年产 100 万套乘用车软内饰件建设项目环境风险专项评价

德州辉驰汽车零部件有限公司

年产 100 万套乘用车软内饰件建设项目

环境风险专项评价

建设单位：德州辉驰汽车零部件有限公司

编制日期：2024 年 10 月

— 1 —

1 评价原则

环境风险评价应以突发性事故导致的危险物质环境急性损害防控为目标，对

建设项目的环境风险进行分析、预测和评估，提出环境风险预防、控制、减缓措

施，明确环境风险监控及应急建议要求，为建设项目环境风险防控提供科学依据。

1.1 项目由来

根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南》（污染影响类）（试行），

有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目，应设置环境风险专

项评价。项目为年产 100 万套乘用车软内饰件建设项目，以多亚甲基多苯基异氰

酸酯 PAPI（A 料）、聚醚多元醇（B 料）、PET 化纤线、脱模剂为原料，经过

化纤投料、开松、供棉、混棉、梳理成网、针刺定型/热风定型、AB 料底部发泡、

水切割、成品地毯；以 PET 化纤成型片、PU 基材为原料，经过化纤成型片烘烤、

与 PU 基材冲压裁切成品轮毂、护底板。项目生产过程涉及的风险物质主要有多

亚甲基多苯基异氰酸酯 PAPI（粗 MDI）、导热油、废导热油，多亚甲基多苯基

异氰酸酯 PAPI（粗 MDI）其储存量超过临界量，现根据《建设项目环境风险评

价技术导则》（HJ169-2018）开展环境风险专项评价工作。

— 2 —

1.2 评价工作程序

图 1-1 风险评价工作程序

— 3 —

2 环境风险源调查

2.1 项目风险源调查

环境风险评价的目的是通过风险（危险）甄别、危害框定、预测项目建设和

运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引

起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏及其可能造成的环境（或健康）风险，即对环

境产生的物理性、化学性或生物性的作用及其造成的环境变化和对人类健康和福

利的可能影响，进行系统的分析和评估，并提出合理可行的防范、应急与减缓措

施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。

本章重点在于按照中华人民共和国环境保护行业标准《建设项目环境风险评

价技术导则》（HJ169-2018）的方法，并根据项目的性质，确定项目在生产过程

中可能存在的环境风险，并提出工程风险事故的防范措施和应急对策。

2.2 风险物质识别

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）有关规定，对建设

项目的生产、加工、运输、使用或储存中涉及的化学品按附录 B.1 及 B.2 进行物

质危险性判定。本项目风险单元中涉及的风险物为多亚甲基多苯基异氰酸

酯 PAPI（粗 MDI）、导热油、废导热油。项目可能发生泄漏中毒事故的主要危

险 物质是多亚甲基多苯基异氰酸酯 PAPI（粗 MDI）、导热油、废导热油。因《建

设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）中附录 B.1 中无多亚甲基多苯基

异氰酸酯 PAPI 临界量，但其属于粗 MDI ，本次环评以 MDI 临界量对其进行评

价，危险物质主要的特性、贮存及使用情况见表 2-1 ，理化性质见表 2-2~表 2-4。

表 2-1 本项目主要危险物料的特性及贮存、使用情况

贮存情况

序号

物质名称

贮存方式贮存位置

最大存

储 量 t(t)

临界量

Q

180.516

多亚甲基多苯基异氰

酸酯 PAPI（粗 MDI）

桶装

原料区

222500

导热油桶装导热油炉

0.0008

3废导热油桶装危废暂存间22500

0.0008

合计

16.0016

表 2-2 MDI 理化性质

英文名分子式C15H10N2O2标识

Diphenyl-metgane-diisocyanate

分子量

250.242489

UN 编号

— 4 —

CAS 号

101-68-861654

危险货物编号

外观与性状

无色到淡黄色透明液体，具有发霉的气味

熔点 (℃)闪点 (℃)

40-41

>202（闭环）

沸点 (℃)

>300

蒸气压（kPa）

0.00009kPa

（20℃)

相对密

度 （水

=1）

1.18-1.248.5

相对密度（空气=1）

理化

性

质

溶解性

溶于丙酮、四氯化碳、苯、氯苯、煤油、硝基苯、二氧六环等

毒理学资料毒性

急性毒性：LD509200mg/kg（大鼠经口）

接触限值

工作场所中 8 小时平均容许浓度为 0.05mg/m3 ，短时间平均容许

浓 度为 0. 10mg/m3

侵入途径吸入、食入

与危

害

健康危害较大量吸入，能引起头痛、眼痛、咳嗽、呼吸困难等；严重者可

发

生支气管炎和弥漫性肺炎，对粘膜有强烈刺激作用，有致敏作用

， 可能发生支气管哮喘。潜在致癌危险性。

燃烧性燃烧分解物燃烧

可燃

CO 、CO2 、NOx

危险特性遇明火、高热可燃；受热或遇水、酸分解放热，放出有毒烟气。

爆炸

危险

性

灭火方法用水雾或细小喷雾、砂土、干粉、二氧化碳、泡沫灭火。

贮贮存于阴凉、干燥、通风环境，远离火种、热源，严格防水、防潮，避免日

存 光直 射。

条

件

表 2-3 导热油理化性质

中文名称

导热油（320#）

外观与性状琥珀色室温下液体。气味矿物油特性

除沸点及沸程>280℃闪点216℃

蒸汽密度（空

气=1）

>1

密度

890kg/m3 (℃)

