青安岗工作成果展示会讲话稿
青安岗工作成果展示会讲话稿
各位领导、同志们：
自2009年4月份以来，全局各单位按照“关键在一线、重点在项目、核心在发挥作用”的总体思路，全面推进并不断深化群众安全生产监督员活动。群众安全生产监督工作开展6年成绩有目共睹。在实践中，选聘培训使用群安员做法日趋成熟，管控考核奖励群安员各项制度不断完善，广大群安员在施工生产一线确保施工生产安全作用发挥得越来越突出。全局已经形成了安全生产全员参与、全过程控制、全方位管理的“科学管安全、管理促安全、铁腕治安全、群众保安全”的工作局面，安全生产形势出现了逐年好转的局面。近年来，全局各级团组织也以夯实青年安全生产基础为目标，以“安全生产、青年争先”主题活动为契机，以青年安全生产监督岗活动为载体，不断加强青安岗组织建设和队伍建设，充分发挥青安岗教育、示范和监督作用，营造了青年讲安全、抓安全、保安全的浓厚氛围。实践证明，群众和青年安全生产监督工作是企业安全管理体系中不可或缺的重要组成部分，群安员、青安岗队伍是企业抓好安全生产不可忽视的重要依靠力量，群众和青年安全生产监督工作为企业发展提供了重大支持、发挥了重要作用、做出了积极贡献。
在全局生产大干高潮之际，我们继去年召开福建片区群安工作观摩交流会后，今天在局南龙铁路项目召开群众安全生产监督暨青安岗成果工作展示会，并举办群安员、青安岗岗员安全知识竞赛，就是为了认真总结2009年以来全局群众安全生产监督和青安岗工作所取得的成绩及存在的问题，全面展示工作成果，交流工作经验，明确今后工作任务，并通过知识竞赛，提高群安员、青安岗岗员操作技能和隐患排查能力。这是全局继续深化群众安全监督暨青安岗工作的一次重要会议。
下面，我谈两个方面的意见：
一、局群众安全生产监督工作的基本情况及主要做法
六年来，我们坚持探索试点、强力推进、完善深化、不断创新，推动了群安工作的深入开展，建立健全了安全生产群防群控体系。
1. 健全制度，形成长效机制。2009年以来，按照股份公司的总体部署，局先后制定下发了《群安员管理实施细则》、《群安员操作指南》、《群安工作标准》等一系列制度和规范，使群安工作形成制度、不断完善、持续推进。一是做到了“两个直接”：所有工程项目部按照不低于现场作业人员5%（含农民工）的比例，直接聘任群安员，并建立台账实行动态管理；根据群安员的考核情况，直接兑现兼职津贴，业绩突出或有重大贡献的予以了重奖，做到有偿兼职。二是推行了“两个延伸”：将群安员活动由职工队伍向协作队伍延伸；由安全质量向健康环保文明施工延伸。三是实行了“五个纳入”：将群安员活动纳入安全管理体系、纳入集体合同、纳入安全稽查和安全大检查内容、纳入项目班子和项目经理年度考核、纳入安全文明标准化工地评比。四是实现了“六化”工作要求：固化制度、强化责任、细化岗位、优化成员、量化考核、物化载体。
2. 强化责任，发挥“五个作用”。多年来，群安员代表工会组织，按照安质部门授权，在生产一线履行监督检查职责，较好地发挥了五大作用：一是以身作则、遵章守纪，对制度落实的带头作用；二是制止“三违”、杜绝违章，对作业人员的监督作用；三是排查隐患、消除危险，对作业环境的检查作用；四是建言献策、补充改进，对安全体系的完善作用；五是避险逃生、抢险救助，对生命财产的保护作用。广大群安员采取告知、巡查、报告、建议、制止、写实、反馈等形式，认真履行安全预防、隐患排查、“三违”监察、安全示范等职能，有力地促进了施工现场的安全生产、工程质量、环保健康和文明施工。2010年5月6日，机械化公司汝郴公路项目群安员杨国平，在对人工挖孔现场爆破后进行检查时，闻到一丝异味，经检测发现孔底存有浓度较高的二氧化碳，他立即采取防护措施，避免了作业人员误入孔底中毒事故的发生。2012年5月24日，贵阳连降暴雨，四公司群安员姚勇觉察到林城5号隧道存在被洪水淹没的隐患，便急忙调动装载机，在隧道口堆起了4米深的堤坝，阻截了洪水，成了唯一幸免于洪灾的隧道，保证了隧道施工的正常进行。他们一个在桥梁一个在隧道，虽然工作在不同的岗位，却有一个共同的工作追求，那就是“身边没有发生安全事故”。正是由于他们两人尽职尽责、敢做敢为，面对“三违”，敢唱“黑脸”、敢于“说不”，受到了股份公司突出贡献群安员的嘉奖。
