郑开廷同志在全县青年人才工作座谈会上的讲话
同志们，青年朋友们：
正值新的一年到来之际，县委决定召开青年人才工作座谈会。旨在深入宣传我县全面实施“人才强县”战略，全面了解掌握青年人才的思想、工作、学习等方面的情况，研究和探索新形势下如何建设一支务实型、创新型、发展型的高素质青年人才队伍，倡导全县各级党委、政府高度重视青年人才、大胆使用青年人才的良好氛围，在全县上下努力形成党委抓总、部门落实、全民参与的人才工作新格局。这既是我县认真贯彻落实中央、省、州人才工作会议精神的一项重要而具体的措施，也为青年人才互相交流、互相学习、互相促进提供了一个平台。刚才，余智明等8位青年代表作了激情洋溢的发言，团县委、县教育局的负责同志代表西部志愿者和资教生的管理部门也作了发言。大家结合部门的实际对如何加快青年人才的成长、如何做好培养选拔年轻干部提出了很好的意见和建议，充分展示了我县青年人才的才智和风采，对进一步高度重视青年人才，切实作好青年干部的培养选拔将起到积极的推动作用。县委组织部副部长黄林同志代表县委人才工作领导小组办公室全面总结了2007年全县人才工作的情况，对2008年人才工作作了通报。下面，我就如何做好新时期新形势下的青年人才工作讲三点意见:
一、解放思想、提高认识，切实增强做好青年人才工作的紧迫感和责任感
青年是祖国和民族的希望。毛泽东同志把青年比作早晨八、九点钟的太阳，形象地指出青年是推动国家发展和社会进步的生机勃勃的力量。邓小平同志高度重视青年的作用，指出在青年身上寄寓了我们事业兴旺发达的光辉前景。江泽民同志指出，青年兴则国家兴，青年强则国家强；青年有希望，未来发展就有希望。胡锦涛同志尤其重视青年工作。他特别强调，青年是祖国的未来、事业的希望。各级党组织要高度重视、培养和大胆选拔任用青年人才，把他们放到祖国最需要的地方去锤炼。这些精辟论述，集中反映了历届党的领袖对青年的高度重视、热情关怀和殷切希望。近年来,我县各级党委和组织人事部门认真贯彻中央和省、州委关于高度重视和抓紧培养选拔优秀青年人才的指示精神，采取切实措施，不断加大工作力度，为青年人的健康成长做了一些工作，取得了明显成效，主要表现在以下几个方面：
（一）坚持不懈地解放思想，更新观念，提高认识。通过各种形式，大力宣传中央、省、州委关于高度重视和抓紧培养选拔优秀青年人才的方针、政策，大胆选拔、重用青年人才，破除论资排辈、求全责备等思想障碍，为青年人才的健康成长营造了良好的外部环境。
（二）坚持不懈地加大培养锻炼力度。一是坚持抓好对青年进行经常性的思想政治教育。认真抓好青年人才政治理论的系统培训和以“三个代表”重要思想、“干部作风建设”、“八荣八耻”及增强团员意识主题教育等为重点的集中学习教育活动，为青年人才担当重任打下坚实的思想政治基础。二是坚持实践第一，多形式、多渠道培养青年人才。积极向上争取“三支一扶”志愿者和西部计划大学生志愿者计划，选派刚刚毕业的大学生到基层支农、支医、支教和扶贫，积极为他们的成长成才创造良好的条件。三是突出严格管理。协调各级组织，齐抓青年管理，制定管理制度，落实管理责任。通过理论培训、实践锻炼、严格管理，全面提高青年的综合素质，为他们健康成长打下了坚实基础。
（三）坚持不懈完善后备干部制度。近年来，县委高度重视青年人才的选拔，一直把后备干部队伍建设作为各级班子和干部队伍建设的源泉，加大推荐选拔和储备力度，坚持“备用结合”。先后两次集中招考选拔了15名30岁以下的年轻科级领导干部，使一大批青年人才走上领导岗位。选派青年干部到北京挂职锻炼，促使他们在实践中锻炼提高、健康成长。同时，我们还在全县范围开展了推荐选拔党政后备干部人才工作，建立了各级各类后备干部人才库,并按照“优进劣出、动态管理”的原则,对后备干部队伍进行较大幅度调整充实，始终保持了后备干部队伍的生机与活力，为青年人才健康成长提供了重要的组织保证。
（四）坚持改革干部人事制度。通过公开选拔、竞争上岗、交流轮岗、上挂下派、异地挂职等举措，为青年的健康成长创造了条件和机遇，搭建了优秀青年人才脱颖而出的良好机制和平台。