燃烧上下极限自燃温度>320℃

1%-10%（V）

溶解性不溶于水，溶于乙醇、乙醚、丙酮、苯、氯仿等多数有机溶剂。

危险特性燃烧分解产物一氧化碳、二氧化碳等

可燃液体，火灾危险

性为丙 B 类，遇明火、

高热可燃

稳定性稳定禁忌物硝酸等强氧化剂

健康危害

侵入途径：吸如、食入；

急性吸入，可出现乏力、头晕、头痛、恶心，严重者可引起油脂性肺炎。

慢接触者，暴露部位可发生油性痤疮和接触性皮炎。可引起神经衰弱

综 合征，呼吸道和眼刺激症状及慢性油脂性肺炎。有资料报道，接触

石油 润滑油类的工人，有致癌的病例报告。

— 4 —

急救措施

皮肤接触：立即脱去被污染的衣着，用大量清水冲洗；

限睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水冲洗，就医；

吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅，如呼吸困难，

给 输氧；如呼吸停止，立即进行人工呼吸，就医；

食入：饮足量温水，催吐，就医

防护措施

呼吸系统防护：空气中浓度超标时，必须佩戴自吸过滤式防毒面具（

半 面罩），紧急事态抢救或撤离时，应佩戴空气呼吸器；

— 5 —

眼睛防护：戴化学安全防护眼镜；

身体防护：穿防毒渗透工作服；

手防护：戴橡胶耐油手套；

其他：工作现场严禁吸烟，避免长期反复接触。

泄漏处理

迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离，严格限制出入。

切断 火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。尽可

能切断 泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间处。

小量泄漏：用砂士或其它不燃材料吸附或吸收理；

大量泄露：构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集容器，

回 收或运至废物处理场所处置。

2.3 环境敏感目标调查

项目周边环境敏感目标分布见表 2-5 ，敏感目标图见图 2-1。

表 2-5 建设项目环境敏感目标表

类别环境敏感特征

厂址周边 5km 范围内

序号敏感目标名称相对方位属性人数

距离/m

1N10020

临南中心卫生院医院

2ES120260

北京红缨幼儿园学校

3NNE130210

河沟村村庄

4ESE22015

临南派出所行政单位

5NEE340320

夏河沟村村庄

6NW842320

东双庙村村庄

7NWW1380250

双丰新村村庄

8SE1560272

牛毛徐村村庄

9WSW1570300

小洼村村庄

10E1590210

史光现村村庄

11N1790180

吴马村村庄

12NE1830800

旭升社区社区

13NWW1930250

宁楼村村庄

14WNW2000160

宋家村村庄

15W2010330

王家村村庄

16SSW2050106

东吕寨村村庄

17NE2060270

解家村村庄

18SW2160170

西吕寨村村庄

19W2290280

火把张村村庄

20NNE2300360

郭家村村庄

21ESE2330280

白官庄村村庄

22NW24801000

振兴社区社区

环

境

空气

23NW2580180

宁寺村村庄

— 6 —

24WNW2580350

韩家村村庄

25SW2620260

小街子村村庄

26SW2850170

胜利社区社区

27E2860196

张牧羊村村庄

28WSW2990170

张占吴村村庄

29NNE3030180

闫家村村庄

30NWW3070120

赵家村村庄

31SSW3070280

王楼村村庄

32SSW3090150

周家村村庄

33WNW3140230

于辛庄村村庄

34WSW3240800

团结社区社区

35SSE3240300

刘双庙村村庄

36NEE3270220

曹塚村村庄

37SSW3420780

朱楼小学

学校

38SW3420270

大聂家村村庄

39SSW3490210

朱楼村村庄

40NE3620180

簸箕王村村庄

41SSW3730180

小朱家村村庄

42E3740110

李惠野村村庄

43N3750190

清凉店村村庄

44WSW3810260

杜家村村庄

45WNW4080290

周道口村村庄

46WNW4120890

和谐社区社区

47SSW4120280

小刘家村村庄

48WSW4220230

于庙村村庄

49N4260190

才庙村村庄

50SE43201300

泰康小区社区

51WNW43301000

周道口小学学校

52NW4430210

李佛头村村庄

53SSW4650260

王寨村村庄

54SE47001200

夏口新村村庄

55S4790260

刘大屯村村庄

56E4810152

黄道口村庄

57WNW4840190

马道口村村庄

58SE48801180

永康小区社区

59SE49101100

临邑三中

学校

厂址周边 500m 范围内人口数小计

825 人

厂址周边 5km 范围内人口数小计

20881 人

~

~

— 7 —

大气环境敏感程度 E 值

E2

序号受纳水体名称排放点水域环境功能

24h 内流

经 范围

/km

1

徒骇河V 类水质

/

2

土马河V 类水质

/

地

表

水

地表水环境敏感程度 E 值

E3

序号

环境敏感区名称水质目标

环境敏包气带与下游

感 特防 污性厂 界距

征能离/m

1G3D2

不敏感

土马

河 徒

骇河

-

地

下

水

地下水敏感程度 E 值

E3

— 8 —

图 2-1 敏感目标图

— 9 —

3 、风险潜势判定

3.1 建设项目

Q 值确定项 目所涉及 的每种危 险物质在厂界 内 的最大存在总量与其在 HJ169-2018

附录 B 中对应临界量的比值为 Q。在不同厂区的同一种物质，按其在厂界 内的最大存

在总量计算。当只涉及一种危险物质时，计算该物质的总量与其临界量比 值，即为 Q；

当存在多种危险物质时，则按照下式计算物质总量与其临界量比值 Q；

式中：q1 ，q2 ，ⅆ , qn—每种危险物质的最大存在总量，t；

Q1 ，Q2 ，ⅆ , Qn—与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量，t。

当 Q<1 时，该项目环境风险潜势为 Ⅰ。

当 Q≥1 时，将 Q 值划分为：（1）1≤Q<10；（2）10≤Q<100；（3）Q≥100。

根据上述计算方法，项目环境风险物质数量与临界量情况见表 2-2 ，Q=16.0016。

3.2 建设项目

M 值确定根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）分析项目所属

行业及生产工艺特点，附录 C 表 C.1 评估生产工艺情况，具有多套工艺单元的项目，

对每套生产工艺分别评分并求和，将 M 划分为（1）M＞20；（2）10＜M≤20；（3）

5＜M≤10；（4）M=5 ，分别以 M1 、M2 、M3 和 M4 表示。行业及生产工艺（M）判

定见表 3-1。

表 3-1 行业及生产工艺（M）

行业评估依据分值项目分值

本项目

涉及光气及光气化工艺、电解工艺（氯碱）、

氯化工艺、硝化工艺、合成氨工艺、裂解（裂

化）工艺、氟化工艺、加氢工艺、重氮化工

艺、氧化工艺、过氧化工艺、胺基化工艺、

磺化工艺、聚合工艺、烷基化工艺、新型煤

化工工艺、电石生产工艺、偶氮化工艺

10/每套

无

0

无机酸制酸工艺、焦化工艺

5/套

无

0

石化、化

工、医药、

轻工、化

纤、有色冶

炼等

其他高温或高压，且涉及危险物质的工艺

过 程 a 、危险物质存储罐区

5/套（罐区）

无

0

管道、港口

/码头等

涉及危险物质管道运输项目、港口/码头等

100

无

石油天石油、天然气、页岩气开采（含净化），

然 气气 库（不含加气站的气库），油库（不含

加气

100

无

www.taodocs.c

— 10 —

站的油库）、油气管线 b（不含城镇燃气管线）

其他

涉及危险物质使用、贮存的项目

55

项目涉及

危 险物质

的使 用、

贮存

合计

5（M4）

a 高温指工艺温度≥300℃ , 高压指压力容器的设计压力（P）≥10MPa；

b 长输管道运输项目应按站场、管线分段进行评价。

3.3 建设项目

P的分级确定根据危险物质数量与临界量比值（Q）和行业及生产工艺（M），按

照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）中附录C表C.2确定危险物质及

工艺系统危险性等级（P）。

表 3-2 危险物质及工艺系统危险性等级判断

行业及生产工艺（M）www.taodocs.c

危险物质

数 量与临

界量 比值（

Q）

M1M2M3M4

Q≥100

P1P1P2P3

10≤Q<100P1P2P3P4

1≤Q<10P2P3P4P4

根据前文分析，项目危险物质数量与临界量比值（Q值）为16.0016 ，行业及生产

工艺（M值）为M4 。对照上表可得项目危险物质及工艺系统危险性等级（P）值为P4

。

3.4 建设项目环境风险潜势划分

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），建设项目环境风险潜

势划分为 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅳ+级。根据建设项目涉及的物质和工艺系统的危险性及 其