3. 合理设置，实施全面防控。全局各项目根据施工生产实际和人员结构情况，依据危险源分布、工序工种、关键岗位，做到合理设置群安员。在作业工序的“面”上做到全覆盖，基本实现了群安员设置不留死角；在监督作业的“线”上做到不断链，基本实现了群安员监督贯穿施工生产的全过程；在监督时间的“点”上做到全时段，基本实现了有人作业就有群安员在现场监督，不留盲点。目前，群安工作已成为项目安全管理体系中不可或缺的一个组成部分；项目党政领导已把群安工作，列入重要工作议程，把群安员作为项目抓好安全生产的重要依靠力量，从人力、物力、财力上给予了大力支持，确保了群安工作的正常有效运行。截止到10月，全局选聘群安员2600多名，其中协作队伍群安员占到近一半，实现了设置比例要求和工程项目的全覆盖，逐步建立起了一支基本满足安全生产需要的群安员队伍。全局群安员累计查找隐患、纠正“三违”45000多件次，在工程项目筑起了“全覆盖”的安全生产第一道防线。
4. 提升素质，实行动态管理。多年来，各级工会和安质部门密切配合，采取集中培训、针对性培训、个别指导、以会代训、应急演练等多种形式，抓群安员上岗培训、安全重点培训、警示教育培训、交流观摩培训，提高了群安员识别隐患、发现问题、处置险情的能力。一公司“流动课堂”抓培训、二公司片区交流观摩培训、六公司“安全抢头彩”微信知识竞赛、路桥公司发放生活用品吸引农民工群安员参加培训等创新了培训方式，给其他单位提供了借鉴经验。2009年以来，全局累计举办群安员培训班3200余期，培训近4万人次，举办全局性的群安员技能大赛2次，切实提升了群安员队伍的整体素质。为确保群安员作用得到实实在在的发挥，在考核的基础上，对群安员工作热情不高、履职能力不强、作用发挥不明显、不能及时排查和发现隐患的及时进行了解聘和调整；在项目部作业人员变动的同时，相应增减群安员，实现了动态管理。在抓群安员队伍建设的同时，各项目划分责任区域，明确卡控重点，下达重点风险源和隐患排查任务书，使群安员日常排查隐患有区域、防范风险有重点，处理隐患有目标。
5. 大胆探索，形成工作标准。局积极探索群安工作标准化建设，2011年初就编制下发了《群安员操作指南》，2012年又总结了《群安工作标准》，对群安员的设置原则、任职条件、选拔培训、识别系统、职责职权、履职考核、待遇奖励和基础台账等作了统一要求，形成工作标准。各公司、项目部通过健全制度，量化指标，明确标准，严格要求，注重考核，夯实管理基础，基本实现了群安员统一规范管理、统一着装上岗、统一操作流程、统一考核标准。2012年，我们在股份公司系统最早提出了群安工作示范项目建设。通过4年的建设，示范项目高标准要求、高起点运作，在全局起到了样板引路，以点带面的作用，促进了全局群安工作标准化建设和规范运作。截止目前，全局已验收表彰了55个组织得力、管理到位、成效显著的示范项目。
6. 考核激励，做到奖罚分明。六年来，全局群安工作基本已形成项目安质部门与工会组织一道每月对群安员进行量化考核，对考核合格的及时发放群安员兼职津贴制度；基本已形成局和各子公司每年评比表彰一批优秀群安员和群安工作示范项目制度；基本已形成发现排除较大以上安全隐患及时兑现奖励、不能发现或发现不报告的及时给予取消群安员资格制度；基本已形成项目定期组织拉网式检查和联合互检、召开现场推进会，现场观摩、交流经验、表彰先进制度。机电公司兰新二线铺架项目半个月一考核、一通报；一公司南昌地铁项目“五个一”（每月一检查、一小结、一评比、一通报，每年一综评）考核工作法；建筑公司福泉体育中心项目每日隐患公示、每周工作交底、每月总结分析、每季手册巡展制度；四公司成贵项目每周一次安全大检查，每月下达一次安全质量隐患排查任务书、一次安全质量隐患分析、一次资料评比，一次考核兑现等，这些好的做法都使考核指标得到了量化，考核工作显现了公平、公正，奖勤罚懒起到了较好的激励作用，确保了群安工作扎实有效地开展。在股份公司群安工作“十佳”集体和“百优”个人的评选中，二公司和多名群安员榜上有名；局层面共计表彰优秀群安员和管理者215名、群安工作先进单位和示范项目63个，累计奖励55万余元，有效地调动了广大群安员和管理者工作的积极性和主动性。