（五）坚持育人、管人和选人相结合，促使一批青年人才陆续走上各级领导岗位。这既有青年自身的努力，也离不开组织上的培养教育，体现了我县高度重视青年人才，加快培养选拔年轻干部的成果。特别是乡镇领导班子通过换届、调整，平均年龄为38.4岁，其中正职最小年龄32岁，副职最小年龄仅22岁。一批优秀青年才俊逐步成长为全县领导干部队伍的重要力量。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题。从青年人才自身情况看，由于大多数刚刚毕业的大学生没有基层工作经验，还存在很多不足之处需要在今后的工作和学习中不断加强和改进。其中有的理论功底还不是很深厚；有的对党的历史和优良传统缺乏系统的了解，没有经过艰苦环境的锻炼，驾驭全局和处理复杂问题的能力还比较弱；有的工作作风不够扎实，宗旨意识还不强，在关键时刻还经不起考验等等。从工作角度看，一些单位和部门对青年人才健康成长的重要性认识不足，重视不够，措施不够有力，工作不到位；少数部门领导头脑中存在的对青年人才的求全责备、论资排辈等旧的观念还没有完全清除；特别应该看到我县在重视、培养和选拔青年人才工作方面还存在一些不足，与中央、省、州的要求和我县发展的实际需要尚有一定差距。我县青年人才在吃财政饭的队伍中所占的比重还是相当大的，但在科级领导干部队伍中所占比例还偏低。我们必须认真贯彻落实中央、省、州委人才工作会议精神，坚持以人为本的思想，树立科学的选人用人观念，进一步解放思想、提高认识，切实增强做好青年人才工作的紧迫感和责任感。
首先要从实现巴东小康社会的奋斗目标看做好青年人才工作的重要性。目前，我县的发展还面临着不少困难和问题，如：经济发展的质量和效率不高，农业产业优势不突出，工业块头小，效益不明显，下岗失业人员就业和再就业压力大，重点建设任务艰巨等。要实现县第十三次党代会制定的宏伟目标，需要县委、县政府的正确领导和决策，需要全县人民的智慧和创造，更需要一批年富力强、素质过硬的组织者和领导者。因此，高度重视青年人才，加快青年人才的培养选拔力度至关重要。
二是从改革开放和发展社会主义市场经济的严峻考验，看做好青年人才工作的艰巨性。在执政、改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，每个青年人才都面临着权利、地位、金钱、名利、美色的考验。如果这个问题解决不好，就会给党和人民的事业带来严重的损失。
三是从我县领导班子和干部队伍的现状，看做好青年人才工作的紧迫性。目前，我县各级各部门干部队伍都呈现出一个严重的现实问题：干部队伍老化，与新时期新形势对干部队伍要求的不适应性已经逐步暴露。在我县教育系统内存在这种说法：“年轻人教大学，中年人教中学，老年人教小学”，这种说法虽然有失偏颇，但也一定程度上反映出我们现在教师队伍年龄结构的不合理性。一部分领导班子，没有形成合理的年龄梯次结构，特别是县直部门年轻领导干部偏少，任正职的年轻干部更少。一些班子知识和专业结构不合理。不少年轻干部的思想政治素质不适应新形势新任务的要求，尤其是缺少总揽全局和处理复杂矛盾的能力。也有少数青年人在当今大好形势下，放松对自己的严格要求而违规违纪，严重影响了党的形象。因此，我们必须要把努力提高青年人才的综合素质，当作一项重要任务抓紧抓好，抓出成效。
二、加强领导、改进措施，为青年人才健康成长提供坚强组织保证
青年人的健康成长，要靠自身的不懈努力。同时，也离不开各级党组织的培养教育。当前，要着重做好以下几项工作：
（一）加强领导，为青年人才健康成长奠定坚实基础。实践证明，各级党组织高度重视、加强领导，是做好青年人才工作的关键，也是保证青年才俊的健康成长的关键。全县各级党组织，要把高度重视青年人才，培养选拔优秀青年干部、加快其健康成长继续作为一项重大而紧迫的政治任务，摆上重要议事日程，切实加强领导，制定科学规划，层层抓好落实。县委组织部将进一步加大培养选拔年轻干部力度，建立健全工作制度，如培训制度、选拔制度、跟踪教育制度和交流制度，制定我县加快培养锻炼年轻干部的实施意见。共青团组织要充分发挥党的助手和后备军的职能作用，强化为大局、为青年服务的意识，千方百计为青年人办实事、办好事，切实把青年人教育好、团结好、引导好，积极向党组织推荐积极分子和青年人才，努力为青年干部的成长创造条件。