所在地的环境敏感程度，结合事故情形下环境影响途径，对建设项目潜在环境危害

程度进行概化分析，按照下表确定环境风险潜势。

表 3-3 建设项目环境风险潜势划分

危险物质及工艺系统危险性（P）

环境敏感程度（E）

极高危害（P1）高度危害（P2）轻度危害（P4）

中度危害（P3）

环境高度敏感区（E1）

Ⅳ +ⅣⅢⅢ

环境中度敏感区（E2）

ⅣⅢⅢⅡ

环境低度敏感区（E3）

ⅢⅢⅡⅠ

注：Ⅳ+为极高环境风险

— 11 —

3.5 大气环境风险潜势划分

依据环境敏感目标环境敏感性及人口密度划分大气环境风险受体的敏感性，共分

为三种类型，E1为环境高度敏感区，E2为环境中度敏感区，E3为环境低度敏感区，分

级原则及项目所属类型详见下表。

表 3-4 大气环境敏感程度分级

分级大气环境敏感程度分级

项目

分 级

情况

E1

周边 5km 范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构

人 口总数大于 5 万人，或其他需要特殊保护区域；或周边 500m 范围内

人口 总数大于 1000 人；油气、化 学品输送管线管段周边 200m 范围内，

每千 米管段人口数大于 200 人

E2

周边 5km 范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构

人 口总数大于 1 万人，小于 5 万人；或周边 500m 范围内人口总数大E2

于 500 人，小于 1000 人；油气、化学品输送管线管段周边 200m 范围内，

每千米 管段人口数大于 100 人，小于 200 人

E3

周边 5km 范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构

人 口总数小于 1 万人；或周边 500m 范围内人口总数小于 500 人；油气、

化 学品输送管线管段周边 200m 范围内，每千米管段人口数小于 100 人

根据拟建项目危险物质及工艺系统危险性（P4）和大气环境敏感程度（E2），参

照表3-3可以确定本项目大气环境风险潜势为Ⅱ级。

3.6 地表水环境风险潜势划分

依据事故情况下危险物质泄漏到水体的排放点受纳地表水体功能敏感性，与下游

环境敏感目标情况，共分为三种类型，E1为环境高度敏感区，E2为环境中度敏感区，

E3为环境低度敏感区，分级原则见表3-5 。其中地表水功能敏感性分区和环境敏感目

标分级分别见表3-6和表3-7。

表 3-5 地表水环境敏感程度分级

地表水环境敏感程度分级

环境敏感目标

F1F2F3

S1E1E1E2

S2E1E2E3

S3E3

E1E2

表 3-6 地表水功能敏感性分区

敏感性地表水环境敏感特征

项目敏感

特 征分

级

敏感 F1

排放点进入地表水水域环境功能为Ⅱ类及以上，或海水水质分类

第 一类；或已发生事故时，危险物质泄漏到水体的排放点算起，

F3

— 11 —

排放

— 12 —

进入受纳河流最大流速时，24h 流经范围内涉跨国界的

较敏感 F2

排放点进入地表水水域环境功能为Ⅲ类，或海水水质分类第二类

； 或已发生事故时，危险物质泄漏到水体的排放点算起，排放进

入受 纳河流最大流速时，24h 流经范围内涉跨省界的

低敏感 F3

上述地区之外的其他地区

表 3-7 环境敏感目标分级

分级环境敏感目标

项目敏

感 目标

分级

S1

发生事故时，危险物质泄漏到内陆水体的排放点下游（顺水流向）10km

范 围内、近岸海域一个潮周期水质点可能达到的最大水平距离的两倍范

围内， 有如下一类或多类环境风险受体：集中式地表水饮用水水源保护

区（包括一 级保护区、二级保护区及准保护区）；农村及分散式饮用水水

源保护区； 自 然保护区；重要湿地；珍稀濒危野生动植物天然集中分布

区；重要水生生物 的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道；世界文

化和自然遗产地；红树 林、珊瑚礁等滨海湿地生态系统；珍稀、濒危海

洋生物的天然集中分布区； 海洋特别保护区；海上自然保护区；盐场保

护区；海水浴场；海洋自然历史 遗迹；风景名胜区；或其他特殊重要保

护区域

S2

发生事故时，危险物质泄漏到内陆水体的排放点下游（顺水流向）10km

范 围内、近岸海域一个潮周期水质点可能达到的最大水平距离的两倍范

围内， 有如下一类或多类环境风险受体的：水产养殖区；天然渔场；森

林公园；地 质公园；海滨风景游览区；具有重要经济价值的海洋生物生存

区域

S3

S3

排放点下游（顺水流向）10km 范围、近岸海域一个潮周期水质点可能

达到 的最大水平距离的两倍范围内无上述类型 1 和类型 2 包括的敏感保

护目标

根据项目所在地地表水环境基本情况，项目地表水功能敏感分区为F3，环境敏感

目标分级为S3 ，参照表3-5可知，项目地表水敏感程度等级为E3 ，结合本项目危险物

质与工艺系统危险性等级（P4）进一步可得出项目地表水环境风险潜势为 Ⅰ级。

3.7 地下水环境风险潜势划分

根据HJ169-2018可知地下水功能敏感性与包气带防污性能，共分为三种类型，E1

为环境高度敏感区，E2为环境中度敏感区，E3为环境低度敏感区，分级原则见表3-8

。其中地下水功能敏感性分区和包气带防污性能分级分别见表3-9和表3-10。当同一建

设项目涉及两个G分区或D分级及以上时，取相对高值。

表 3-8 地下水环境敏感程度分级

地下水功能敏感性

包气带防污性能

G1G2G3

D1E1E1E2

D2E1E2E3

— 12 —

D3E2E2E3

— 13 —

表 3-9 地下水功能敏感性分区

敏感性地下水环境敏感特征

项目地下水敏

感 特征分级

敏感 G1

集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，

在建 和规划的饮用水水源）准保护区；除集中式饮用水水源

以外的国 家或地方政府设定的与地下水环境相关的其他保护

区，如

热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区

较敏感 G2

集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，

在建 和规划的饮用水水源）准保护区以外的补给径流区；未

划定准保 护区的集中式饮用水水源，其保护区以外的补给径

流区；分散式 饮用水水源地；特殊地下水资源（如热水、矿

泉水、温泉等）保 护区以外的分布区等其他未列入上述敏感

分级的环境敏感区 a

G3

低敏感 G3上述地区之外的其他地区

a“环境敏感区”是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水的环境敏感

区

表 3-10 包气带防污性能分级

分级

包气带岩土的渗透性能

项目包气带岩

土 渗透性能分

级

D3

Mb≥1.0m ，K≤1.0×10-6cm/s ，且分布连续、稳定

D2

0.5m≤Mb<1.0m ，K≤1.0×10-6cm/s ，且分布连续、稳定 Mb≥1.0m，

1.0×10-6cm/s＜K≤1.0×10-4cm/s ，且分布连续、稳定

D1

岩（土）层不满足上述“D2”和“D3”条件

D2

Mb ：岩土层单层厚度。K：渗透系数。

根据项目所在地地下水环境基本情况，项目地下水环境功能敏感分区为G3，包气

带防污性能分级为D2 ，参照表3-8可知项目地下水敏感程度等级为E3 ，结合本项目危

险物质与工艺系统危险性等级（P4）进一步可得出项目地下水环境风险潜势为 Ⅰ级。

3.8 环境风险评价工作等级

环境风险评价工作等级划分为一级、二级、三级。根据建设项目涉及的物质及工

艺系统危险性和所在地的环境敏感性确定环境风险潜势，按照下表确定评价工作等级

。风险潜势为Ⅳ及以上，进行一级评价；风险潜势为Ⅲ , 进行二级评价；风险潜势为

Ⅱ , 进行三级评价；风险潜势为 Ⅰ , 可开展简单分析。根据《建设项目环境风险评价 技

术导则》（HJ169-2018），评价工作等级划分如下表。

表 3-11 环境风险评价工作等级划分

环境风险潜势

Ⅳ、Ⅳ+ⅢⅡⅠ

评价工作等级简单分析 a

一

二

三

a 是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范

措施 等方面给出定性的说明。

— 13 —

根据3.4~3.7章节关于项目大气、地表水及地下水环境风险潜势分析判定得出本项

目各要素环境风险评价工作等级如下：

— 14 —

表 3-12 各要素评价工作等级

环境要素环境风险潜势

环境风险评价工作等级

大气

Ⅱ

三级

地表水简单分析

Ⅰ

地下水

Ⅰ

简单分析

3.9 环境风险敏感要素识别

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169－2018），大气环境风险三级

评价范围为项目边界一般不低于3km；地表水环境风险评价范围参照HJ2.3确定；地下

水环境风险评价范围参照HJ610确定。

因此，本项目确定大气环境风险评价范围为项目边界外扩3km ，地表水和地下水

环境风险评价等级均为简单分析，评价范围均为厂区内。具体内容详见表2-5。

4 、环境风险识别

（1）物质危险性识别

物质危险性识别，包括主要原辅材料、燃料、中间产品、副产品、最终产品、污

染物、火灾和爆炸伴生/次生物等。

经本项目环境风险源调查及环境风险潜势判定，本项目原辅材料涉及的危险化学

品主要为多亚甲基多苯基异氰酸酯PAPI（粗MDI）、导热油。属于有毒物质，遇高热

和明火可燃，又发生火灾的可能，同时引发泄露事故。

（2）生产系统风险识别

本项目生产设施风险主要存在于四个方面，分别是：生产装置、贮运系统、工程

环保设施及辅助生产设施。

根据工艺流程和平面布置功能区划，结合物质危险性识别，本项目划分危险主要

分布在生产区、仓库、废气处理设施等，因此，生产区、仓库、废气处理设施作为本

项目主要危险单元，结合生产工艺流程识别，本项目的事故风险有以下几种：

表 4-1 项目主要危险单元识别表

序号主要危险物质

生产单元主要危险部位事故类型

原因

1MDI

发泡工序

发泡机泄漏、火灾误操作、设备故障

2