7. 创新载体，增强工作活力。全局各级工会不断总结经验，创新活动载体，丰富活动内容，创造了一系列独具特色、富有成效的做法和经验。机械化公司群安“五五”工作法和群安员漫画立体、形象展示群安工作；成都公司西成客专4标项目群安员安全“三字经”、“五星”群安员评比；二公司西成6标项目每月定期组织群安员活动日，进行安全交底和隐患分析，组织工区间、群安员间相互交流学习；六公司沪昆客专项目开通群安员、青安岗微信平台，与安质人员、项目领导间建立沟通交流平台，曝光现场安全隐患；路桥公司成贵项目部“1+N”管理模式，聘用见习生作临时群安员对施工人员起到安全警示作用；贵州公司金湖项目部把安全隐患卡控重点和防控措施，在施工显要位置竖牌标示；电务城通公司南宁枢纽项目针对200多公里管段实际，坚持开展群安员不定期、不定地点、不定路线现场巡查活动；建筑公司福泉市体育中心项目农民工夫妻群安员作用发挥好、工作记录详实等等，这些经验和做法增强了群安工作活力，为全局深入推进群安工作奠定了良好的基础。
我局的青年安全生产监督岗工作近年来也取得了丰硕的成果。局团委制订、下发了《xx青年安全生产监督岗管理办法》，制作了《青安岗工作手册》，通过组织开展青安岗签名宣誓大接力、召开青安岗现场推进会、举办青年安全生产监督岗岗员技能大赛、青年安全演讲、青年安全文化作品征集等重点活动，进一步抓好了青年的安全意识教育，从思想上筑牢安全防线；进一步加强了青年安全技术培训，从技能上为确保安全提供保障；进一步抓好了安全监督检查和隐患自查自改，创造了安全的生产环境。青年安全生产工作思路清晰，载体丰富，影响力不断增强，得到了局党政领导的认可。六公司先后获得了2012年全国青年安全生产示范岗、成都市青年安全生产示范岗，2013年重庆市青年安全生产示范岗称号。
在肯定成绩的同时，我们必须清晰地看到，群安员和青安岗工作还存在一些问题和不足：一是各单位工作开展还不够平衡。群安工作是对以往工会工作方式、工作理念的重大转变，是工会、共青团组织与行政联动最紧密、最密不可分的一项工作。凡是认真落实工作要求，处、项目两级安质部门高度重视、密切配合，群安工作扎实开展的单位，企业的安全形势就比较稳定。而安全形势不稳定、事故多发的单位，恰恰就是群安员、青年岗工作不深入、落实不够、质量不高的单位。二是工作开展中还存在薄弱环节。一方面是工会、共青团自身工作不到位，作风不够深入，在抓落实上还有欠缺；一方面是分工责任制落实不够，还存在唱“独角戏”现象，协作联动不够。三是协作队伍群安工作有待进一步加强。协作队伍流动性大、整体素质较低的特点决定了协作队伍群安工作的艰巨性和复杂性，一些单位对此认识不足、办法不多，工作开展不够顺利。这些问题和不足，需要引起我们的高度重视，在今后的工作中切实加以改进。
同志们，当前，全局面临着全面深化改革和新一轮建设高潮的重大机遇，也在经受着安全生产形势的巨大压力和严峻考验。如果我们把握不慎，一旦发生事故，不仅给职工带来巨大伤害，也会给企业带来重大损失，同时还将面临停标的惩罚，将会在新一轮铁路建设高潮中丧失机遇。安全生产对企业生产经营和发展有着极为重大影响，我们必须高度重视。群安工作是在“党政所急、职工所需、工会所能”上寻找最佳结合点的一项重要工作，是各级工会组织围绕中心、服务大局的重点工作。因此，深入开展群众安全监督和青安岗工作，是全面掀起生产大干高潮、全面深化改革、实现企业和谐发展的迫切需要。
二、深入开展群众安全生产监督和青安岗工作的建议意见