县教育部门要高度重视和严格管理资教生队伍，对这支队伍中的优秀分子要以一定的形式予以鼓励和肯定，并创造条件让他们充分展示自我，要研究和创新工作机制，从他们中间选拔优秀人才充实到我们的教师队伍中来，为保证我县基础教育质量不断实现新突破。各个“三支一扶”成员单位的主要负责同志都要站在全县经济及社会各项事业又好又快发展的高度，创造有利于青年人成长成才的良好社会氛围。各乡镇党委和县直各部门要有战略眼光和政治责任感，强化抓工作、带队伍的责任。各级党组织和领导干部还要认真学习、宣传胡锦涛同志的人才思想，以及党的干部路线、干部政策，坚决破除论资排辈、求全责备、平衡照顾等陈旧观念，努力为青年干部健康成长和脱颖而出营造良好的政策、舆论环境。
（二）落实措施，加快培养锻炼青年干部力度。胡锦涛同志在全国人才工作会议上指出：加强公务员队伍建设是实施人才强国战略的重要任务。要着重加强对年轻干部的选拔任用力度，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的公务员队伍。按照中央、省、州委要求，培养选拔年轻干部要有三要素，理论培训、实践锻炼、严格要求。在工作中，要注意解决好四个问题。一是改善年龄结构。今后要根据工作和年轻干部成长的需要，尽可能地在部门班子的年轻化建设上实现突破；乡镇党政领导班子换届调整时要优先补充优秀年轻干部，保证各级领导班子的梯次配备。二是完善知识、专业结构。今后，选配科级领导干部，一般应具有大专以上学历，其中具有大学本科以上学历的应达到一定比例。三是要以提高思想政治素质为重点，全面提高领导班子的整体素质。要进一步提高马克思主义理论素养，提高政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上正确认识和判断形势、观察和处理问题。要进一步增强领导班子统揽全局、驾驭复杂局面、处理复杂矛盾的能力，特别是要把党政主要领导选配好。四是要深化干部制度改革，大胆选任优秀年轻干部。本着“好中选优，优中选青”的思路，优先选拔年纪轻、文化层次高的干部进入领导班子。对职数已满、未达到配备年轻干部目标、有即将到龄干部的领导班子，采取“先进后出”的办法选配年轻干部；对那些德才兼备、政绩突出、群众基础好、发展潜力比较大的特别优秀的年轻干部，可按有关规定破格提拔；县委组织部要尽快代县委制定党政领导干部交流工作和科级干部能上能下工作实施意见，以制度和机制加快优秀年轻干部的选拔任用。今年县委还将继续选派部分优秀科级干部到发达地区考察学习、挂职锻炼，采取上挂下派的办法锻炼年轻干部等，促进青年干部的成长成才、担当重任。
（三）全面正确地执行党的干部路线和政策，严格按照标准选拔重用青年人才。组织路线是为政治路线服务的。党和人民需要用什么人，不能用什么人，中央、省、州委的要求是很明确的，就是要高度重视、培养和大胆选拔任用青年人才。结合我县对人才的需求实际，一是务实型人才。邓小平同志反复强调，要全面贯彻人才队伍“四化”方针，人才不是只要年轻、有专业知识就能解决问题，还要有好的作风。好的作风，关键在于能求真务实。近几年来，我县教育事业取得了比较显著的成绩，基础教育、职业教育和民办教育三支队伍并驾齐驱，“巴东教育现象”一时成为全州各县市关注的焦点。追溯原因，有一支素质高、年纪轻、活力强的教师队伍，从2004年我县开始接收资教生，几年来，年轻的资教老师逐步成为山区教育发展的一支不可缺少的重要力量，他们的到来为我们山区的孩子们带来了新知识，新信息，为我们山区老百姓带来了党的新政策，为农村的发展指明了方向。二是创新型人才。不断创新，不断开拓，是人类社会前进的规律。创新成就伟业，创新开辟未来。创新是熔责任、勇气、态度、精神于一炉的实践。目前，我们无论是部门的工作还是乡镇的工作都需要在创新上下功夫，青年人要始终保持一股闯劲、冲劲、韧劲，以“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”的宽广胸怀与气度，开拓创新，努力做到观察形势有新视角，推进工作有新思路，解决问题有新办法，各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。三是发展型人才。加快巴东小康社会建设，迫切要求广大青年必须是抓发展的行家。要看青年干部能不能理清发展思路，善不善于解决发展过程中的难题，会不会创造发展的环境。要围绕发展选拔人才，以发展的实绩检验衡量干部,真正确立抓落实看干部，主战场出干部，凭政绩用干部的用人机制，特别是对那些政绩突出，为政清廉，群众公认，却又默默无闻的青年人才，要让他们政治上获得进步，经济上得到重赏。