储存系统储存MDI 、油类物质误操作、设备故障

泄漏、燃烧、

爆炸

3

废气处设备故障、操作失误

理 设等引发事故排放

施

活性炭吸附

VOCs 等事故排放

（3）危险物质向环境转移途径识别

— 15 —

项目环境风险识别情况汇总如下：

表 4-2 建设项目环境风险识别表

所主要危环境风环境影可能受影响

属 险 物险 类响 途的 环境敏感

厂质型径目标

区

危险单元风险源

生产线发泡机

MDI

泄漏

污染物进入大气、

地表水、地下水、

土壤

土马河、徒骇河、

周边环境空气

储存区原料桶MDI、油类物质泄漏地表水、地下水、 全厂

污染物进入大气、

土壤

土马河、徒骇河、

周边环境空气

废气处

理 设周边环境空气

施

活性炭吸附VOCs 等事故排放

污染物进入大气

、 地表水、地下

水、

土壤

土马河、徒骇河、

5 环境风险分析

5.1 大气环境风险影响分析

本项目在生产运行中，涉及毒性物质，同时生产车间内的设备和管线、阀门较多

, 因而可能引发泄漏，甚至火灾事故。根据本项目的特点，项目潜在风险事故可划分

为三类，即燃爆事故、泄漏、中毒事故，具体见表5-1。

表 5-1 拟建项目存在的潜在事故类型及原因分析

序号事故类型产生原因事故易发生场所

1

燃爆事故

①误操作；

②设备缺陷，未及时维修；

③设备维修时不慎，引起火灾爆炸；

④夏季气温高、日照强时，桶内温度会急

剧增加，桶内液体压力也会急剧升高，导

致爆炸；

⑤交通事故

①生产装置区

②运输过

程 ③储罐

区

2

泄露、中毒事故

①误操作或违章作业；

②设备故障，管道堵塞或损坏；

③环保设施配置不当；

④安全设施有缺陷；

⑤交通事故

①生产装置区

②运输过

程 ③储罐

区

项目不同性质的物料分别储存，所用电器为防爆型，爆炸事故发生的概率较低。

生产用原材料中MDI及导热油均为液体，主要考虑MDI及导热油原料桶物料存储过程

中的泄露事故。MDI及导热油原料桶泄漏，MDI及导热油迅速挥发并扩散，引起大气

环境污染。

— 15 —

泄露事故发生在储罐区及设备和管道等，主要造成厂区局部污染以及挥发气态污

染物对人体健康的影响。一般来说液态污染物易于控制，可采取地面防渗处理，使污

染物经封闭的管道进入事故风险水池，污水委托有资质单位处理，可使污染事故得到

— 16 —

控制。但一些易挥发的液态污染物等将迅速挥发进入大气环境总造成污染。气态污染

物则不容易控制，一旦发生泄露则迅速进入大气环境中造成污染、人员中毒，甚至引

发火灾等。

MDI为毒性物质，MDI蒸气高浓度时会刺激眼睛，吸入之后会严重刺激鼻子和喉

咙，可能产生胸闷，进而引发哮喘，甚至支气管痉挛。液态 TDI 也可对皮肤、眼睛

产生严重刺激，食入有低毒性，更能刺激肠胃。由于其本身结构特性，MDI容易与包

含有活泼氢原子的化合物：胺、水、醇、酸发生反应，能与强氧化剂发生反应，与胺

反应生成酰胺的衍生物；与水反应生成胺和二氧化碳，进一步反应生成脲或聚脲；与

醇反应生成酰胺和二氧化碳。MDI遇热、明火、火花会着火，加热分解放出氰化物和

氮氧化物。氰化物重度中毒表现为意识丧失，出现强直性和阵发性抽搐，直至角弓反

张，血压下降，尿、便失禁，常伴发脑水肿和呼吸衰竭。

5.2 地表水环境风险分析

由于厂区采用雨污分流排水，更换排出的冷却废水属于清净下水，用于厂区道路

洒水抑尘，不外排。生活污水经化粪池处理后由环卫部门定期清运处理，不外排。

项目厂区需设置容积不小于30m3事故池，一旦发生火灾事故或生产设施或原料桶

等发生泄漏，废液可进入事故水池内，待事故排除后可将事故池内的废水委托有能力

处理的单位进行处理，因此未处理的废水不会直接进入外环境。

从水环境风险分析角度考虑，该项目建设是可行的。但建设单位应加强管理，严

禁污水直排。

5.3 地下水环境风险分析

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），项目一旦发生原料

桶破损物料泄漏，企业应立即进行桶内物料转移，对破损桶体进行修复，可有效防止

危险物质泄漏，基本不会对地下水产生影响。极端情况下原料桶同时于同一处发生破

损，发生突然泄漏事故对地下水造成污染时，可采取在现场去除污染物和在厂区地下

水下游设置水力屏障，通过抽水井大强度抽出被污染的地下水，必要时应更换受污染

的土壤，防止污染地下水向下游扩散。

— 17 —

5.4 泄漏事故风险分析

在化学原料贮运和生产过程中，均有可能产生化学原料泄漏。在生产工艺过程中，

化学品会因各种原因而产生化学物冒出的事故。这些危险物质的泄漏主要有以下几种

可能：

（1）储罐由于腐蚀穿孔或设备缺陷、破损而泄漏；

（2）由于误操作而泄漏；

（3）输送管道腐蚀穿孔、破损而泄漏；

（4）管道连接件和管道与设备连接件（如阀门、法兰等）因缺陷或破损而泄漏；

（5）输送管道、阀门等设备选型不当，材质低劣或产品质量不符合设计要求；

（6）输送管道焊接质量差，存在气孔或者未焊接透；

（7）法兰密封不良，阀门劣化出现内漏；

（8）管道因疲劳而导致裂缝增长；

（9）生产设备因故障而泄漏；

（10）装卸过程因未能密闭操作而泄漏；

（11）作业人员违章作业或者麻痹大意，造成管道超压破损，直接由管道中跑料。

多亚甲基多苯基异氰酸酯 PAPI（粗MDI）、导热油以桶装形式存放在原料区，

废导热油以桶装形式存放在危废暂存间，多亚甲基多苯基异氰酸酯 PAPI（粗MDI）

最大储存量为 8t ，导热油最大储存量为 2t ，废导热油最大储存量为 2t ，原料桶和废导

热油桶和管道破损发生泄漏可能性较大，但本项目原料桶及废导热油桶发生泄漏，泄

漏物将流出到原料区及危废间可视范围内的地面，可及时发现并得到处理，不会对地

下水造成污染。

生产车间设置导流装置，使得泄漏物料切换到处理系统，防止初期雨水和轻微事

故泄漏造成的环境污染。事故发生时，事故污水及消防水经经污水管线送入污水事故

池。不会对外环境产生较大影响。

6 、环境风险管理及风险防范措施

6.1 风险管理制度

为保证企业及人民财产的安全，防止突发性重大化学事故发生，并在事故发生时， 能 迅速

有序地开展救援工作，尽量减少事故的危害和损失。企业应在安全、环保管理方 面

建立较为完善的规章制度和组织机构，组建安全环保管理机构，建立班长岗位责任

— 18 —

制、定期巡检和维护责任制度等，明确主要环境风险防控岗位责任人和责任机构，并

在公司定期开展环境风险宣传工作和风险应急教育培训和演练。

①应按照相关法律法规要求，组织全厂环境污染事故应急预案，应急预案应具备

可操作性和针对性，应急救援保障措施和事故预防措施应切实可行、有效。

②本项目环境污染事故应急预案要做到与当地政府《突发环境事件应急预案》的

对接及联动，要做到责任到位，落实到人，常备不懈。

③做到企业主管和危险化学品管理人员人手一册环境应急手册，认真组织相关人

员学习相应的环保法律法规、化学品安全防护知识和应急救援知识。

④委托有资质的单位对全厂危险化学品使用贮存进行安全评价，并按照安全评价

措施严格落实到位。

⑤根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002～2006)建立

起专项应急措施。

⑥为防范化学品仓库事故风险，企业应完善应急事故专项资金、专用物资储备、

通信、技术以及人员防护等方面做好充分的准备。

⑦加强管理。企业要严格执行国家有关法规、法令、设计规范、管理办法，并结

合各级政府及有关行政主管部门的要求进行整改。须经劳动卫生、安全、消防、环保

等有关部门全面验收合格后方可继续生产，严格执行行业安全生产有关规定。

6.2 风险事故防范措施

6.2.1 建筑、生产安全防范措施

（1）在设计前，应对厂区进行工程勘查，保证厂房及重大设备等的承载能力。

（2）生产车间建设，其建筑施工、设备安装应严格按照国家标准与规范的要求

以及设计图纸实施，保证工程质量。

（3）各装置、设备、设施以及建筑物，应根据国家标准和规定确定防雷等级，

设计可靠的防雷保护装置，防止雷电对人身、设备以及建筑物的危害和破坏。防雷设

计应符合《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）规定。

（4）厂房、仓库应采取防水或排水措施，一般要求库房内地面要高于周围地面，

周围设置专用排水沟等排水措施。

（5）对生产过程中存在易燃易爆介质的厂房设置足够的门、窗等，以保证室内

有良好的自然通风，防止有害气体积聚集。

— 19 —

（6）在生产厂房内外有可能发生坠落危险的操作岗位，按规范设置便于操作、

巡检和维修作业的扶梯、平台、围栏等附属设施。

（7）管架的高度：在一般地段，管底（或钢梁底）净空为 4.0m，在跨越道路处，

管底（或钢梁底）净空不小于 5.0m。

（8）防爆建筑物处理措施：采用防爆墙及门斗与非防爆区严格划分，保证每个

防火分区有 2 个以上安全出口及足够泄压面积，满足防火规范中的泄压系统的要求，

地面采用不发火面层，钢平台均铺橡皮垫等。

泄压设施宜采用轻质屋面板、轻质墙体和易于泄压的门、窗等，应采用安全玻璃

等在爆炸时不产生尖锐碎片的材料。泄压设施的设置应避开人员密集场所和主要交通

道路，并宜靠近有爆炸危险的部位。作为泄压设施的轻质屋面板和墙体的质量不宜大

于 60kg/m2 。屋顶上的泄压设施应采取防冰雪积聚措施。

（9）防爆建筑宜采用敞开式或半敞开式建筑。

（10）生产工房下水设计时应有事故状态下清净下水的措施。使用和生产甲、丙

类液体厂房的管、沟不应和相邻厂房的管、沟相通，该厂房的下水道应设置隔油设施。

（11）各建筑物按《建筑设计防火规范》有关要求，设置疏散楼梯、通道以及安

全通道，安全出口等。疏散通道、安全出口应设置指示性标志。厂房内的疏散楼梯的

最小净宽度不宜小于 1. 1m ，疏散走道的最小净宽度不宜小于 1.4m ，门的最小净宽度

不宜小于 0.9m。

（12）操作人员进行操作、维护、调节、检查的工作位置，距坠落基准面高差超

过 2m ，且有坠落危险的场所，应配置供站立的平台和防坠落的栏杆、安全盖板、防

护板等。梯子、平台和栏杆的设计，应按《固定式钢梯及平台安全要求第 1 部分钢直

梯》（GB4053. 1-2009）、《固定式钢梯及平台安全要求第 2 部分钢斜梯》

（GB4053.2-2009）、《固定式钢梯及平台安全要求第 3 部分工业防护栏杆及工业钢

