编者按：本文主要从实行安全目标管理，全面落实各级安全生产责任制，是实现安全年强有力的组织保证；勤于发动，因势利导，扎实开展阶段性安全生产创建活动，是实现安全年的有效途径；注重基础建设，加大安全科技含量投入。是实现安全年的重要保障；落实新《标准》，深入开展质量标准化创建活动，是实现安全年的可靠基础；树立"以人为本"的安全理念，强化全员安全教育技术培训，是实现安全年的必要手段；加大安全执法力度，查隐患，反"三违"是实现安全年的关键；党政工团齐抓共管，群策群力为安全生产服务是实现安全年的力量之源进行讲述。其中，主要包括：干部带头，转变作风，严格落实各级安全生产岗位责任制、我们自觉地从"三个代表"的高度，以对党、对国家、对企业、对职工高度负责的态度，认真贯彻落实上级有关安全生产的方针、政策及重要指示，做到统一部署、统一行动，切实把安全工作摆到首位、强化安全基础工作，不惜加大安全投入，完善设备，优化系统，提高矿井装备水平、深入开展安全质量标准化创建工作，首先是提高全员对"安全第一，质量为本"的理解和认识，让职工切实摆正安全、生产、质量、效益之间的关系，促进大家关注安全、注重质量等，具体材料请详见：第一部分20*年安全生产工作回顾20*年，我矿以保障职工最根本利益为目的，以创建"本质安全型企业"、实现安全"零死亡"和高产高效为目标，以安全质量标准化工作为主线，以安全评估、评价为契机，以安全专项整治工作为重点，坚持管理、装备、培训并重的原则和"安全第一、预防为主"的方针，从零做起，一着不让地进行安全生产组织开展工作。生产上我们紧紧抓住煤炭市场行情持续好转的机遇，克服生产条件差、水平多、战线长、提升环节复杂等困难，以高产高效为目标，优化设计，科学布局，合理分工，强化现场管理，精心组织煤炭生产，实现了高产稳产，均衡生产。全年共生产原煤29.22万吨，完成矿年计划的104.4%，比公司计划22万吨超7.22万吨，超公司计划的32.8%。其中采煤一区全年产煤11.27万吨，完成承包指标的104.4%；采煤二区全年产煤14.54万吨，完成承包指标的134.6%。全年共完成综合进尺10309米，完成计划的129%，其中开拓进尺完成2437米，完成计划的121.9%。掘进一区折算进尺1931米，完成承包指标的110.7%；掘进三区折算进尺2615米，完成承包指标的116.5%；掘进四区折算进尺1253米，完成承包指标的102.7%；掘进五区折算进尺2443米，完成承包指标的109%；开拓二队折算进尺978米，完成承包指标的134.4%。安全上杜绝了重伤及死亡事故，发生了一起轻伤；杜绝了各类上等级生产事故；杜绝了地面交通、医疗、卫生等责任事故。截止到今天，我矿已连续实现安全生产605天，创建矿以来最长安全生产周期。*年是我矿自建矿以来实现的第二个安全年，也是历史上安全效果最好的一年。实现这个安全年让我们整整等了十五年。十五年，对于我矿安全工作来说，是漫长的十五年；是被动的十五年；是饱含血和泪的十五年；是全矿干部职工不断拼搏，不断奋斗的十五年。这个安全年确实来之不易，它凝聚着全矿干部职工及其家属们的心血和汗水。在此，我代表矿党、政、工向全矿干部职工及其家属表示衷心地感谢！回顾20*年的安全生产工作，我们经验和体会是：
一、实行安全目标管理，全面落实各级安全生产责任制，是实现安全年强有力的组织保证。年初，我们在全面总结历年来安全生产经验教训的基础上，根据上级安全工作指示精神，结合我矿实际，制订了《*煤矿20*年度安全工作意见》、《十项安全管理规定》、《"一通三防"管理实施和处罚规定》、《质量标准化工作意见》、《安全技术发展规划》和《安全教育技术培训计划》等安全生产指导性意见，较好地完善了矿井安全生产管理制度，明确了年度安全生产目标和实施办法。矿与11个生产区队签订了《安全目标责任状》，与29个科、区、队签订了《安全生产经济承包合同》暨目标管理责任书，把安全目标逐级分解到区队、班组和个人，形成了安全生产齐抓共管的目标管理考核机制，做到安全责、权、利明确。同时，实行安全风险抵押金制度，充分调动全员抓好安全生产的积极性和主动性。干部带头，转变作风，严格落实各级安全生产岗位责任制。