三、不负重托、严格要求，青年要努力提高自身素质
马克思主义唯物辩证法认为，内因是事物变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因起作用。青年的健康成长，除各级党组织的培养教育外，其自身的努力是根本因素。全县广大青年要充分认识所肩负的历史使命，不负重托,从严要求，刻苦磨炼，经受考验，努力提高自身素质。这里，我对全县的广大青年提几点要求和希望。
（一）刻苦学习。学习是进步的根基。“少小不努力，老大徒伤悲”的古训尽人皆知。古今中外，一切有作为、有成就的人，无不得益于勤奋学习。当今世界，科技进步日新月异，知识更新不断加快。在这样的时代，学习显得尤为重要和紧迫。党的十六大报告提出要建立学习型社会，要全民学习、终身学习，同时向各级干部和全党同志提出了“学习、学习、再学习，实践、实践、再实践”的要求。胡锦涛在十七大报告中又指出，我们党是一个善于学习的党，各级党政领导干部要充分认识加强学习的极端重要性，切实把学习抓紧抓好抓出实效。青年是各级领导班子和领导干部的后备军，不学习就难以肩负起重任。我们在坐的都是全县青年中的佼佼者，具有相当的文化水平和知识素养，并在各自的工作岗位上取得了一定的成绩，但这不应成为骄傲的资本。时代在前进，学习无止境，组织上、工作上、发展上对青年的要求更高了，一定要正确认识自己的学识和能力。要认识到学历只能代表某一专业的知识水平，文凭也不能打天下、管终身，况且我县复杂的工作环境和繁重的工作任务，对青年的要求是很高的。因此，全县广大青年一定不可自视过高、自我满足，而要不断更新知识，加强实践，提高自己。要养成热爱学习、善于学习的良好习惯，要减少应酬和娱乐活动，静下心来多读点书，多学点知识，不断充实提高自己。要通过学习政治、历史、哲学、科学、法律等各方面知识，砥砺品格、磨炼意志，树立正确的理想信念，培养高尚的道德情操。学习不仅要从书本上学，也要在实践中学。要做到理论与实践相结合，把书本上学到的知识在实践中运用，以提高工作能力和综合素质。要在工作实践中学习，提倡向老同志学，向领导学，向优秀青年学，向同事学。
（二）积极向上。当前在我县广大青年当中积极向上的是主流，但是确实也有一些精神状态较差的同志，他们把握不好人生的方向，找不准人生追求的目标。从现实情况看，组织上的愿望和青年人的心态存在着矛盾和差异。一方面，从组织角度讲，还是感到真正能担当重任的年轻人偏少，特别是一把手难选；另一方面，青年人中有一种“怀才不遇”的感觉。这里边有组织上需要进一步解放思想，开阔视野，大胆把年轻人放到重要岗位上，压担子培养锻炼的问题。但更重要的是，青年自身要正确估价和认识自己，修订好自己的人生坐标。我们要求全县的青年同志们要树立远大理想和信念，并不是要一定当个什么官。因为选拔干部担负一定的领导职务因素很多，绝不能用担任什么领导职务来衡量一个人的人生价值。人生的价值在于奉献，要立志做大事，不要立志做大官，把履行党和人民对自己提出的义务当作终生奋斗的目标，始终保持一种蓬勃进取的精神，当一名好教师、好医生、好技术员等都是十分有价值的事业，要在不同的岗位上尽职尽责。只有有了“只问耕耘，不问收获”的情怀，才会有不期而至的结果。总而言之，我们青年人要正确对待社会、个人及地位的变化，真正做到“居上而不骄，处下而不忧”，不为名所累，不为利所缚，不为权所动，不为欲所惑。