平》（GB4053.3-2009）等有关标准执行。

（13）每座仓库的安全出口不应少于 2 个，当一座仓库的占地面积小于等于 300m2 时，

可设置 1 个安全出口。

（14）由于物料存放过程中，不同性质的物料应隔开存放，并做相应警示标志。

库房温度不宜超过30℃。防止阳光直射，保持容器密封。

（15）涉及液态物料的仓库应设置防散流设施。

— 20 —

（16）厂房、仓库、配电间等建筑物应设置应急照明，应急使用时间应不小于 60

分钟。

（17）配电室的门应向外开启，长度大于 7m ，应有两个出口，其中一个出口可

设在通往屋外楼梯的平台处。

（18）密封。甲类车间配电设备级别和组别采用不低于爆炸性混合物的级别和组

别配电设备，正常环境厂房配电设备采用高质量的产品，提高设备运行及检修的安全

系数。

（20）具有火灾、爆炸危险的场所，静电对产品质量有影响的生产过程；以及静

电危害人身安全的作业区，所有的金属用具及门窗零部件、移动式金属车辆、梯子等

均应设计接地。

（21）在车间、仓库应设置火灾自动报警系统，报警器应设在 24h 有人值班的值

班室。

（22）各类厂房（仓库）以及设有人员密集场所的其他厂房（仓库），外墙保温

材料的燃烧性能等级较高的材料。

（23）厂房内有可燃液体设备的楼层时，分隔防火分区之间的楼板应采用钢筋混

凝土楼板或复合楼板，耐火极限不应低于 1.5h ，并应采取防止可燃液体流淌的措施。

（24）厂房内设备构架的承重结构构件应采用不燃烧体。当可燃气体、助燃气体

和甲、乙、丙类液体的设备承重构架、支架、裙座及管廊（架）采用钢结构时，应采

取耐火极限不低于 2h 的保护措施。

（25）严禁可燃气体和各类液体的设备及管道穿越厂房内防火分区的楼板、防火

墙及联合厂房的相邻外墙的防火墙，其他设备及管道必须穿越时，应采用与楼板、防

火墙及外墙相同耐火极限的不燃防火材料封堵。

（26）受工艺特点或自然条件限制必须布置在封闭式厂房内的多层构架设备平

台，若各层设备平台板采用格栅板时，该格栅板平台可作为操作平台或检修平台，该

平台面积可不计入所在防火分区的建筑面积内，但应符合下列规定：

①有围护结构的无人员操作的辅助功能房间形成的封闭区域所占面积应小于该

楼层面积的 5%；

②操作人员总数应少于 10 人；

③各层应设置自动灭火系统，并宜采用雨淋自动喷水灭火系统；

— 21 —

④各层设备平台疏散要求应符合现行国家标准《建筑设计防火规范》GB50016 的

有关规定；

⑤格栅板透空率不应低于 50%；

⑥屋顶宜设易熔性采光带，采光带面积不宜小于屋面面积的 15％；外墙面应设置

采光带或采光窗，任一层外墙室内净高度的 1/2 以上设置的采光带或采光窗有效面积

应大于该层四周外墙体总表面面积的 25% 。外墙及屋顶采光带或采光窗应均匀布置。

（27）爆炸危险区域范围内的疏散门，开启方向应朝向爆炸危险性较小的区域一

侧；爆炸危险场所的外门口应为防滑坡道，且不应设置台阶。

（28）当有困难时，可与主体建筑贴邻布置，并应采用防爆墙与其他部位隔开，

且满足泄压要求。钢瓶储存间屋面为泄爆面时，主体建筑高出泄爆屋面 15m 及以下的

开口部位应设置固定窗扇，并采用安全玻璃。

6.2.2 生产装置风险防范措施

（1）建立和完善各级安全生产责任制，并切实落到实处。各级领导和生产管理

人员必须重视安全生产，积极推广科学安全管理方法，强化安全操作制度和劳动纪律。

（2）对职工要加强职业培训和安全教育。培养职工要有高度的安全生产责任心，

并自要熟悉相应的业务，有熟练的操作技能，具备有关物料、设备、设施、工艺参数

变动及泄漏等的危险、危害知识，在紧急情况下能采取正确的应急方法。

（3）加强对新职工和转岗职工的培训、安全教育和考核。新进人员必须经过专

业培训和三级安全教育，并经考试合格后方可上岗。对转岗、复工职工应参照新进职

工的办法进行培训和考试。

（4）定期进行安全保护系统检查，截止阀、安全阀等应处于良好技术状态，以

备随时利用，加强日常维护与管理，定期检漏和测量管壁厚度。为使检漏工作制度化，

应确定巡查检漏的周期，设立事故急修班组。

（5）加强维护保养，所有管线、阀件都应固定牢靠、连接紧密、严密不漏。

（6）配备事故排水系统：设置高压水枪和水炮及消防应急泵，将泄漏的物料用

大量水冲洗，洗水收集后排入应急事故水池，待事故结束后，废水处理合格外排。

（7）加强原材料管理：确保原料桶、设备、管道、阀门的材质和加工质量。所

有管道系统均必须按有关标准进行良好设计、制作及安装。

（8）每年投入足够的资金用于设备修理、更新和维护，使装置的关键设备保持

良好的技术状态；建立一套严密科学的检修规程、操作规程和规章制度，实施严格的

— 22 —

设备管理、工艺管理、安全环保管理、质量管理和现场管理，实行设备维护保养和责

任制度，采用运转设备状态监测等科学管理方法和技术。

（9）在管理方面：制定完善的安全管理制度及各岗位责任制，将责任落实到部

门和个人；公司管理人员、技术人员、运输人员必须接受有关危险化学品的法律、法

规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急知识的培训，并经考核合格，

方可上岗作业；加强设备的维修、保养，加强容器、管道的安全监控，按规定进行定

期检验；加强危险目标的保卫工作，防止破坏事故发生。

（10）应急计划方面：制定本单位完善的事故应急救援预案，成立应急事故指挥

小组，落实责任，具体分工；配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，如防

酸衣、防腐防毒面具等；建立应急通信网络、应急安全及保卫、应急医学救援、应急

撤离等系统。

（11）项目生产过程中，多亚甲基多苯基异氰酸酯 PAPI（粗MDI）原料桶、导热油桶及

废导热油桶一旦发生破损导致泄露蒸发产生的废气会对人员健康及周边环境造成一定

的影响，为防止生产过程此类事故的发生，生产过程中应制定此类事故中风险防范措：

①加强生产过程管理，对管道连接处以及阀门之间加强检查，若发生泄漏，立即

停产，关闭管道阀门，并通知人员疏散，检修人员应穿戴相应的防化服进行检修。

②对于生产区易发生泄漏的区域进行加装有毒有害检测报警装置，若发生泄漏事

故时，应立即停产，疏散工作人员后进行检修。

③同时生产过程事故情况下挥发产生的酸性废气通过在生产车间安装碱性水雾

喷淋设施对酸性废气进行处理，生产车间四周同时设置截污沟进行收集事故喷淋产生

的废气，防止废水污染周边环境造成影响。

6.2.3 生产管理防范措施

本项目生产过程中主要涉及危险化学原辅材料主要为多亚甲基多苯基异氰酸酯

PAPI （粗MDI）、导热油及废导热油，其主要风险为爆燃。

（1）建立和完善各级安全生产责任制，并切实落到实处。各级领导和生产管理

人员必须重视安全生产，积极推广科学安全管理方法，强化安全操作制度和劳动纪律。

（2）对职工要加强职业培训和安全教育。培养职工要有高度的安全生产责任心，

并自要熟悉相应的业务，有熟练的操作技能，具备有关物料、设备、设施、工艺参数

变动及泄漏等的危险、危害知识，在紧急情况下能采取正确的应急方法。

— 23 —

（3）加强对新职工和转岗职工的培训、安全教育和考核。新进人员必须经过专

业培训和三级安全教育，并经考试合格后方可上岗。对转岗、复工职工应参照新进职

工的办法进行培训和考试。

（4）定期进行安全保护系统检查，截止阀、安全阀等应处于良好技术状态，以

备随时利用，加强日常维护与管理，定期检漏和测量管壁厚度。为使检漏工作制度化，

应确定巡查检漏的周期，设立事故急修班组。

（5）加强维护保养，所有管线、阀件都应固定牢靠、连接紧密、严密不漏。

（6）配备事故排水系统：设置高压水枪和水炮及消防应急泵，将泄漏的物料用

大量水冲洗，洗水收集后排入事故废水池，待事故结束后，废水处理合格外排。

（7）加强原材料管理：确保储罐、设备、管道、阀门的材质和加工质量。所有

管道系统均必须按有关标准进行良好设计、制作及安装。

（8）每年投入足够的资金用于设备修理、更新和维护，使装置的关键设备保持

良好的技术状态；建立一套严密科学的检修规程、操作规程和规章制度，实施严格的

设备管理、工艺管理、生态环境保护管理、质量管理和现场管理，实行设备维护保养

和责任制度，采用运转设备状态监测等科学管理方法和技术。

6.3.4 危险化学品运输过程中风险防范措施

危险化学品运输工作应严格按照《危险化学品安全管理条例》的要求进行：

（1）运输容器在使用前，应进行检查，并作记录；检查记录应当至少保存 2 年。

应积极配合质检部门对容器的产品质量进行定期或不定期检查。并根据质检部门提出

的建议和措施严格落实。

（2）严格执行危化品的运输资质认定制度，运输车辆须具备资质，专用标识、

安全标示牌必须符合国家规定，必须配备通信工具、应急处理器材和防护用品。

（3）应对执行运输任务的驾驶员、装卸管理员、押运员进行安全知识培训，驾

驶员、装卸管理员、押运员必须掌握危化品运输的安全知识，并经所在地设区的市级

人民政府交通部门考核合格，取得上岗证，方可上岗作业。危化品的装卸作业必须在

装卸管理员的现场指挥下进行。

（4）运输危化品，必须配备押运人员，并随时处于押运人员的监管之下，不得

超装、超载，不得进入危化品运输车禁止通行的区域，确需进入禁止通行区域的，应

当事先向当地公安部门报告，由公安部门为其指定行车时间和路线。

6.3.5 危险化学品贮存风险防范措施

— 24 —

（1）运输过程中的事故防范措施

本项目涉及到原辅料及产品中有危险化学品主要为多亚甲基多苯基异氰酸酯 PAPI

（粗MDI）、导热油属于危险化学品，在运输过程中应小心谨慎，确保安全。为此注意

以下几个问题：

①合理规划运输路线及运输时间。

②涉及危险品的装运应做到定车、定人。定车就是要把装运危险品的车辆，相对

固定，专车专用。凡用来盛装危险物质的容器，包括槽（罐）车不得用来盛装其它物

品，更不许盛装食品。而车辆必须是专用车，不能在任务紧急、车辆紧张的情况下使

用两轮摩托车或三轮摩托车等担任危险物品的运输任务。定人就是把管理、驾驶、押

运及装卸等工作的人员加以固定，这就保证了危险品的运输任务始终是由专业人员来

担负，从人员上保障危险品运输过程中的安全。

③如装运的危险物品必须在其外包装的明显部位按《危险货物包装标志》

（GB190-90）规定的危险物品标志，包装标志要粘牢固、正确。

