制造业服务化：产业升级新途径

制造业服务化是指企业从产业链制造环节向“微笑曲 线”

两端延伸，通过提高服务在制造业价值链中所占比重， 从而提

高产业附加值和品牌效益行为。制造业服务化并不是 “去制造

业”，而是制造企业根据企业实际和行业发展环境 增强自身竞

争力理性选择，是企业从以生产物品为中心向以 提供服务为中

心转变，从本质上讲，是基于制造服务和面向 服务制造。

目前技术融合和商业模式创新加速推进制造企业服务 化。

从微观领域来看，越来越多制造企业不仅仅关注产品生 产，而

是将行为触角延伸至产品整个生命周期；从宏观范围 来看，发

达国家贯穿于生产全过程制造服务业发明价值，已 经超过物质

生产所发明价值。对本省而言，推进制造业服务 化，既是新型

工业化重要方向和途径，也是加紧服务业发展 源泉和动力，为

产业转型升级提供了新途径。

制造业服务化符合产业发展新趋势

经济活动展现服务化趋势。目前服务业已经成为经济增 长

重要推进力，在西方发达国家存在两个“70犷 现象，即 服务

业增长值占GDP比重70%,制造服务业占整个服务业比 重70%o服务

业发展趋势正加速向制造业前期研发、中期设 计融资和后期信

息反馈等全过程渗透。有关研究表明，在国 际分工发达制造业

中，产品在生产过程中停留时间约占其所 有循环过程10%,在流

通领域时间要占90%。

产业创新展现服务化趋势。在产业领域，创新在制造业 和

服务业之间出现融合发展趋势，并伴随知识经济深入发展 和消

费者个性化需求扩展，技术主导创新力度趋弱，组织创 新和模

式创新更为频繁，工程设计、人员培训、营销方式设 计等非R&D

活动在创新中作用增强。从创新绩效来看，国际 行业组织测算

得出"1 ： 10 ： 100"效应，即每1美元软件设 计，可带动10美

元整机产品实现价值，并为整体经济带来 近百美元效益。

工业生产展现外部化趋势。伴随工业化程度提高，制造 业

生产组织方式变革和专业分工细化趋势日益明显，企业不 停将

内部生产活动进行垂直分解，实行内部业务外部化，并 且外部

化程度，伴随工业化初期一中期一后期发展而增强。 在工业化

中后期，制造业之间竞争已不再仅仅是产品竞争， 而是整个产

业链、价值链竞争，从提供单一产品经营模式， 向提供项目征

询、研发设计、产品制造、服务支持、运行管 理等全过程服务

转变，即“产品+服务”竞争。

提高关键竞争力、增长服务中间投入、增进服务外部化,

扎实企业向制造服务转型基础

增强企业关键优势。国际上成功实现向服务化转型制造 企

业，在转型前都已经具有自己关键竞争力。制造企业竞争 方略

要从重要依赖成本优势和价格竞争，向以技术进步为支 撑质量

优势与品牌竞争转化。加强企业关键优势建设，加大 技术创新、

组织创新、商业模式创新投入，积极开展工程设 计、人员培训、

营销方式设计等非R&D活动。推广新技术应 用，在产品设计、客

户定制、集成制造、市场营销、供应链 管理、质量管理、测试

认证、金融服务等环节实行“互联网 + ”。

加大企业服务投入。从企业价值链来看，可以决定产品 异

质化程度环节往往是获利最丰厚环节。企业要逐渐提高与 产品

制造有关金融、市场销售、人力资源、外购信息技术等 服务支

出比重，努力使服务投入占总投入比重到达25%以上。 建立企

业服务原则，探索“服务原则化”与“服务产品化” 方式，加

强产品制造过程原则化、模块化，为不一样客户提 供统一、高

质量服务。

提高服务外部化程度。制造企业在向服务业转型中，不 也

许提供所有服务环节，只能选择自己优势部分，其他环节 通过

外包进行资源整合。支持以龙头企业为关键，积极发展 总承包、

总集成，与客户共同合作，提出整体处理方案。建 立企业战略

联盟，运用协调效应强化企业之间竞争优势，减 少彼此成本和

风险，获取范围经济。探索新服务模式，发展 网络众包等设计

模式，开发个性化产品服务。

提高产业融合度、产业关联度、产业集聚度，增强产业

链向服务环节提高动力

推进服务业与制造业融合互动发展。引导制造企业生产 组

织方式改革，实行主辅分离、辅业改制，增设投资运行中 心、

研发中心、财务中心、采购中心等功能。支持制造企业 向上游

产业、向有关产业、向下游产业延伸，形成上控资源、 中联物

流、下建网络产业链。强化服务化技术基础，提高大 型成套设

备系统配套能力，推进工厂物联网、工业机器人、 工艺流程等

改造。推进服务业加速向制造业渗透，鼓励拥有 自主发明专利

研发企业、拥有自主创新设计设计企业、拥有 独立网络物流企

业等，运用在产业链高端控制力，建立制造 工厂。

加强外资制造业与当地服务业产业关联。以加工为主外 资

制造业与当地服务业产业关联往往被割裂，不利于发挥技 术溢

出效应与协同带动作用。大力推进外资制造业开放产品 与服务

支撑系统，加强产业链当地化延伸和配套，重点将外 资制造业

所需产品研发、高级管理人员培训、物流服务、法 律服务、广

告筹划、市场调研等生产性服务，进入当地化协 作与配套系统。

同步，鼓励各类生产性服务企业在产业链上 下游合作，建立产

业联盟。

提高配套体系集聚化水平。加强制造业基地与服务业发 达

地区产业统筹与产业分工，建立基于比较优势和产业链区 别定

位之上区域分工体系。优化产业布局，加强高新区、经 济技术

开发区、省级产业集聚区等平台专业化集聚，推进多 种科技园、

产业园协作配套，加紧工业设计、基金、物流、 文创等特色小

镇建设，提高服务业资源集中度、配套产业集 聚度，形成高度

发达产业组织形式。

加强政策、资金、知识产权保障，优化推进制造业服务 化

外部环境

加强政策保障。着力变化“重制造业、轻服务业”倾向,

在用地用电、资质申请、税收优惠、融资担保、人才引进等 方

面，制定公平性政策条款。通过奖励等多种措施，引导制 造服

务化企业联合重组，走品牌化道路，在制造研发、分销、 维护

等若干领域，培育较大规模和较强竞争力大企业、大集 团。积

极培育市场需求，推进地铁、公共基础设施等政府投 资项目优

先采购，实行首台套重大装备保险。

加强金融保障。设置专题发展基金，对企业服务化项目 予

以贴息或补助。在信息、软件、金融、物流等产业领域， 支持

打造基础设施平台、共性技术平台。鼓励金融机构创新, 完善

金融服务产品和程序，建立适合服务化项目融资方式， 如订单

贷、供应链金融等。支持企业运用资本市场、债券市 场间接融

资，通过担保、扩大授信等方式，减少贷款等间接 融资门槛。

鼓励和引导创业投资机构投向新技术、新业态、 新模式，为制

造型企业服务化解除后顾之忧。

加强知识产权保障。实行严格知识产权保护制度，建立 杭

州知识产权信用体系，强化对侵犯知识产权等失信行为惩

戒。发展服务交易市场，支持实体市场和虚拟平台并举发展,

培育引进电子商务平台，推进多种技术中介、设计、创意企

业集聚、信息交流、组织交易等活动。