（三）脚踏实地。青年风华正茂，思维敏捷，精力充沛，接受新事物快，具有远大理想和个人抱负以及较强的进取意识和创造能力。但相应地也容易出现自以为是、心浮气躁、眼高手低等不足,主要表现在：有的同志学习不专心、不用心、浅尝辄止，工作不踏实、不深入、急功近利；有的同志在一个岗位上工作时间不长就东张西望，心神不定，担心组织看不到自己的成绩，甚至急于找关系谋升迁。全县广大青年一定要自觉摒弃“官本位”思想，相信自己，相信组织，踏实做好工作，在任何一个平凡的岗位上都可以做出不平凡的业绩。
在青年人中流行一句话“不想当元帅的士兵不是好士兵”。这句话有一定道理，但大家也要想想，元帅毕竟只有一名，而士兵却有几十万几百万名，从一名普通士兵当上一名元帅，靠的是什么？我觉得至少有两点：一要冲锋在先，在历场战役立下赫赫战功；二要具备指挥才能和领导能力，领导军队在战役中打胜仗，这需要一个长期积累的过程。而立足本职，脚踏实地做好工作才是进步的前提和基础。因此，广大青年一定要正确对待进步，要求上进是应该鼓励的，但不能把进步仅仅理解为职务升迁，而应追求思想上的进步、工作上的进步、知识上的进步、能力上的进步，追求为人民、为党的事业多作贡献。这就要求广大青年努力提高自身素养，开阔心胸，既要保持进取心，也要保持平常心，培养稳定乐观的情绪和坚韧不拔的意志力，做到胜不骄、败不馁，自信而不自满，昂扬而不张扬，务实而不浮躁。有作为才能有地位，要脚踏实地，爱岗敬业，吃苦耐劳，争创一流。
（四）乐于奉献。奉献是崇高的精神境界，是美好的人生追求，也是成就事业的前提。只有立志为国家、为民族、为人民奉献智慧力量，才能创造亮丽的青春年华。在改革开放环境中成长起来的广大青年具备较好素质，特别是我县最近几年良好的发展态势，为青年人的成长成才提供了良好的机遇和广阔的舞台。希望全县广大青年抓住机遇，乘势而上，树立正确的发展观，把求发展和讲奉献统一起来，在服务社会和人民的实践中实现个人价值。前不久，党中央、国务院召开全国人才工作会议，提出实施人才强国战略，指出小康大业人才为本，这充分显示了党对人才的重视。胡锦涛总书记在会上提出衡量人才不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，而要坚持德才兼备的原则，把品德、知识、能力、业绩作为主要标准。我县的大多数青年都已具备一定知识和能力，也有了一定业绩，但要成为优秀人才，还需要不断努力。要清醒认识到，我们各级党委为什么这么强调要高度重视青年人才，要加大培养选拔年轻干部力度。这是因为老中青三代人的知识、经历和工作方式有不同特点，合理搭配能取长补短、相互促进，青年人有年龄、知识的优势，有接受新事物快、朝气蓬勃、敢想敢干敢闯的优势，这种优势必将为各级领导班子和人才队伍带来新的生机和活力。青年要正确认识自身优势，充分发挥生力军作用,做到有朝气有锐气,带来新的思维方式和工作方式,大胆破除旧观念,打开新局面，创造新业绩。
广大青年人才要不怕困难，艰苦奋斗。你们从大学校园走上社会，工作经历较少，经验有所欠缺，必须加强实践锻炼。要敢于到一线、到基层、到条件艰苦、困难较多的地方去，多岗位地实践，深入了解百姓所想所做。要多到基层工作，增加实践的机会，实践经验和基层工作经验对青年人才的成长非常重要，大家一定要勇于投身实践、乐于到基层接受锻炼。
广大青年干部要力戒贪图虚名、急功近利、心浮气躁。要实实在在从基础、从基层抓起，不做表面功夫、表面文章，不搞政绩工程、形象工程。身处领导机关、身边或手中有一定职权的青年干部，面临着各种诱惑会更多，影响会更大，如果不能保持清醒头脑，防微杜渐，就有可能因小失大，失掉自己的前途、理想和人生。因此，青年干部必须牢牢树立正确的权力观、地位观和利益观，坚持自重、自省、自警、自励，做一个真正为民办事、公道正派、清正廉洁的干部。
同志们，机遇只垂青有准备的人。希望全县广大青年要牢牢把握住我县发展的重要战略机遇期，焕发干事创业的豪情，刻苦学习、积极向上、脚踏实地、乐于奉献，在实现我县第十三次党代会上确定的“产业兴县，科学发展，和谐惠民，全力打造实力巴东、活力巴东、魅力巴东”发展战略的伟大实践中发挥青年的生力军作用，为夺取全县“三个文明”建设新成果再立新功！
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