县委书记的讲话稿县委书记经济工作会议讲话
这次县委经济工作会议的主要任务是：贯彻落实、省委、市委经济工作会议和省委九届八次、市委四届十一次全会精神,认真总结去年我县经济工作,安排部署新常态下的经济工作.按照县委常委会研究的意见,路标同志将对我县今年经济工作进行全面安排部署,这里我先从宏观上概念性地讲几点意见：
**年,在市委、市政府的正确领导下,县委、县政府团结带领全县广大干部群众,把握好中求快、务实发展的总体要求,坚持聚精会神抓党建,一心一意谋发展,千方百计惠民生,实现了经济健康快速发展,社会大局和谐稳定.围绕打造百亿级产业集群的目标,国家超硬材料高新技术产业化基地建设取得新成效,**年新获得河南省超硬材料知名品牌建设示范区全省产业集聚区5最佳投资服务金星奖两项荣誉；粮食生产实现十一连增,首次被评为全国产粮大县,再次荣获全国粮食生产先进县,连续四年获得市红旗渠精神杯,并有望获得省红旗渠精神杯；巩固省级园林城、卫生城、文明城创建成果,全面提升县城建设管理的精细化水平,在省委文明河南考核中取得优异成绩；实施了县城建设十大专项整治和73条背街小巷改造,加快美丽乡村建设,城乡面貌焕然一新；积极实施蓝天碧水计划和清洁河流行动,着力建设生态宜居环境,推进**可持续发展.当前,全县上下务实奋进、干事创业的氛围更加浓厚,干部群众的积极性更加高昂,**的综合实力持续提升,发展的质量效益不断趋好,发展的成绩得到市委、市政府和广大人民群众的充分肯定.
**年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成十二五规划的收官之年,做好今年的经济工作意义重大.今年经济工作的总体要求是：深入学习贯彻总书记系列重要讲话和省市经济工作会议精神,把握持续求进、好中求快、创新驱动、务实发展的总体要求,以河南省全面建成小康社会战略纲要为引领,按照商丘建设承接产业转移示范市的总体部署,坚持四项重点带全局,双区突破促发展,抓党建,促改革,稳增长,调结构,扩开放,惠民生,把握新常态,谋求新发展,在打造实力**、美丽**、文明**、平安**上迈出新步伐.
贯彻上述总体要求,推动**更好更快发展,关键是落实好市委提出的六个坚持：坚持推动发展不动摇、坚持改革开放不停步、坚持质量效益不移位、坚持创新驱动不松劲、坚持改善民生不换挡、坚持优化环境不懈怠.
一把握新常态,凝聚发展共识
当前,我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的三期叠加阶段.基于这样的判断,**年5月总书记在我省考察时首次提出新常态概念；在11月9日APEC工商领导人峰会开幕式主旨演讲中,对中国经济新常态进行了全面阐述和解读；在12月9日—11日召开的**年经济工作会议上,再次对经济新常态进行了全面总结和系统阐述.概括起来说,新常态呈现四个新特点,即：经济增长从高速增长转向中高速增长,经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力从传统增长点转向新的增长点.新常态带来九大新趋势,即消费和投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式等九个方面的新趋势.总之,新常态是立足三期叠加阶段性特征,作出的重大战略判断,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑、总要求.
在**年12月24日—25日召开的省委九届八次全会和省委经济工作会议上,郭庚茂书记明确提出了充分认识新常态、主动适应新常态、奋力引领新常态的要求.会议审议通过的《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》,既是十三五乃至更长时期河南发展的总体设计和行动指南,也为今年经济社会发展指明了方向.陶书记在今年1月9日召开的市委经济工作会议上明确提出要把握新常态,把思想认识统一到战略判断和省委决策部署上来.强调在新常态下,要实现科学发展、可持续发展、包容性发展：一是要按经济规律办事,实现遵循经济规律的科学发展,二是要按自然规律办事,实现遵循自然规律的可持续发展,三是要按社会规律办事,实现遵循社会规律的包容性发展.
