有限空间作业安全整治工作方案

为深刻汲取外地事故教训，全力防范化解有限空间安全风险，进一步

加强和改进有限空间安全管理工作，按照烟台市要求，市政府安委会

办公室决定在全市范围内开展有限空间作业安全整治。现制定如下方

案：

一、整治范围

全市所有涉及有限空间作业的行业领域和生产经营单位。

二、整治时间

即日起至10 月底。

三、具体安排

（一）全面开展自查自纠。各镇（街、区）政府（办事处、管委）、

市政府安委会有关成员单位组织指导本辖区、本行业领域的企业开展

有限空间作业安全自查自纠，其中住房城乡建设部门以建筑、市政工

程为重点，水务部门以水利工程、河道清淤工程、污水作业等为重点，

交通运输部门以公路及其附属设施建设、养护为重点，生态环境部门

以环保工程为重点，其他部门结合各自实际确定重点，集中排查有限

空间作业是否按照相关操作规范、标准规定做到“八个到位”（安全

责任、安全管理制度和操作规程建立、安全教育培训、风险辨识和风

险评估、作业审批、作业过程安全管理、外包作业管理、应急准备到

位），对存在重大事故隐患的企业，要立即依照规定停产停业整改、

挂牌督办、限期整改到位。

（二）集中组织教育培训。市政府安委会办公室和各镇（街、区）

采取聘请专家、网络在线授等方式，集中开展教育培训，主要讲解有

限空间作业法律法规、安全管理制度和操作规程、岗位安全操作规程、

行业安全生产常识和事故应急处置措施等内容。各镇（街、区）政府（办

事处、管委）、市政府安委会有关成员单位要组织安全监管人员、企

业主要负责人、安全管理人员、有限空间作业人员参加培训，并结合

实际开展特种作业安全教育培训，确保有限空间作业人员百分之百接

受培训、熟练掌握安全管理特别是应急防范知识，严防事故发生或因

盲目施救、措施不当造成伤亡扩大。

（三）加大执法检查力度。各镇（街、区）政府（办事处、管委）、

市政府安委会有关成员单位在企业自查基础上，集中开展有限空间作

业执法检查，发现非法违法行为坚决予以立案处罚，达到停产、关闭

标准的一律予以停产、关闭，并在新闻媒体予以曝光，达到“惩治一

处、规范一片”的教育促进作用。烟台市将组织督导组，抽查我市有

限空间作业安全整治情况，推动整治工作落到实处。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各镇（街、区）政府（办事处、管委）、

市政府安委会有关成员单位要参照有限空间作业安全整治实施方案，

明确整治要求，细化工作措施，压实工作责任，推动贯彻实施，确保

底数全面摸清、整治扎实有效、管理水平明显提升。要安排专人负责，

强化工作指导，加强督导调度，每半月调度上报一次整治进展情况。

市政府安委会办公室将实行半月通报制度，每半月通报一次整治进展

情况。

（二）强化督导检查。市政府安委会办公室、市安全生产总指挥

部办公室将组织督导组，不定期开展督导检查，对工作开展不力、检

查走过场的予以通报批评，整治开展情况纳入市安全生产总指挥部

“红黄蓝”考核。

（三）强化统筹兼顾。要将此次整治与大排查大整治相衔接，与

开展登高作业安全整治、动火作业专项整治等工作有机结合，督促企

业全面辨识有限空间作业风险因素，制定风险管控清单，严密管控风

险，不断提高企业本质安全水平。