副市长在市政府五届七次全体会议上关于分管工作的发言
同志们：
按照会议要求和政府工作报告中的任务分解，我就分管工作讲两点意见。一是2008年要重点抓哪些工作。二是如何确保完成这些工作。
一、紧紧咬住全年目标，强力推进各项重点工作
2008年，是全面落实十七大精神的第一年，也是我市实现经济社会又好又快发展的攻坚之年，各项工作任务十分繁重，分管各部门必须明确重点，集中力量，强力推进。
交通工作，是市政府今年要继续着力推进的主要工作之一。重点要完成好三项任务。
第一，全面完成重点公路项目建设。2008年，全年公路建设的直接投资将达4.8亿元，计划新建、改建黑色路面190公里。进一步整合公路路网，提高公路等级。重点要建设好五大工程。一是兴隆台至于楼快速干道新建工程。该工程为油地共建项目，全线18.1公里黑色路面工程要在今年全面竣工。二是东外环二期工程。在去年完成南段一期工程基础上，今年要完成北段13.5公里的黑色路面工程，实现东外环全线贯通。三是滨海公路连接线改扩建工程。辽滨到台子前17.8公里黑色路面要由15米加宽至21.5米。四是辽河大桥xx侧0.8公里引桥新建工程。五是庄林线、中新线、沈盘线3条线路65.1公里黑色路面中修工程。要完成这五项重点工程，作为公路建设的综合部门，交通部门责任重大。首先，要抓好建设项目的资金落实。要加强沟通，积极争取省交通部门的大力支持。要加强与辽河油田相关单位的协调，争取资金尽快到位。其次，要及时做好各项工程建设的组织协调、督促检查。确保工程质量和施工安全，确保工程如期完工，建设黑色路面工程要在9月底前全部竣工通车。还要积极主动配合发改委、环保局等有关部门，完成好公路立项、环评等工作。
第二，采取强有力措施，狠抓运输市场整治。去年，经过各部门密切配合，协同作战，我市运输市场秩序明显好转，但问题依然存在。今年，要继续从源头抓起，整合规范运输市场，探索治本措施，加大整治力度，防止非法运营现象的反弹，确保运输市场秩序年内有根本好转。
第三，强力推进各项改革。要按照市政府的整体部署，在各项前期工作已完成的良好基础上，加快市客运站和长途客运公司的改革步伐，力争在上半年基本结束。同时，稳步推进其他各类事业单位改革工作。
民政工作，直接涉及群众切身利益，要继续坚持以人为本，关注民生，把保障困难群众的基本生活，解决弱势群体的实际困难放在工作首位。2008年重点要完成好五项任务。
第一，完善城乡低保各项制度。城市低保要在巩固应保尽保的基础上，做好动态管理，有进有出。要继续落实好低保边缘户的各项救助政策。农村低保要进一步规范申请和审批程序，扩大覆盖范围。要继续提高城乡低保待遇，城市低保标准提高15%，农村低保差补水平每人月均从60元提高到70元，以确保困难群体基本生活。
第二，扎实开展各类救助活动。全年为716家贫困户进行土危房重建，入冬前要全部入住。加大医疗救助力度，努力解决因病致贫问题。积极支持慈善募捐和“送温暖，献爱心”社会捐助活动，及时开展对受灾人口、失学儿童、流浪乞讨人员等困难群体的重点救助。
第三，进一步完善社会福利服务体系。要通过典型示范，政策引导，大力支持民办福利机构，推动养老服务社会化活动向广度和深度发展。要继续抓好养老院基础设施建设，逐步提高“五保”人口供养水平。年内启动市老年服务中心和儿童福利院建设。
第四，加强基层民主建设。认真抓好第七届社区居委会换届选举工作，确保取得圆满成功。适时召开村务公开民主管理工作经验交流表彰会，积极稳妥地开展农村社区建设试点工作。
第五，积极开展双拥共建，落实各项优抚安置政策。要加强同驻军的沟通，积极开展共建活动。要进一步落实各项优抚安置政策，逐步提高重点优抚对象的生活水平。要积极探索，建立一整套适应市场经济体制要求的退役士兵安置新办法。