④如在危险品运输过程中，一旦发生意外，在采取应急处理的同时，迅速报告公

安机关和环保等有关部门，疏散群众，防止事态进一步扩大，并积极协助前来救助的

公安交通和消防人员抢救伤者和物资，使损失降低到最小范围。

⑤涉及运输腐蚀性物品汽车的驾驶员和押运人员，在出车前必须检查防护用品和

检查是否携带齐全有效，在运输途中发现泄漏时应主动采取处理措施，防止事态进一

步扩大，在切断泄漏源后，应将情况及时向当地公安机关和有关部门报告，若处理不

了，应立即报告当地公安机关和有关部门，请求支援。

（2）生产过程风险防范措施

生产操作过程中，必须加强安全管理，提高事故防范措施。突发性污染事故特别

是项目中的腐蚀性化学品的重大事故将对事故现场人员的生命和健康造成严重危害，

此外还将造成直接或间接的巨大经济损失，以及造成社会不安定因素同时对生态环境

也会造成严重的破坏。因此，做好突发性环境污染事故的预防提高对突发性污染事故

的应急处理和处置能力，对企业具有重要的意义。

发生突发性污染事故的诱发因素很多，其中被认为重要的因素有以下几个方面：

①设计上存在缺陷；

②设备质量差，或因无判废标准（或因不执行判废标准）而过度超时、超负荷运

转；

— 25 —

③管理或指挥失误；

④违章操作。

因此，对突发性污染事故的防治对策，除科学合理的厂址选择外，还应从以上几

点严格控制和管理，加强事故措施和事故应急处理的技能，懂得紧急救援的知识。“安

全第一，预防为主”是减少事故发生、降低污染事故损害的主要保障。针对该项目特

点，本评价建议在营运阶段应考虑下列安全防范措施，以避免事故的发生。

①设计中严格执行国家、行业有关劳动安全卫生的法规和标准规范。

②厂房内设备布置严格执行国家有关防火防爆的规范、规定，设备之间保证有足

够的安全距离，并按要求设计消防通道。

③尽量采用技术先进和安全可靠的设备，并按国家有关规定在车间内设置必要的

安全卫生设施。

④设备、管道、管件等均采用可靠的密封技术，使储存和反应过程都在密闭的情

况下进行，防止腐蚀性物料泄漏。

⑤仓库必须采取妥善的防雷措施，以防止直接雷击和雷电感应。为防止直接雷击，

一般在库房周围须装设避雷针，仓库各部分必须完全位于避雷针的保护范围以内。

⑥按区域分类有关规范在厂房内划分危险区。危险区内安装的电气设备应按照相

应的区域等级采用防爆级，所有的电气设备均应接地。

⑦在厂房内可能有气体泄漏或聚集危险的关键地点装设检测器。在有可能着火的

设施附近，设置感温感烟火灾报警器，报警信号送到控制室和消防部门。

⑧对爆炸、火灾危害场所内可能产生静电危害的物体采取工业静电防范处理措

施。

⑨应设有火警专线电话，以确保紧急情况下通讯畅通。

⑩在生产岗位设置事故柜和急救器材、救生器防护面罩、护目镜、胶皮手套、耳

塞等防护、急救用具、用品。

⑩设备应按工艺流程做好标号，并在部分易发事故的设备、岗位按标准加涂安全

色，设置安全标签。对原有设备、管道重新检修、防腐，杜绝跑、冒、滴、漏。

⑩生产车间设置安全标志和应急疏散标志，生产岗位加贴物料周知卡和岗位操作

规程。

⑬生产车间应设置应急事故池和物料排放槽。

— 26 —

⑩仓库内物料摆放应整齐、条理、分类储放，性质相抵触、灭火方法不同的物料

不能同库存放。

企业领导应该提高对突发性事故的警觉和认识，做到警钟长鸣。建议企业建立安

全与环保科，并由企业领导直接领导，全权负责。主要负责、检查和监督全厂的安全

生产和环保设施的正常运转情况。对安全和环保应建立严格的防范措施，制定严格的

管理规章制度，列出潜在危险的过程、设备等清单，严格执行设备检验和报废制度。

职工安全生产的经验不足，一定程度上会增加事故发生的概率，因此企业对生产

操作工人必须进行上岗前专业技术培训，严格管理，提高职工安全环保意识。

企业对具有高危害设备设置保险措施，对危险车间可设置消防装置等必备设施，

并辅以适当的通讯工具，定期进行安全环保宣传教育以及紧急事故模拟演习，提高事

故应变能力。

（3）存贮过程中的安全防范措施

1）生产区

①如在装卸化学危险物品前，要预先做好准备工作，了解物品性质，检查装卸搬

运的工具是否牢固，不牢固的应予以更换或修理。如工具上曾被易燃物、有机物、酸、

碱等污染的，必须清洗后方可使用。

②操作人员应根据不同物资的危险特性，分别穿戴相应的防护用具。操作前应由

专人检查用具是否妥善，穿戴是否合适。

③如在装卸化学危险物品时，不得饮酒、吸烟。工作完毕后根据工作情况和危险

品的性质，及时清洗手、脸、漱口或淋浴。必须保持现场空气流通。

④晚间作业应用防爆式或封闭式的安全照明。雨、雪、冰封时作业，应有防滑措

施。

⑤在现场须备有清水、苏打水或氢 氧化钠等，以备急救时应用。

⑥车间设置事故收集池，防止车间生产过程中泄漏发生泄漏事故。事故收集池收

集的物料回用于生产工序中。

2）贮存区

本项目贮存区主要为多亚甲基多苯基异氰酸酯 PAPI（粗 MDI）和导热油，危险

性质为有毒有害、泄漏风险。贮存设备、贮存方式要符合国家标准。性质相抵触、灭

火方法不同的原料物品应分类贮存。库房应配备必需的消防、通风、降温、防潮、避

雷等安全装置。

— 27 —

设备、管道、管件等均采用可靠的密封技术，使反应、储存和输送过程都在密封

的情况下进行，防止易燃、易爆及有毒有害物料的泄漏。

压力容器严格按照《压力容器安全技术监察规程》的有关规定进行设计，并按规

定设置安全阀，防止超压后发生危险。

在易发生毒害污染的部位，设置急救冲洗设备、洗眼器和安全喷淋喷头等设施。

（4）液体贮存泄漏风险防范措施

本项目涉及的液体危化品主要为多亚甲基多苯基异氰酸酯 PAPI（粗 MDI）、导

热油，原料区应注意：

①原料区除了要遵循消防和危险品的管理规定外，还应考虑设在工厂的下风方

向，离车间或离人员较集中的地方。

②建筑物要用混凝土和钢筋等构筑。耐酸砖要用耐酸胶泥砌筑和环氧树脂勾缝，

避免泄漏，耐酸混凝土地面施工要经过耐酸处理，钢材需要用耐酸涂料加以保护或用

耐酸非金属材料。

③原料区设置导流装置，以便发生泄漏事故时收集。

④在原料区附近要备有石灰等中和剂、砂土，以便在物料流出时能及时地进行处

理。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏用泵转移至槽车或专

用收集器内。

⑤原料区使用的电气设备要采用密闭型的。

⑥原料区要设置明显的安全标志，避免发生意外事故。

⑦管线要每隔 2~3 年进行一次清理和大修，每天要进行一次巡回检查，查看有无

将要泄露的迹象等。

⑧设置必要的喷淋洗眼器、防护手套等个人防护用品。

⑨凡在开停工、检修过程中，可能有可燃液体泄漏、漫流的设备区周围应设置导

液设施。

6.3.6 危险化学品泄漏应急防范措施

本项目主要涉及危险化学品为多亚甲基多苯基异氰酸酯 PAPI（粗 MDI）和导热油，其

应急防范措施如下：

①泄漏应急处理

迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入，建议应急处理

人员戴自给正压式呼吸器，穿防酸碱工作服，不要直接接触泄漏物，尽可能切断泄漏

— 28 —

源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间，少量泄漏：用砂土、干燥石灰或苏打灰

混合，也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统，大量泄漏：构筑围堤或挖坑

收容，用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。

②防护措施

呼吸系统防护：可能接触其烟雾时，佩戴自吸过滤式防毒面具（全面罩）或空气

呼吸器，紧急事态抢救或撤离时，建议佩戴氧气呼吸器。

眼睛防护：呼吸系统防护中已作防护；

身体防护：穿橡胶耐酸碱服。

手防护：戴橡胶耐酸碱手套。

其它防护：工作现场禁止吸烟、进食和饮水，工作完毕，淋浴更衣，单独存放被

毒物污染的衣服，洗后备用，保持良好的卫生习惯。

③急救措施

皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗至少 15 分钟，就医。

眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少 15 分钟，

就医。

吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅，如呼吸困难，给输氧，如

呼吸停止，立即进行人工呼吸，就医。

食入：用水漱口，就医。

6.3.7 火灾安全防范措施

（1）火灾安全隐患防范措施

本项目生产所需的原材料和成品都存在可燃物质，原料及成品遇到明火至着火点

时，容易发生火灾事故。这都增大了发生火灾的可能性和危险性，一旦发生火灾，往

往“火烧连营”造成较大的损失。因此，建设单位应注意以下几点：

1）生产车间涉及原料/成品存放、烘干、包装区域，按照《建筑设计防火规范》

的要求，加工厂房的耐火等级应不低于二级，同时按照生产规模和规范要求确定厂房

占地面积和防火间距。生产车间作为重点防火对象，注意事项如下：

①只能存当班用料。可燃的原辅材料等每班都要严格进行把控使用，在指定地点

进行暂存使用。

②使用生产加工设备都要经常检查。

③电气设备安装应符合要求。

— 29 —

④车间内不许存放汽油、酒精等易燃物品。

⑤车间内严禁吸烟和明火作业。

⑥每天应做好班后检查，确认无问题后，断电锁门。

2）消防设施。本项目生产过程中涉及原料储存量较大，易燃和可燃物质也比较

大，一旦发生火灾，大量的易燃及可燃物导致燃烧猛烈，造成火势迅速蔓延，造成重

大的财产损失。这就要求采取以下消防设施：

①厂区内应有环形的消防通道，并保证消防车辆能迅速到达。尽头式消防车道应

设回车道或不小于 12 米×12 米的回车场。

②厂区纵向每隔 120-150 米应设一条防火隔离带，宽度为 10 米。

③厂区内应有足够的消防水源。消火栓纵向间距不应大于 120 米，宜为地下式，

地面应有明显标记；如为地上式，应有保护措施。室内外消火栓用水量计算以火灾延

续时间 4 小时计算。

3）加强消防培训，更多的立足自防自救。建议企业设立专（兼）职消防队，配 备 消

防器材和消防车辆，立足于自防自救，及时发现火灾隐患并整改，及时扑灭初期火

灾，避免企业受到更大的损失。

（2）扑救措施