首先进一步完善了矿级干部24小时轮流值大班制度；坚持了每天早晨矿级干部碰头会制度；每月1、11、21日的安全生产办公、平衡会制度；坚持了每月一次的"十项专业管理"安全例会制度；坚持了每日下午4：00的安全生产调度会制度；坚持了安全、生产、技术等职能科室负责人与生产区队的安全质量包保责任制度；坚持了安全生产现场人员盯头包片责任制度；坚持了机关科室与生产单位安全挂钩包保制度；坚持了区队干部24小时跟班作业和井下交接班制度。从而强化了各级干部的工作责任心。年度内共召开全员安全生产动员大会2次，安全办公会议34次、安全生产平衡会34次、十项专业管理会议12次。另外，矿政工科每月对中层干部进行工作实绩百分考核，并逐月公布，实行优胜劣汰，有力地促进了干部工作作风的转变，为安全生产提供了强有力地组织保证。
二、勤于发动，因势利导，扎实开展阶段性安全生产创建活动，是实现安全年的有效途径。安全生产，责任重于泰山。20*年，我们自觉地从"三个代表"的高度，以对党、对国家、对企业、对职工高度负责的态度，认真贯彻落实上级有关安全生产的方针、政策及重要指示，做到统一部署、统一行动，切实把安全工作摆到首位。我矿先后开展了"冬春百日安全无事故"活动，"奋战二季度，实现安全生产双过半"活动、"战高温斗雨季，再创安全季"活动和"反骄破满防松劲，奋战四季度实现安全年"活动。另外，我们还认真开展了"提升运输"、"顶板管理"、"一通三防"等安全专项整治活动以及"五月安全大反思"、"安全生产月"活动。每一项活动，都做到了有组织、有计划、有目标、有措施、有考核、有奖罚、有兑现。每一次阶段性活动，都是一次安全工作的再发动、再动员、再深入。使安全生产活动一浪高一浪，不断掀起了安全生产的新高潮，形成了抓安全生产的强大声势。牢固树立"一通三防"无小事的"大通防"意识，突出"一通三防"重中之重的地位，搞好通防专项整治，规范通防现场监督检查的岗位作业行为，努力提高矿井通防管理和通防质量标准化水平，使通防管理考核工作趋于科学化、规范化、制度化。为进一步做好防灭火工作，我们针对各个采区及时编制了《采区防灭火设计》及针对性较强的《工作面防灭火设计与救灾预案》，加强了老区密闭及高冒点的防灭火管理。同时，完善了矿井防灭火注浆系统和防治粉尘供水系统。认真做好瓦斯、煤尘预测预报和综合治理工作，建立瓦斯监控系统，对采掘头面的瓦斯变化实行24小时监控，覆盖率达100%。
三、注重基础建设，加大安全科技含量投入。是实现安全年的重要保障。强化安全基础工作，不惜加大安全投入，完善设备，优化系统，提高矿井装备水平。在05年安全整治投入520余万元的基础上，04年又投入746.93万元对各大系统存在的问题隐患，进行整改和落实。*年安技措投入144.73万元，"一通三防"专项治理资金完成95.43万元，设备改造152.9万元，开拓头延伸381.33万元。均超额完成年度计划。*年，我矿先后完成了对-390、-600两个水平的轨道更换2000余米，安装了两副司控道岔，斜巷安设了雷达捞车器、装设了斜巷提运的语言信号。完成了主下山2寸防尘管路的更新。完成了二、三水平主付下山车场及候车点扩帮改造。完成了地面静压水池及给水系统安装和井下注浆池及注浆系统安装。完成了主井和三水平主下山绞车的检修保护。主井安装了防撞梁，更换了21根主、副井提升绳和制动绳，-600水平检修安装了两台20m3固定压风机。更换了6台无"MA"标志高防开关和-600泵房两台高压开关板。年度内又先后购置了瓦检仪10台、便携仪240台、自救器550台、煤层注水钻机及注水泵2台、新购600根单体支柱和新式拉杆式防倒器，较好地增强了矿井安全生产可靠性。不断加强矿井数字化、信息化管理，提高矿井的科技含量和办公自动化水平。我们已完成了全数字智能宽带调度指挥系统和调度装备投影彩显系统。*年上半年，投入资金34万元，更新了目前较为先进的KJ101型矿井监测监控系统，拓展了监测监控范围和功能，实现了对井下生产和采掘头面24小时实时监控，便于矿领导和职能科室人员通过计算机终端及时掌握了解井下的有关信息数据，发现问题，及时采取措施。比如，今年11月上旬，我们过监控系统及时发现采煤一区B720工作面CO气体升高，工作面有发火趋势。