工商工作，要继续开展好“百人万户”帮扶活动，深化服务型工商建设。一是要继续抓好全民创业各项扶持政策的落实。到今年年底，争取新发展个体工商户和私营企业7000户。二是要大力培育地方知名品牌。市著名商标、省著名商标的数量要有新的突破，年底要实现认证市著名商标8件，推荐省著名商标6件。进一步加强对“xx大米”全国驰名商标的规范管理和使用。三是要加强对“订单农业”有效监管。力争合同示范文本使用比例达到75%以上。四是要抓好经纪人培育。力争全年培训600人以上。五是要深入推进消费安全工程。重点加大对流通领域产品质量和食品安全的监管整治力度，维护消费者合法权益。
港口与口岸工作，重点要加快推进xx港合作项目，推动新港早日全面开工建设。xx海港建设关系到“海上xx”建设的大局，港口与口岸部门要加强服务，强化协调，尽快完成新港区总体规划的环评等工作。要积极协调相关单位，支持xx港股份公司开展征地、征海等新港建设前期工作。要加强与上级部门的协调，尽早完成我市从二类口岸晋升为一类口岸工作。
信息产业发展工作，重点要加强服务，加大招商引资工作力度，对台、港、新加坡的电子行业要有针对性的做好工作，争取更多软件电子企业落户xx，促进信息产业不断发展壮大。2008年，力争全市信息产业总规模达到22.3亿元，增长10%以上。同时要继续推动电子政务信息化、企业信息化、农业信息化、社会信息化建设，强化无线电管理工作。各大通信公司要继续做好服务，创更好的经济效益和社会效益。邮政要做好邮政银行的成立工作，在去年“七突破”的基础上取得更好成绩。
民族和宗教工作，要继续加大对少数民族经济发展项目的扶持力度，进一步抓好少数民族社会主义新农村示范工程建设。加强宗教团体建设，指导市佛协和市基督教“两会”完成换届选举工作。
人防工作，要重点贯彻落实好新颁布的《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》，以军事斗争人防应急准备为中心，全面推进各项建设，提高城市整体防护能力。
档案工作，要加快档案信息化的基础设施建设，为建设数字化档案馆奠定基础。同时要发挥好档案馆的功能作用，整合档案资源，更好为全市经济和社会发展服务。
残联工作，要继续开展好残疾人康复、扶贫解困和就业服务工作。开好残联第五次代表大会，确保换届工作圆满完成。
抗震减灾工作，要重点加强台站基础建设，完成好震情监测预报。
地方志编修工作，要继续依法规范地方志编修工作，全面做好第二轮修志工作。
烟草专卖管理工作，要继续强化卷烟市场管理，完善卷烟销售网络。
海事工作，要进一步强化监管，确保水上交通安全。
二、开拓创新，落实责任，保证各项任务圆满完成
今年的工作任务十分繁重，分管的各部门务必要振奋精神，凝聚力量，埋头苦干，确保各项任务高质量完成。
第一，要开拓视野，大胆创新。分管各部门今年工作一定要有新思路、新举措，新办法。要注重及时总结工作经验，注重学习借鉴域外好的经验、好的做法，结合各自工作实际，大胆尝试探索，努力开创工作新局面。
第二，要抓好责任落实，强化调度。分管各部门对自己担负的工作任务要认真进行细化、量化、分解，把责任落实到具体人员。要明确各项工作的标准、完成时限。分管各部门领导特别是一把手，既要重部署，更要重检查，科学调度，严肃奖惩，形成制度。做到计划、组织、领导、控制一体化，事前、事中、事后管理相结合。各种应急预案要完善，更要实用。
第三，要自加压力，勇创一流。分管各部门要增强紧迫感、使命感，要有强烈的争先意识，不断提高执行能力和效率，切实履行好职责。对内抓管理，抓规范，抓制度建设。要深入基层调查研究，为科学决策提供客观真实的依据。要积极主动加强与上级部门的沟通协调，争取在资金、政策、项目等方面获得更多支持。要在市政府所定的指标任务基础上，自加压力，科学制定高出计划的指标，力争超额完成各项任务，为全市经济发展和社会进步多做贡献！
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