1）火情侦察，掌握内部燃烧情况和灭火条件。

①外部侦察和询问知情人。通过向单位负责人和技术人员了解，或仔细观察的办

法，弄清楚：企业的建筑结构、燃烧时间、有无倒塌危险；外部有无登高设施、有无

消火栓、墙体上的孔洞位置；所冒烟气的量、色、味等。综合情报，判断扑救价值和

难度，以利定下决心。

②内部侦察。查明被困人员的数量、所处的位置以及抢救和疏散的路线；燃烧部

位及其范围、火势蔓延途径和发展方向。建筑内部结构情况。

2）疏散和抢救人员

①通过广播、喊话，稳定被困人员的情绪，尽可能保持清醒的头脑。

②消防人员佩戴好个人防护装具，应在水枪的掩护下，利用消防梯等进入火场救

人。

3）实施要点

①当火在加工厂内部燃烧时，对着火势蔓延方向应安排水枪手控制火势蔓延。

②当火势过大威胁到邻近的建筑，应当保护邻近建筑，并向外部起火建筑射水。

— 30 —

③灭火过程始终贯穿“救人第一” 的战斗思想。

④火场供水。当水源距离火场较远时，应迅速调集各单位水罐车采取拉运供水的

方式，充分保证战斗车辆用水需要。必要时也可以向政府应急办公室请求社会力量协

助运水。

⑤火场排烟。项目原料及产品包含易燃物质，其燃烧定会出现浓烟，应充分利用

雾状水流和移动机械设备进行排烟，或采取打开天窗、局部破拆建筑结构排烟。

（3）指挥要求

1）及时调集灭火力量。工厂内里面可燃物多，火灾蔓延迅速快。因此，要及时

调集灭火力量，加强第一出动，阻止火势扩大蔓延。

2）灭火救人要注意安全。厂房在燃烧过程中有倒塌的危险，要时刻注意厂房的

情况，进入室内救人时要在注意安全，为防止吸入烟气中毒或高温灼伤，宜采用蹲、

卧等低位姿势，水枪手一定要使用空气呼吸器，佩戴全套个人装具；指挥员要密切观

察建筑承重能力有无异常，防止发生倒塌事故；晚间救火时要组织照明灯具配合水枪

手的行动：开灯便于观察移动，关灯利于寻找火点。

6.3.8 其他事故预防措施

（1）废气

本项目生产过程中主要废气包括颗粒物、PAPI 及 VOCs，颗粒物采取布袋除尘器

进行处理，VOCs 、PAPI 废气采活性炭吸附装置进行处理。

VOCs 废气事故性排放时，以烟气的形式进行排放，对皮肤、粘膜等组织有强烈

的刺激和腐蚀作用，会引起结膜炎、结膜水肿、角膜混浊，以致失明，引起呼吸道刺

激，重者发生呼吸困难和肺水肿，高浓度引起喉痉挛或声门水肿而窒息死亡，同时会

对周边的水体和土壤造成污染。

本项目废气产生的粉尘主要为粉尘，因此，在生产操作过程中应提高粉尘收集效

率及处理效率，减少粉尘逸散，加强车间内通风等措施，同时做好生产操作人员的安

全防护措施等。

在现实许多企业由于设备长期运行失效而出现环保事故排放可以说是屡见不鲜。

故建设单位应认真做好设备的保养，定期维护、保修工作，使处理设施达到预期效果。

为确保不发生事故性废气排放，建议建设单位采取一定的事故性防范保护措施：

— 31 —

1）各生产环节严格执行生产管理的有关规定，加强设备的检修及保养，提高管

理人员素质，并设置机器事故应急措施及管理制度，确保设备长期处于良好状态，使

设备达到预期的处理效果。

2）现场作业人员定时记录废气处理状况，如对废气处理设施、循环水系统、抽

风机等设备进行点检工作，并派专人巡视，遇不良工作状况立即停止车间相关作业，

维修正常后再开始作业，杜绝事故性废气直排，并及时呈报单位主管。待检修完毕再

通知生产车间相关工序。

3）气体事故排放的防范措施

一旦造成废气事故排放时，就可能对车间的工人及周围环境产生影响。建设单位

必须严加管理，杜绝事故排放的事故发生。本评价认为建设单位在建设期应充分考虑

通风换气口位置的设置，避免事故排放而对工人造成影响，建议如下：

①预留足够的强制通风口设施，车间正常换气的通过车间排风口将车间内废气排

至室外。

②治理设施等发生故障，应及时维修，如情况严重，应停止生产直至系统运作正

常。

③定期对废气排放口的污染物浓度进行监测，加强环境保护管理。

（2）清污分流

厂区应按清污分流、雨污分流的原则建立一个完善的排水系统，确保各类废水得

到有效收集、监测监督和处理。

（3）设置事故水池

为防止生产过程或事故状态污染物进入周边环境，导致环境污染事故，必须坚持

预防为主、防控结合，建立安全有效地污染综合预防控制体系。针对公司生产原料、

产品的特点，在原料区建立一级防控措施，在厂区建立二级预控措施，建立三级防控

措施，防止重大生产事故泄漏物料和消防废水造成的环境污染。具体的三级防控措施

设置要求及措施如下：

1）一级防控措施

本项目一级防范主要针对各类液体贮存设施等。

生产车间设置导流装置，使得泄漏物料切换到处理系统，防止初期雨水和轻微事

故泄漏造成的环境污染。事故发生时，事故污水及消防水经经污水管线送入污水事故

池。

— 32 —

2）二级防控措施

为了防治厂区发生化学品泄漏事故时，事故废液四处逸散，项目应设 1 个应急事

故池，参照《关于印发“水体污染防控紧急措施设计导则”的通知》（中国石化建标

[2006]43 号）中相关要求，事故池有效容积计算公式如下：

按《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（Q/SY65-2013）规定的事故

缓冲设施总有效容积公式，核算本项目最大事故水量：

V 总＝(V1＋V2－V3)max＋V4+V5

注：(V1＋V2-V3)max 是指对收集系统范围内不同罐组或装置分别计算。

V1——收集系统范围内发生事故的一个罐组或一套装置的物料量。

注：储存相同物料的罐组按一个最大储罐计，装置物料量按存留最大物料量的一

台反应器或中间储罐计。

V2——发生事故的储罐或装置的消防水量，m3；

t 消——消防设施对应的设计消防历时，h；

V3——发生事故时可以转输到其他储存或处理设施的物料量，m3；

V4——发生事故时仍必须进入该收集系统的生产废水量，m3；

V5——发生事故时可能进入该收集系统的降雨量，m3；

V5 ＝

10qF q——降雨强度，mm；按平均日降雨量；

q=qa/n

qa——年平均降雨量，mm；

n——年平均降雨日数；

F——必须进入事故废水收集系统的雨水汇水面积，ha。

取值：

①原料区单个原料桶的最大存量为 0.2m3 ，V1=0.2m3。

②按照《建筑设计防火规范》的要求，火灾延续时间为 0.5h，消防水量按最小 15L/S 计，

消防废水为 27m3。

③本项目 V3=0。

④本项目 V4=0；

⑤本项目 V5=0。

计算得：

— 33 —

V 总 ＝(V1＋V2－V3)max＋V4+V5 ＝0.2+27-0+0+0=27.2m3。

厂内需设置容积至少为 30m3 事故水池，方可满足事故应急要求，项目事故水池

为半地下式，事故池设置于厂区西北侧，建设单位建设事故池时应注意开挖深度，确

保事故废水采用重力流的方式进入事故池，项目事故池位置可行。事故池应采取安全

措施，且事故池在平时不得占用，以保证可以随时容纳可能发生的事故废水。

③三级预防控制措施

事故状态下产生的事故废水全部作为危废委托有资质单位进行处置，作为三级预

防控制措施，确保在泄漏事故发生时事故废水不出厂区，将污染物控制在厂区内，防

止重大事故泄漏污染和污染消防水造成的环境污染，可有效防止工厂外泄对环境和水

体的污染。

（4）在管理方面：制定完善的安全管理制度及各岗位责任制，将责任落实到部

门和个人；公司管理人员、技术人员、运输人员必须接受有关危险化学品的法律、法

规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急知识的培训，并经考核合格，

方可上岗作业；加强设备的维修、保养，加强容器、管道的安全监控，按规定进行定

期检验；加强危险目标的保卫工作，防止破坏事故发生。

（5）应急计划方面：制定本单位完善的事故应急救援预案，成立应急事故指挥

小组，落实责任，具体分工；配备应急救援人员和必要的应急救援器材、防毒面具等；

建立应急通信网络、应急安全及保卫、应急医学救援、应急撤离等系统。

表 6-1 风险工程防范措施与建议

事故类型

工程防范对策应急措施

（1）原料桶的结构、材料应与储料性质相容，防止发

生反 应。

（2） 设截止阀、流量检测和检漏设备。

溢出监

测

（3）设仪器探头及外观检查等检测漏出手段。

（1）建设备防火堤，应有足够的容量和干舷，严格

按设 计规范设置排水阀和排水道。

（2）原料桶地表用环氧树脂。

（3）原料桶周边设置收集池。

储料溢出

防止溢

出 扩

散

（4） 设专门事故池（做好池体防腐防渗工作、预留

观测 和检修口 ）和废水处理系统，切水阀设自动安

全措施。

紧急切断

进 料阀门

。紧 急关

闭防火 堤

内排水等

有可能泄

漏

的阀门。防

火措施。

（1）根据规定对设备进行分级。

（2） 按分级要求确定检查频率，保存记录以备查。

设备安

全 管

理

（3）建立完善的消防系统。

火灾爆炸

贮料管（1）了解熟悉各种物料的性能，将其控制在安全条件内

理。

报告上级

管

理部门， 向

消防系统报

警。采取紧

急工程措

— 34 —

（2）采取通风手段，并加强监测，使物料控制在爆炸下限。

（ 1）控制高温物体着火源、 电气着火源及化学着火源

。

防爆

（2）设立防爆检测和报警系统。

（1）使用计算机进行物料储运的自动监测和计量。

安全自

动 管

理

（2）使用计算机控制装卸等作业，以实现自动化和程序化。

施， 防止

火 灾扩大

。消 防火。

紧急 疏散、

救护。

（1）严格规章制度，专人负责制度。

废水处管理与必要时停

理 设监 测（2） 定期监测，出现超标，立即停止排放。止 生产。

施

（1）严格规章制度，专人负责制度。

废气处理管理与

监 测（2） 定期监测，出现超标，立即停止排放。止 生产

必要时停

（1） 需要其他供应商供货的，应要求其提供资质证明

。

运输系统严格控

制

（2） 使用合格运输工具及聘请有资质的运输人员。

出现事故，

及时报告

并 疏散人

群。

7 、风险应急预案

7.1 指导思想

为建立健全公司突发事件应急管理工作体制和机制，保证企业、社会和人民生命

财产安全，明确应急管理和应急处置工作的职责和程序，提高果断应对突发事件的组

织指挥、快速处置、协同配合能力，最大程度地控制事态扩大，避免或减少人员伤亡、

财产损失，切实保障人员生命和财产安全，维护正常的生产经营秩序，促进公司持续、

