的关系，

充足发挥质管科的综合协调作用，不仅有助于质量体系的良

好运转，还增进疾控中心各项业务工作的全面质量管理。作

為疾控中心重要部门之一，质管科高度重视检测质量工作，

狠抓质量管理，积极参与各项质控活动。及時发現质量隐患，

及時整改质量问題，及時鼓励质量先进，切实有效地提高试

验室质量管理水平。编制完毕了新版管理体系，文献阐明了

本中心的质量方针，其内容波及到本中心所有管理和技术活

动，是指导本中心全体人员工作的法规性、大纲性文献和重

要根据。二、积极参与和组织员工学习资质认定准则，质量

手册，程序文献，作业指导书，提高员工对文献和实践的知

晓程度。制定了质量要点控制措施，先后顺利通过计量认证、

复评审。

（二）存在问題

1、对绩效考核指标理解的不全面不精确。

伴随卫生体制改革的深入深化,疾病防止控制工作的管

理措施和运行模式在不停改善,绩效考核的实行成為改革必

然。同步，绩效考核工作也成為每一位疾病防止控制工作者

面临的新課題。怎样才能保证绩效工作顺利实行，尤其是怎

样精确把握和全面理解各项考核指标，在实际工作中具有重

要意义。由于专业水平和能力所限，以及操作時间相对较短，

对个别指标在理解和把握上还不是很精确。

2、资金和设备局限性制约疾控工作和绩效工作开展。

由于地方财政对防病经费的投入有限，而伴随社会发展，防

病工作内容和范围曰益增長，财力所限制约了中心在人才培

养、设备购置、资质认证等方面工作的开展。而某些绩效指

标如科研能力、网络建设、检查设备更新、卫生应急储备、

寄生虫病防止控制等工作都与人才培训、设施设备和资质认

证亲密有关。

（三）、努力方向

1、积极争取上级部门的资金项目及地方政府投入。加

大向上争取项目引进和资金设备引进力度，争取省市上级主

管部门更大的项目、技术、设备等各方面支持。加强与政府

的汇报和交流，积极争取政府对公共卫生事业和疾病防止控

制事业的投入，為保障人民群众健康安全基本需求提供必要

的财力支撑与政策支持，保证疾病防止控制机构开展各项业

务工作。

2、加强理论学习，提高专业技能和水平。通过多种途

径加强对绩效考核工作的理论学习，强化对指标的理解和把

握。积极参与上级业务部门组织的各类培训，及時传达培训

内容，加强中心内部全员培训和学习。把针对绩效考核工作

的学习和各项业务学习做為常态工作抓紧抓实，全面提高职

工队伍的专业技能和水平。

五、提议

1、对绩效考核工作加强培训。自省厅在镜泊湖组织了

全省绩效工作骨干培训以及市疾控中心绩效会议后，上级部

门对基层各专业的针对性培训和学习没有到位，存在对指标

理解不精确現象。对于怎样详细实行、理解、计算、量化指

标中的内容还存在某些问題，通过加强对绩效考核的理解认

识，用原则和规范不停提高工作质量。

附件：

1、**县卫生局区域绩效考核指标自评成果汇总

2、疾病防止控制工作机构指标值自评成果汇总

3、**县卫生局区域绩效考核指标自评成果汇总

4、疾病防止控制工作机构指标值自评成果汇总