我们立即停产治理，采取针对性地措施，遏制了有害气体突出，把隐患及时地消灭在萌芽状态。实践证明，通过新设备的投入，新技术的应用，不仅优化了矿井安全生产的条件，也从根本上预防和杜绝各类事故的发生，使我们尝到了科技兴矿、科技保安的甜头。*年还完成了地质和测量数字化建设，建立了地测管理信息系统。为逐步提高办公自动化水平，对全矿所有区队、科室和主要管理人员配齐了电脑等。科技人员认真开展科研和科技创新工作，为改善我矿安全生产条件，促进企业发展，做出了积极的贡献。在*年公司召开的科技表彰会上，我矿被评为技术进步工作先进单位并获得一等奖，有6项科研项目分别获得公司科技进步一、二、三等奖。其中《县城密集建筑物下条带采煤试验研究与应用》获中国煤炭协会工业技术二等奖。
四、落实新《标准》，深入开展质量标准化创建活动，是实现安全年的可靠基础。*年，我矿以安全质量标准化工作为主线，以强化现场安全管理为重点，落实新《标准》，积极开展安全质量标准化的创建工作。全年共组织静态检查36次，检查采掘头面242个次，其中优良225个次，优良品率达92.97%，消灭了不合格工程。前三季度经公司检查验收，我矿被定为二级安全质量标准化矿井，并顺利通过了省局安全评估、评价工作，安全评估达A级。第四季度，我矿加大力度，制定切实可行的措施，在公司年终安全质量标准化检查验收中取得了可喜的成绩，参与考核的采、掘、机、运、通、地测、生产调度七个专业全部达一级。矿井综合得分91.4分，进入公司前二名，荣获一级安全质量标准化矿井的称号。深入开展安全质量标准化创建工作，首先是提高全员对"安全第一，质量为本"的理解和认识，让职工切实摆正安全、生产、质量、效益之间的关系，促进大家关注安全、注重质量，真正体现"质量见人品"的创建精神。二是完善组织，强化管理，建立健全质量标准化领导机构，制定并严格落实矿井年度《安全质量标准化工作意见》和《安全质量标准化考核办法》。三是加强新《标准》学习培训，提高新《标准》的操作水平。四是坚持每月三旬质量检查验收制度，实行动静态检查相结合，严格执行奖罚规定。五是在采掘区队配备质量验收员，建立了现场员、区队长、班组长、验收员四级质量管理网络。六是狠抓井下文明生产环境综合治理，对井下所有生产区域划片包干，不定期抽查。七是开展创建精品工程活动，树典型，立样板，以点带面，推动整体工作上台阶。*年，我矿树立了开拓二队和采煤二区两个样板工程区队，并于10月16日在开拓二队召开采掘质量标准化现场会，按矿文件规定，分别对两个样板区队给予2000元的奖励。
五、树立"以人为本"的安全理念，强化全员安全教育技术培训，是实现安全年的必要手段。我矿安全培训工作坚持以人为本，"统筹人"与自然和谐发展的原则，坚持"三并重"和"四统一"的指导思想，坚持强制培训、分级管理、统一标准、考核发证，通过实施强制培训、监察持证上岗等有利措施，不断加大安全技术培训力度，使我矿安全培训工作走上了"统一规划、归口管理、分类指导、分级实施、教考分离"的轨道。从而提高了干部职工安全技术素质和安全自律意识，规范了职工作业行为，促进了我矿安全工作根本好转。我们在抓好"周二、五"安全学习日活动的同时，认真按照年度《安全教育技术培训计划》进行安全教育培训。*年矿下达培训计划30期1693人次，共完成各类培训班51期2858人次。外出培训共49期363人。内培、外培均超额完成任务。为15*名一般工种人员办理了换卡业务。特殊工种复训安排17期200人次到三级安培中心复训，均复训合格达到持证上岗。*年因矿扩大生产，对招收的新工人、联采队新工人、开拓二队新工人、采掘工转岗等，共举办培训班5期230人。另外对一、二线职工进行了全员培训，参学率达100%，持证上岗率达100%。
六、加大安全执法力度，查隐患，反"三违"是实现安全年的关键。*年，我们力求安全监察队伍以"严、细、实、勤、狠"的工作作风，关口前移，重心下移，求真务实，力求实效，全力做好安全监察执法工作。首先制定了《安监人员月度考核制度》，明确了监察程序和处罚标准及考核目标和范围。二是搞好业务学习，提高监察队伍的整体素质。三是盯住现场，搞好安全监察，做到对关键"人"、"事"和"环境"的监察。四是按照隐患验收责任制、责任单、跟踪落实，力求效果，使安全监察工作，抓细、抓实、抓出成效。五是狠反"三违"，从严从重从快查处"三违"人员，努力遏制事故的发生。*年共组织各类隐患排查72次，排查整改各类隐患427条，共查出各类"三违"422人次，其中典型"三违"27人次，共落实违章罚款7.7万元。
