全区组织工作要点

全区组织工作总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”

重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强领导班子能

力和作风建设、推进干部人事制度改革、树立正确用人导向、夯

实基层基础为重点，进一步改革创新，狠抓落实，统筹推进各项

工作，不断提高领导班子战斗力、选人用人公信力、基层组织凝

聚力、组织部门亲和力，推动组织工作再上新台阶，

为全区经济社会发展提供坚强的组织保证和人才支持。

一、推进学习型党组织和学习型领导班子建设，着力提高党

员干部思想政治水平

1、巩固和扩大学习实践活动成果。扎实抓好全区第二批学

习实践活动和一、二批联动整改工作，确保学习实践活动成为群

众满意工程。对学习实践活动整改措施的落实情况进行专项督查。

认真总结活动成功经验，研究制定《关于建立健全贯彻落实科学

发展观长效机制的指导意见》。

2、推进大规模培训干部工作。不断完善干部教育培训的内

容设置体系、课程优化体系、对象覆盖体系、学分管理体系。围

绕促进新洲发展，转变思想观念，举办各类主体班、特色班、专

题班8 期，举办区管干部“新洲讲坛”能力建设专题讲座6 期，

主体班调训区管干部、科级干部150 人左右，重点对换届以来未

参加过1 个月以上培训的区管干部和推荐的区管后备干部进行

培训。适时选派一批干部到经济发达地区学习培训，加大农村和

生产一线干部培训力度，继续办好流动党校，探索建立党员干部

网络在线学习平台。

二、加强领导班子和干部队伍建设，着力增强整体功能和合

力

3、进一步优化区管领导班子和干部队伍结构。着眼于干部

队伍建设的长远发展，对区管领导班子进行结构分析，提出区管

领导班子、后备干部和年轻干部建设规划。加大优秀年轻干部、

女干部和党外干部培养力度，逐步优化领导班子的年龄、经历、

专业和性格结构。优先使用在困难地方、复杂环境、艰苦条件下

工作的领导干部。公开招录一批公务员，充实干部队伍，优化年

龄、知识结构。

4、加大农村和生产一线培养选拔干部工作力度。树立从农

村和生产一线培养选拔干部的用人导向，选拔一批在农村和生产

一线工作的干部进入区管领导班子或区直重要部门、关键岗位工

作，确保具有农村和生产一线经历干部占提拔干部总数的50%以

上。完善信访挂职锻炼、农村工作锻炼、从优秀村党组织书记选

任街镇党工委挂职委员等制度，继续选派干部到街镇、重点工作

专班、项目协调专班等急难险重一线挂职锻炼。区直机关40 岁

以下处级干部中，没有基层工作经历的，有计划地安排到基层任

职或挂职锻炼。

5、健全完善干部管理和监督约束机制。实施干部选拔任用

“一报告、两评议”制度。落实部领导班子成员联系区管领导班

子制度及谈心谈话制度，加强干部的经常性教育和日常管理。继

续实行考核反馈制度，充分运用考核成果，对基本素质较好但不

适宜现职或不适合担任党政领导职务的，结合本人特长适当调整

岗位；对工作责任心不强、缺乏进取心、工作被动、考核中优秀

和称职得票率合计达不到三分之二的，适时进行组织调整；对在

班子中闹不团结、工作中敷衍塞责、激情不高、不能较好地完成

工作任务、受到区委区政府通报批评，考核中基本称职和不称职

票合计达到较高比例，或考核中不称职得票率超过三分之一，经

组织认定为不称职或不胜任现职的，及时进行组织调整。认真执

行责任追究制度，对失职干部严肃问责。

三、探索干部选拔任用科学机制，着力深化干部人事制度改

革

6、健全科学规范的干部提名推荐制度。规范动议时机、动

议程序，区分主要领导岗位、提拔或交流提拔、平级调整等不同

情况灵活运用不同提名方式，重点探索街镇和区直综合部门主要

领导的提名，综合运用全委会提名、分管领导提名和干部群众推

荐提名等方式。适时预告空缺职位，科学提出参考人选，充分运

用提名结果。加强提名监督，实行提名责任追究制度。建立防止

拉票的查处和疏导机制。

7、加大干部竞争性选拔和交流力度。结合市委关于市区联

动公开选拔领导干部的要求，拿出5-10 个副处级领导职位参与

全市公开选拔，重点补充一批35 岁左右的区管领导干部；结合

政府机构改革，对新组建单位班子成员和中层干部实行双向选择、

竞争上岗。加大干部交流力度，畅通区直机关、部门、街镇之间

的干部交流渠道，对在同一岗位上任职时间较长的干部，原则上

进行异地交流或轮岗，重点是在人、财、物和审批、执法等关键

岗位上工作时间较长的区管干部；积极探索科级干部跨部门交流。

8、健全促进科学发展的考核评价机制。实施延伸考察，对

拟提拔任职的干部，除在干