六年来，全局群安员队伍从无到有，从小到大，从职工到农民工，所发挥的作用和影响也从小到大，逐步在生产一线打下了深厚的群众基础。局2011年在沪昆江西项目召开深入推进群安工作现场会，2012年在贵阳召开非铁路项目群安工作现场会和青安岗现场推进会2013年在四川广元承办中国中铁青安岗现场推进会暨第四届青安岗岗员技能大赛，2014年在南龙项目召开群安工作片区观摩交流会，股份公司刘建媛主席和股份公司团委领导两次亲临会议并作重要讲话，佐林总算上这次，四次会议都出席并讲话，说明我们的群安员和青安岗工作受到了股份公司工会、团委和局行政的认可，也得到了局党政的重视。我们广大群安员和青安岗岗员绝不能辜负各级党政工团组织的希望，在工作中，要做到“五勤”“六多”，即眼勤、脑勤、嘴勤、腿勤、手勤，多学、多记、多看、多防范、多总结、多沟通，展示新的形象，做出新的更大的贡献。
要加强精细化管理，进一步推动群安工作的深化、细化和标准化。我们群安工作前期已打下了很好的基础，但还要以更高的标准来要求，建议从四个方面继续加大力度：一是进一步规范流程。下一步重点就是要抓好人员与团队、技术与方法、环境与安全方面管理，群安员流动性很大，团队的建设怎么抓，群安员履职的方法、技术怎样去要求、去做，这都要求努力落实规范流程，提高履职技能，营造可视化、形象化的安全工作环境，全面实现群安工作标准化。二是要定期培训。素质来自培训，培训养成习惯，习惯又体现了素质。要继续在培训上下功夫，第一是对群安工作的组织者就是我们基层的工会主席、安质部长等进行集中培训，进一步强化对群安工作的认识，抓实工作方法、步骤及要求的掌握，确保将“五个纳入”更好地落在实处。第二是对群安员在进行基本培训的基础上，重点是不断地进行日常培训，包括技术、方法培训，危险源辨识，通过这些培训进一步来坚定群安员做好工作的信心，提高尽职履职素质，监督沟通能力水平等，促进企业的安全管理。三是进一步落实全覆盖、无死角的要求，积极推进协作队伍群安工作。要客观认识协作队伍的流动性、复杂性，通过对加大协作队伍的管控力度来进一步推进加强协作队伍群安员管理工作的要求，抓好关键，抓好探索和研究，找出有效的方法途径。四是要加大考核激励力度，布置了不检查等于没布置，考核了没有激励等于没考核。因此必须强化考核激励，既注重平时的考核兑现，更要对突出贡献者给予奖励。股份公司对有突出贡献群安员奖励2万元，五局奖励5000元，体现了对这项工作的重视，体现了对我们群安员这个兼职群体的一种尊重。大家要进一步统一思想，通过我们定期和不定期的奖励和宣传，来进一步强化我们的思想认识，道德意识，为群安工作的深入推进创造更有利的条件和环境。
要继续加强对群安工作的重要性和必要性的认识，进一步巩固发展提高创新。新的发展形势为群安工作赋予了新的使命、提出了新的要求、丰富了新的内涵。为此，我们要在思想上进一步高度重视群安工作，切实克服厌战和畏难情绪，发挥组织者的作用，强化工作协调，形成联动机制，努力在取得实效、发挥作用上下功夫，共同推动群安工作的深入开展。要积极探索实施过程中的新方法新途径，不断规范工作内容，完善工作体系，固化工作制度，创新活动载体，增强工作活力，充分调动广大职工群众的积极性，时时刻刻抓安全、时时刻刻保安全，全力以赴防止和避免事故的发生，为企业改革发展保驾护航。要从“点”、“线”、“面”全方位推进群安员活动，局、处、项目部、架子队四个层面抓群安员队伍建设、抓工作标准制定、抓队伍素质提升、抓考核激励、抓宣传发动、抓经验总结与推广，推动群安工作不断迈上新的台阶。要加强协作队伍群安员队伍建设，提高素质、提升技能、拓宽领域，真正实现全覆盖、无盲区，构建协作队伍群安工作的长效机制，确保群安工作在协作队伍正常有效运行，筑牢群众安全生产的坚固防线。