七、党政工团齐抓共管，群策群力为安全生产服务是实现安全年的力量之源。*年，党政工团从服务全矿安全生产大局出发，群策群力做好了以下几个方面的工作。一是大力营造安全生产舆论氛围。年度内共悬挂安全横幅38幅，安全彩旗700条，出板报12期192块，其中安全专题板报二期32块，办宣传橱窗11期88块，广播稿件1420篇，被上级新闻单位录用稿件108篇，筹办了在徐州矿工报《江苏煤矿安全》专刊的*煤矿专版。二是把安全宣传阵地和企业安全文化延伸到井下。把历年的事故案例制作成牌板，安装在二水平副下山侯车室，井下主要大巷、人行道都悬挂安全警语、警句、警示牌及电子语言提示等。三是围绕全年安全工作，卓有成效地开展了"党团员身边无事故"活动、"安康杯"竞赛活动、技术比武活动、"安全知识竞赛"活动和"二道防线"活动，增加了安全活动的广度和深度。四是搞好为井下职工送茶水、拆洗被褥、缝补胶靴等安全送温暖活动。五是认真开展群监、青岗工作，搞好群监、青岗人员的岗位培训，及时反馈安全信息1280条。同时组织职工代表进行安全巡视4次。六是举办"矿山人安全情结"征文、安全演讲、安全文艺演出、安全签名、安全游戏等安全文化寓教于乐活动，收到了较好地安全教育效果。七是关心一线职工身体健康，组织451名一线职工到徐州进行了职业病健康检查，建立了职业病人档案，便于跟踪服务。八是认真做好治安消防、两堂一舍、医疗卫生、地面交通安全等各项工作，杜绝了各类责任事故的发生。同志们，回顾20*年的安全工作，我们虽然取得了前所未有的可喜成绩，但也存在一些问题，我们必须清醒地看到，我矿安全基础工作还需进一步加强；干部规范管理，职工规范作业行为还有待于进一步提高；职工习惯性违章现象时有发生。因此面对*年的安全工作我们必须居安思危，警钟长明。第二部分20*年安全生产工作意见20*年，集团公司改制工作将进入具体实施阶段，企业改制后，体制将发生变化，管理的模式和方式也将随之有所转变，但是我们必须清醒地认识到，不论企业如何变化，搞好安全生产工作仍然是改制后企业经济发展与稳定的首要任务，因此，安全工作只能加强，不能削弱，我们要分析*年安全生产面临的新的形势和特点，全面掌握安全生产的主动权。从外部环境看，国家和政府对煤矿企业的监察监管力度将进一步加大，已经实施的《安全生产许可证》制度和即将颁布的《安全生产风险抵押金暂行管理办法》、《生产经营单位生产安全事故伤亡赔偿办法》等法律法规进一步完善，国家监察、地方监管、企业负责、社会舆论监督的安全生产监督管理体系重新建立，依法监管监察的力度进一步加大，对企业的控制约束力越来越强，这对搞好安全工作既是压力，也是动力。从内部情况看，一是随着公司改制的深入，企业的管理理念、工作手段、方法、用人机制等必将有所变化，职工的心态变化必将给传统的安全工作思路带来一定的冲击。二是随着我矿生产规模和范围不断扩大，老区找煤，地质条件复杂，生产条件变差，安全生产管理的难度相对增加，任务更加艰巨和繁重。三是自然灾害的潜在危险依然存在，煤层自燃及深部的冲击地压对安全生产也构成较大的威协。四是矿井安全质量标准化对照新《标准》仍有差距，安全基础工作仍需进一步加强。五是部分职工安全意识不强，操作技能掌握不够，规范作业行为有待提高。六是大部分职工离家较近，回家频繁，从劳动体力、工作精力和责任心以及交通安全等某种程度上来说，直接影响到我矿安全生产。我们必须清醒的看到企业所处的内、外部环境及所面对的利弊因素。在*年安全效果较好的基础上，认真总结好的安全工作经验，继续发扬成绩，克服困难，抢抓机遇，迎接挑战，采取积极有效的措施，努力组织好20*年的安全生产工作。同志们，猪年大吉！在新的一年里，让我们统一思想，精诚团结，奋力拼搏，乘势而上，为再创安全年而努力奋斗！
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