健康、稳定发展，特制定企业“风险事故应急救援预案”（以下简称“预案” ）。

7.2 应急计划区

本项目的应急计划区为原料区、生产车间、危废暂存间等。

7.3 应急组织机构、人员

德州辉驰汽车零部件有限公司成立风险事故应急救援“指挥领导小组” ，由总经

理、分管副经理及生产、安全、环保、设备、保卫等部门的领导组成，下设应急救援

办公室， 日常工作由安全主管部门兼管。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，

立即成立公司事故应急救援指挥部，总经理任总指挥，分管副经理任副总指挥，负责

全厂应急救援工作的组织和指挥。若总经理和副总经理不在时，由安环部门或其他部

门负责人为临时总指挥，全权负责应急救援工作。公司建立各种不脱产的专业救援队

伍，包括抢险抢修队、医疗救护队、义务消防队、通信保障队、治安队等，救援队伍

是事故应急救援的骨干力量，担负公司各类重大事故的处理任务。

— 35 —

7.4 预案分级响应条件

原则上德州辉驰汽车零部件有限公司解决生产过程中出现的风险事故。根据事故

具体情况，企业无能力解决时，应及时向园区管委会、临邑县应急管理部门报告，请

求指挥、处理。公司响应级别分为 2 级，即现场响应和公司响应。

（1）现场应急响应：当突发事件发生后，现场或第一发现人员立即按照现场处

置措施进行处置，同时向部门负责人报告，并按照相关法律法规要求拨打报警电话。

（2）公司应急响应：突发事件发生部门接到报告后，立即进入应急状态。根据

情况决定是否启动专项应急预案，并立即报告公司应急指挥部办公室。公司应急指挥

部办公室接到事发部门报告后，尽快核实基本情况，及时做出判断，报公司应急指挥

部指挥长。应急指挥办公室在上报的同时组织开展先期应急处置，及时上报处置情况。

经公司应急指挥部授权后，启动公司相关应急预案。

7.5 应急救援保障

（1）通信与信息保障

应急救援办公室实行 24 小时值班；经理、副经理及有关部门的负责人和关键岗

位的管理人员手机保持 24 小时通讯畅通。

（2）物资保障

公司应配备压气式呼吸器、全身防护服、灭火器、洗眼器等物资，消防车依托临

邑县消防队，医疗救护车、医务所依托临邑县的医疗机构。

7.6 报警、通讯联络方式

一旦发生风险事故，必须及时报警和向有关部门报告。报警内容包括：事故发生

时间、地点、化学危险物名称和泄漏量、事故原因、事故性质（外溢、爆炸、燃烧）、

危害程度、对救援的要求以及报警人与联系电话等。由德州辉驰汽车零部件有限公司

指挥部向上级和友邻单位发布救援请求、通报事故情况。

7.7 应急环境监测、抢救、救援及控制措施

企业组织事故应急小组，对事故性质、参数和后果进行评估，为事故应急救援指

挥部提供决策依据。

应急监测小组得到信息后，监测人员携带应急监测设备赶赴现场，在尽其能快的

时间内查清：①主要污染源和主要污染物的种类；②污染物的浓度分布；③污染影响

— 36 —

范围及可能的危害。得出结论后及时报告有关部门，为事故应急救援指挥部提供决策

依据。

主要气态污染物应急监测指标：颗粒物、VOCs 、PAPI。

水环境应急监测指标：pH 、COD 、BOD5 、SS 、石油类、总氮、NH3-N 等。

7.8 、应急防护、消除泄漏措施

（1）控制污染源。一旦发生泄漏，应尽快组织抢险队与技术人员一起及时堵漏，

控制泄漏量。如泄漏无法堵住时，应将泄漏贮槽中的剩余料液泵至完好贮槽内贮存。

（2）进入泄漏区的工作人员应穿戴压气式呼吸器和全身防护服。

（3）抢救受害人员。及时、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员，减少

伤亡率，减轻事故损失。

7.9 周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法

当事故危及周边单位、村庄时，由指挥部人员向政府以及周边单位书面发送警报。

事态严重紧急时，通过指挥部直接联系政府以及周边单位负责人，由总指挥部亲自向

政府或负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布消息时，必须

发布事态的缓急程度，提出撤离的具体方法和方式。撤离方式有步行和车辆运输两种。

撤离方法中应明确应采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离。撤离必须是

有组织性的。

人员紧急撤离、疏散组织计划。在风险事故可能对厂内外人群安全构成威胁时，

必须在指挥部统一指挥下对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。公司在最高建

筑物上应设立“风向标” 。总的原则是疏散安全点处于当时的上风向和侧风向。对可能

威胁到厂外居民和友邻单位人员安全时，指挥部应立即和工业园管委会有关部门联

系，引导居民迅速撤离到安全地点。

7.10 上级部门应急处置工作

工业园区管理机构在生态环境主管部门的协助指导下，建立和完善园区环境应急

专家库，并按照理论型、管理型、行业型对专家进行分类管理。应急专家在发生园区

突发环境事件后要及时到位，为指挥决策提供技术支持。园区管理机构及建设单位应

该根据环境风险评价的结果，充分利用现有资源，有针对性地储备应急物资和装备，

建立完善应急物资和装备动态管理系统，确保应急物资和装备充足。

— 37 —

7.11 事故应急救援关闭程序与恢复措施

事故处理后，由应急救援指挥部发布应急救援停止命令，负责组织厂内和周边受

到影响区域的善后处理、恢复工作。

7.12 应急培训计划

加强各救援队伍的培训，指挥领导小组要从实际出发，针对危险目标可能发生的

事故，每年至少组织一次模拟演习。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技

术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援

队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消除事故、抢救伤员、做好应急救

援工作。

7.13 公众教育和信息

对厂址附近的企业职工和居民开展公众教育、培训和发布有关信息。

8 、风险评价结论

本项目最大可信事故为原料罐以及废气、废水事故排放等也存在一定的环境影

响，但项目在选址、平面布局、防火间距、工艺及设备安全和消防设施等方面采取了

相应的安全措施和技术手段，本报告也提出了相应的安全对策措施及建议，在落实一

系列事故防范措施，制定完备的环境风险应急预案和应急组织结构，保证事故防范措

施等的前提下，本项目环境风险可防控。

本项目采用成熟可靠的生产工艺和先进的设备，通过风险防范措施地落实和应急

预案的建立，可以较为有效的防治风险事故的发生和有效处置，并结合企业在下一步

设计、运营过程中不断制定和完善的风险防范措施和应急预案，并加强培训与演练，

在发生事故时立即启动应急预案等措施后，项目所发生的环境风险可以控制在较低的

水平，且风险发生概率及危害将低于国内同类企业水平，本项目的事故风险属于可接

受水平。

本项目环境风险评价自查表见表 8-1。

— 38 —

表 8-1 环境风险评价自查表

工作内容完成情况

名称氰酸酯 PAPI（粗 导热油

多亚甲基多苯基异

MDI）

废导热油

危险物质

存在总量/t

822

500m 范围内人口数 825

人

5km 范围内人口数 20881

人

大气

每公里管段周边 200m 范围内人口数（最大

）

/人

地表水功能

敏 感性

F1□F2□

F3☑

地表水

环境敏感目

标 分级

S1□S2□

S3☑

地下水功能

敏 感性

G1□G2□

G3☑

风

险

调

查

环境敏感

性

地下水

包气带防污

性 能

D1□D3□

D2☑

Q 值10≤Q<100☑

Q<1□Q>100□

1≤Q<10□

M 值

M1□M2□M3□

M4☑

物质及工艺系统

危 险性

P 值

P1□P2□P3□

P4☑

大气

E1□

E2☑

E3□

地表水环境敏感程度

E1□E2□

E3☑

地下水

E1□E2□

E3☑

环境风险潜势

Ⅳ+□Ⅱ☑

Ⅳ□Ⅲ□

Ⅰ □

评价等级

一级□

二级□三级☑

简单分析□

物质危险性

有毒有害☑

易燃易爆□

环境风险类

型别

泄漏☑火灾、爆炸引发伴生/次生污染物排放□

风

险

识

影响途径

大气☑地表水☑地下水☑

事故情形分析源强设定方

法

计算法□经验估算法□其他估算法□

预测模型

SLAB□AFTOX□

其他□

大气毒性终点浓度-1 最大影响范围 m

大气

预测结果

大气毒性终点浓度-1 最大影响范围 m

地表水

最近环境敏感目标/ ，到达时间/h

下游厂区边界到达时间/d

风

险

预

测

与

评

价

地下水

最近环境敏感目标/ ，到达时间/d

— 38 —

重点风险防范

措 施

1 、原料区设置导流装置，以便发生泄漏事故时收集，并建设与事故水池连

接 的导排水系统，当原料桶发生破损，原料发生泄漏后能自流进入事故水

池；

2 、建设事故水池 1 座，有效容积 30m3（5m×4m×1.5m）；

3 、事故状态下产生的事故废水全部作为危险废物委托有危废处理资质单位

及 时清运进行安全处置；

4 、针对公司生产原料、产品的特点，在原料区建立一级防控措施，在厂区

建 立二级预控措施，事故状态下产生的事故废水全部作为危废委托有资质

单位

— 39 —

进行处置，作为三级预防控制措施，防止重大生产事故泄漏物料和消防

废水 造成的环境污染；

5 、设置雨污分流、事故水池，雨水沟设置切换阀门，发生事故时严禁消防

废 水排入雨水管网；

6 、定期进行防火安全检查，确保消防设施完整好用等；

7 、加强对环保设备的管理与维护，减少环保设备损坏导致废气泄漏的情况

发 生；如发生环保设备工作异常及时停止生产，维修环保设备；

8 、加强工人的安全生产教育与培训，增强工人安全生产的意识和责任；

9 、编制突发环境事件应急预案，配备应急物资。

评价结论与建议本项 目环境风险水平可接受； 风险管理措施有效 、可靠； 从环境风

险 的角度分析，本项 目可行。

注：ℼ □”为勾选项，“ ”为填写项。