**实现今后的发展蹄疾步稳,需要将和省委、市委的决策部署与**实际紧密结合,把握新常态,实现新作为.
一方面要抢抓新机遇.新常态下,上级进一步加大简政放权力度,市场决定性作用进一步增强,有利于释放市场活力,让全民创新创业充分迸发.新常态下,国家在宏观调控方面更加注重定向调控,重点支持中西部地区加快发展,更加注重保障基本民生,更加注重精准扶贫,更加注重生态建设.这将给我县争取上级支持提供更多的机会,为**发展带来更多的机遇.新常态下,抢抓机遇还体现在争先创优上.前两天通过听取有关部门的汇报,对**年获得的省级以上荣誉和**年有望夺取的省级和国家级荣誉进行了盘点.今年我们有条件创省优和国优的方面有：国家超硬材料高新技术产业化基地这一国字招牌要进一步做硬做强,通过强链、延链、补链,将企业做大、将产业做实,争取获得第三次全国科技进步先进县；全国粮食生产先进县要巩固；争创国家级计划生育优质服务先进县；争创国家级行政服务中心标准化示范单位；争创全省六五普法先进县；省级园林城、卫生城、文明城和全省新农合先进县、公共卫生监督工作先进县荣誉要巩固好；民生方面：巩固全国五保供养先进县、全省城乡低保先进县和有线电视村村通先进县等荣誉,争创全省义务教育均衡化发展先进县.这些先进荣誉往往都是带着项目的,有项目的是硬实力,没有项目的也是软实力,都要全力争先创优.
另一方面要增创新优势.兵法上说,知己知彼方能百战百胜.优势是现实生产力,更是未来竞争力.加快**发展,必须结合自身实际,扬长避短、把短板补齐,把亮点擦得更亮、把特色做得更特.具体来说,要增创四大优势：
一是增创交通优势.公路交通方面：我们**8条省道和高速四通八达,在此基础上今年我们又要实施326、214、206三条省道升级改造工程,总长89公里；改造农村公路157公里,改造县乡道危桥18座,全长16公里的大北环今年8月份可全线通车.同时还将实施大别山片区扶贫开发道路建设项目,新建二级路24公里,上述道路建设总投资可达6.5亿元,可以说力度是比较大的.铁路交通方面：经过积极争取,禹亳铁路将在我县规划建设一个客货两用二级站,从此结束**没有铁路的历史.这将对我县经济社会的发展起到强有力的拉动作用,有利于进一步拉大县城框架,实现北扩南进的目标.水路交通方面：全长22.5公里的涡河河道开挖正在进行,位于我县境内的500吨级船闸正在施工.将来,我县就会形成公路、铁路、水路三位一体的综合交通体系.
二是增创产业优势.近年来,我们积极抢抓东部沿海地区产业转移的机遇,大力加强产业集聚区建设,一批产业转移项目落户**,形成了具有自身特点的主导产业和产业集群,**的新型工业化势头良好、潜力巨大.我们要围绕超硬材料产业,还有具有一定基础的医药制造产业、农副产品加工产业,盯住打造百亿级产业集群的目标,通过招大引强和现有企业的升级改造,实现主导产业发展新突破,增创产业发展新优势.
三是增创人文环境优势.第一要持续弘扬**精神.自信、包容、拼搏、和谐的**精神已经形成共识,这是**的名片,要弘扬、要珍惜,尤其是领导干部更要有开放的意识、包容的胸襟、进取的姿态,以海纳百川的胸怀与外地人打交道,善于吸纳客商,让他们来**有安全感,可以放心干事、舒心生活.第二要讲文明.要围绕打造文明**,着力加强职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育,大力践行社会主义核心价值观,宣传**好声音,传播**正能量,挖掘、宣传**人民热情好客、大气包容的品格,树立**安居乐业、兴业、创业好地方的口碑和形象.第三要重诚信.每个党员干部都要勇于负责、敢于担当,讲原则、懂规矩、守底线；普通群众要做到讲诚信、讲公德、守法纪.总之,要在全县上下倡导识大体、顾大局、讲文.