要继续保持良好的工作作风，进一步提高工会组织的战斗力。临近年终，事情较多，我们各级工会组织和广大工会干部必须牢固树立政治意识、大局意识、危机意识和忧患意识，清醒认识我们面对的形势，存在的主要问题，在深入扎实地开展好群安工作的同时，努力做好工会的各项工作。进一步深化群众安全生产监督工作，是当前和今后一个时期工会工作当中的重中之重。各级工会组织要认清形势，明确责任，本着对企业和谐发展和员工生命安全高度负责的态度，按照股份公司的要求，抓紧抓好群安工作，把党政所急、企业所需、职工所盼、工会所能的最佳结合点聚集于安全生产，集中精力进一步推动本单位群安工作向纵深发展，坚决打赢这场安全生产的“人民战争”。要积极推进“两个创新”，即创新思路、创新载体；注重“三个增强”，即增强群众安全生产监督工作的目的性、针对性、有效性；强化“三个突出”，即突出重点、突出难点、突出关键点；抓好“四个着力”，即着力于部署定方案，着力于回顾找不足、着力于总结找规律、着力于表彰找标杆；认真做好以下五个方面的工作：一要重联动，抓落实；二要重选聘，广覆盖；三要重培训，提素质；四要重考核，强激励；五要重卡控，纠“三违”。
另外，对青安岗的推进工作，我也提出几点意见：
一、进一步提高对青年安全工作重要性的认识。
青年安全监督岗活动是当前形势下团组织发动、引导青年以主人翁姿态积极参与企业安全管理的一种好形式，是围绕企业中心开展活动的好方法。开展好青年安全监督岗活动要充分认识这项活动的重要意义，及时研究和解决活动中的实际问题，充分发挥作用。要端正态度，抛弃畏难情绪，切实将青年安全监督岗工作作为团组织服务企业、体现作为的重要载体；要俯下身子，切切实实抛开走形式的思想。各级团组织一定要真抓实干，认真制定工作方案和计划，确保工作落到实处；要迈开步子，将意识转化为实际行动，切切实实地组织好、开展好青安岗的各项工作，为青年人投身安全生产、为青安岗开展工作提供条件、营造环境、加强指导。
二、着力增强青年安全工作的实效。
共青团组织必须融入安全工作，服务企业大局，在增强青年安全工作实效性上狠下功夫，促进全年安全目标任务的实现。一是教育培训要经常化。要经常性开展宣传教育，按照有利于青工广泛参与、有利于企业安全生产的原则，引导青工牢固树立安全第一思想，让“想安全”成为青工的自觉行动。要经常性强化技能培训，借助现代科技手段，以新技术、新装备、新工艺为培训重点，分层次、分工种、分岗位举办青岗员培训班，让“能安全”、“会安全”成为青工的基本技能。二是工作机制要长效化。长期以来，局把青年安全工作纳入日常安全管理，与其他安全工作同布置、同落实、同检查，确保了青年安全工作的长效性。各级团组织要进一步找准企业安全生产与青年安全需求的结合点，探索一系列的工作机制，来推动青年安全工作的长效开展。三是监督检查要规范化。要健全组织。结合实际及青年安全工作特点，不断完善青岗组织的设置。要配强队伍。科学配置和及时调整岗员，把熟悉业务、敢抓敢管的青年充实到青安岗队伍中，促进队伍素质不断提高。要提升质量。青安岗查岗、“零点行动”和“青年安全生产示范岗”等特色活动，是团组织发挥优势、体现作为的重要载体，要高起点谋划，高标准运作，加大活动的密度和频率，进一步提高青年安全监督检查的质量和档次。
三、切实加强对青年安全工作的领导。
各级党组织、各单位在统筹安排安全工作时，一定要把青年安全工作摆在重要位置，多给共青团组织提要求、出题目，多给团干部交任务、压担子，鼓励共青团组织发挥自身优势，创造性地开展青年安全工作。要深入贯彻落实局出台的《青年安全生产监督岗管理办法》，从制度、工作开展和活动经费上为青年安全工作提供保障。要及时发现和培养典型，树立一批青年安全技术能手和青年安全管理人才。要关心青年安全工作者的日常生活和成长进步，积极创造条件，调动好广大青年参与安全管理的积极性。
各位领导、同志们，这次会议既认真总结交流了群安员和青安岗工作，又表彰了群安员和青安岗工作先进集体和优秀个人，还组织了群安员、青安岗岗员安全知识竞赛。会议统一了思想认识，明确了工作任务，圆满完成了各项任务。我坚信，群众安全生产监督和青安岗工作，有局党委和局的正确领导，有各级领导的高度重视，有广大职工群众的广泛参与，我们一定能够使群众安全生产监督和青安岗工作迈上新的台阶！
谢谢大家！
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