明、重诚信、作奉献的理念,共同营造诚信和谐的发展环境.
四是增创人力资源优势.劳动力资源是重要的生产要素,也是加快县域经济发展的重要保障资源.我县人力资源比东部发达地区保障性强,比西部欠发达地区素质高,人口红利优势明显.我们要大力发展职业教育,着力提升劳动者就业技能和素质,推动**由人力资源大县向人力资源强县转变.下大力解决企业招工难,特别是缺少技术工人的难题,促进农村劳动力向城镇转移,让农民放下包袱进城,让农民具备能力进城.
**今年经济增长预期目标确定GDP增速为9.5%左右,这是充分考虑了经济社会发展进入新常态,又立足**自身特有的阶段性特征这一现实情况而确定的.一是我县处于工业化城镇化加快推进阶段,投资带动的空间大、消费需求的潜力大.二是我县产业集群、现代物流、交通信息等后发优势在明显上升.三是虽然人力资本的成本优势在减弱,但我县丰富的劳动力保障优势在增强.四是近年来我县谋划实施了一批打基础管长远增后劲的大事,交通基础设施、产业集群发展、区域经济壮大、各种规划的完善等支撑保障能力不断增强,发展的势能不断积蓄,后发优势明显增多.五是多年来我县经济社会持续健康平稳较快增长的事实说明,各级领导干部推动经济发展的水平在提高,应对复杂形势的能力在增强,真抓实干的作风在转变,我们有能力有信心把挑战变机遇,推动**在新常态下实现更好更快发展.
二、明确新任务,破解发展难题
《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》明确了全面建成小康社会、加快现代化建设的战略目标、战略方针、战略布局、战略重点、战略举措和战略保证,形成了六位一体的有机整体.我们要深入学习领会,把握实质内涵,切实把《战略纲要》精神贯穿到工作的各个方面,落实到具体行动之中.要特别注意以《战略纲要》精神来指导十三五规划,扎实做好十三五规划编制工作；要结合年度经济工作安排,做到有机衔接,把长远目标任务与阶段性工作安排部署紧密结合起来.要坚持从现在开始,把能做的事情先做起来,用《战略纲要》引领行动、指导实践、推动工作,真正把《战略纲要》精神落到实处,确保我县经济增长年均增速高于全省、全市平均水平,确保与全省同步实现全面建成小康社会、加快实现现代化的宏伟目标任务.要突出把握好以下几个关键问题：
（一）产业集聚区建设问题.要注重加强四大能力建设：即配套承载能力、产业集群发展能力、科技创新能力和要素保障能力.一是提升配套承载能力.重点是做好东区基础设施建设,加快道路、供排水和污水管、供电、通讯、绿化、亮化等建设进度,进一步提升产业集聚区综合配套承载力,为项目入驻和企业发展创造更好的条件.二是提升产业集群发展能力.按照强力推进金刚石超硬材料产业,着力培育医药制造产业,适度发展农副产品加工业的发展思路,加快主导产业集群发展.首要的是打造金刚石百亿级产业集群.扎实开展驻地招商和以商招商,加大招商引资和招大引强力度,年内争取新落地亿元以上项目15个；加快打造金刚石产业园,抓好一批骨干龙头项目,推动主导产业快速成长.三是提升科技创新能力.充分利用省级高新区的优惠政策,强化企业创新主体地位,加大科技创新投入,力争年内新增高新技术企业3家以上,新增省级以上工程技术中心和企业研发中心2家,建成中小企业科技孵化器,加快自主知识产权、发明专利和知名品牌建设,组织办好全国金刚石产业高层论坛.四是提升要素保障能力,为产业集聚区发展切实做好土地、人才、资金等要素保障.
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