县委书记在全县工作会议上的讲话
同志们：
为了很好地总结20XX年工作，兑现目标奖励，安排部署今年的各项任务，同时结合中央、省市关于精文减会的要求，年前县委常委会决定把几个常规会议合并，开这样三个会议，一是全县工作会议，二是各战线的工作部署培训会议，三是各乡镇、部门工作部署会议，主要是以公开承诺形式进行。那么要通过三个层面的会议，把年初县委全会、人代会、政协会所确定的任务层层分解落实到各战线、各乡镇部门，进一步明确责任，研究措施，更系统、更全面地推进落实。
今天是第一个会，主要有三项内容，一是进行兑标和表彰奖励；二是对今年各项工作进行安排部署，会上我们下发了重点工作、招商引资、对上融资的任务指标，也有相应的考核办法，便于大家在明确工作任务的同时，了解考核办法，找准重点；三是收心，中央提出要转变作风，今年还是作风建设年，希望通过这次会议，让大家尽快把心思收回来，马上进入工作状态，以良好的精神面貌，谋划、推进工作，确保年度任务目标如期实现。
方才，我们公布了表彰决定，对一年来在招商引资、对上融资，以及推进重点工作等方面成绩突出的单位进行了表彰奖励。今年奖励的人数、金额都是XX历史之最，51个单位、46项荣誉、88项奖励、288万元的奖金，这充分说明我们工作真正有成绩、有进步，今年不论是在全市的几项排名中，还是从获得荣誉来看，都较以往有了很大的飞跃，工作成，奖的也成，可以说实至名归。同时，这次重奖也体现了县委、政府说到做到的决心。在此，我代表县级四个班子向受到表彰的单位表示祝贺！那么，受到奖励的心情愉快，会激励自己在今年更加努力地工作；没受到奖励的，相信你们也在磨拳擦掌，打算在今年取得重大突破。希望大家再接再厉，继续踏实苦干，齐心协力，把我们今年的各项工作抓得更紧、更实，让成绩更大、效果更好、荣誉更多，也争取得到更多奖励。
从20XX年我们在党代会上确定建设现代中等城市到现在，实打实是一年半的时间，我们能取得这样的成绩，可以说很了不起，这说明什么？说明我们XX县的党政班子和干部队伍是能打硬仗的，能打胜仗的，是一支优秀的团队，只要我们有科学的思路目标、有系统的安排部署、有创新的措施方法，就能干好我们以往想都不敢想的事。特别是在中层干部大批量调整之后，很多以前默默无闻的干部，像是换了一个人，焕发了活力，干出了漂亮的业绩。从去年年度考核情况看，要比20XX年好很多，多数班子得到的评价都是优秀、满意，整个队伍的精神状态、工作干劲有了很大的提高，中层班子队伍更加团结、战斗力明显增强。在全会上我们已经总结过，客观地说，过去一年真是成绩最大、效果最好、群众得实惠最多的一年，这是我们这支优秀队伍做出的贡献。这一结果不仅能增强我们的自信心，而且也会得到群众更多的信任和支持，正是我们乘势而上，加快中等城市建设步伐的大好时机。所以，在这里希望大家在新的一年里，继续发扬优良作风，立足全局，立足岗位，志存高远，再接再厉，扎实做好各项工作。
那么在肯定成绩的同时，我们也要冷静地看到，建设现代中等城市任重道远，我们现在所做的工作，与上级要求、群众期盼，与发达县市，与XX历史发展阶段的要求相比，还有很多不足。与其它三个小县相比，虽然我县在增幅上较高，但由于基数小，总量上还是靠后，比如20XX年我县财政收入比延寿少20XX多万，比木兰也少4000万，只比通河多20XX，在4小县中就是垫底；固定资产投资比通河少4亿多。与其它3个结点城市之间也有不小的差距，在全省经济社会排名中，安达、尚志、北安的一些重要指标都强于我们。另外，我们在全市10个县市中的排名也不够理想，财政收入在全市10个县市中排名第9，规模以上工业产值排名第7，固定资产投资排名第8。之所以有差距，不是能力问题，不是方法问题，是工作态度、工作节奏、工作效率问题，很多机遇就在我们等待、观望、犹豫中失去了。那么我们现在站位靠后，就不能跟人家一个速度，就要比别人更快，才能迎头赶上，这就需要我们快马加鞭、昼夜兼程。
今年活怎么干？我们已经下发了指标，明确了重点工作，就是在政府98项工作基础上，包括党群工作，从这些里面选出了20XX点，包括了经济、社会、民生等各方面内容。这些重点工作完成好了，全县的大盘子就差不多了，再加上把其它工作带起来，全年的任务也就完成了。今年我们在目标考核上，进行了比较大的调整，便于大家更好地突出重点、主攻难点，取得事半功倍的效果。比如在招商引资上，虽然还是以生产加工型企业为主，但是把县内外的都计算在内，鼓励内资启动；同时把一、三产项目也作为考核内容，按固定资产投资的30%计算，就是说范围扩大了，这样大家就有了更大的操作空间。对上融资方面，在去年基础上，按照4小县平均值上浮20XX为指导性指标。为什么这样确定？是因为近年来中央对农业大省的投入力度不断加大，特别是在“三农”和改善民生等方面，每年都在以20XX0%的速度增长，去年4小县获得的补助比前年增加了33%。考虑到目前中央要控制发展速度，要求“无水分”增长，所以我们确定为20XX再有，今年我们还把省市考核县域发展的指标分解到相关单位，可以说是在原有五项工作之外又增加了一个考核角度，这些指标很多靠一个单位部门是无法完成的，必须齐心合力才能做到，这样就能使各部门之间更加注重协作，避免各自为战、互相掣肘。还有，对发改、财政的考核不仅看他们自己完成怎么样，还把通过这两个口的、其它单位指标也列为对这两个单位的考核内容，发改、财政不再是“过手财神”，这样做的目的，也是保证大家都能密切配合，共同把工作做好。
说了很多，就是想把今天开会的目的意义讲清楚，也要把今年任务怎么分配、怎么考核跟大家做一个说明。可以说今年的任务量大，也很重，想要完成、做好并不轻松，需要我们全力以赴，狠抓落实。去年，我们将发展目标细化为五个方面工作，在推进上提出了八个落实，而且针对如何落实，又制定了六项制度，从运行来看，这些都是行之有效的。所以，我们今年必须坚持并不断完善这些制度机制，更好地发挥促进作用。那么关于今年的工作要求，代表县委讲三个方面问题，就是项目上提速、形象上提标、服务上提质。
第一，项目上提速
“三大工程”、“五大战略”所有的工作任务，都可以细化为一个个项目，这里包括经济社会的、也包括党建等方面，是一个大概念。也就是我一直强调的观点，任何工作都由若干个项目组成，都要按照项目去谋划、去管理、去落实。这样实施起来，思路就会很清晰，措施也会很明确，也有利于评价考核。那么，把县委确定的20XX点工作，包括其它所有项目都落实落靠了，我们全年的任务就完成了。从去年考核情况看，有些项目完成的速度并没有预期快，有的甚至目前还没有完成。一些单位接到任务后没动静，石沉大海，行不行没有信；一些单位相互推诿、推一推，动一动；还有一些单位、一些领导干部存在悲观心理，要么是看不到我县发展的机遇条件，在那怨天尤人，自甘不如，要么就是认为指标高、困难多，不敢担当。这些问题的存在导致了一个结果，就是我们发展的速度和质量都不是很高，影响了下一步工作的顺利开展。所以说，既然要完成、必须完成，就不如抢前抓早，越快越好，一步占先、步步为先，这是我们大家都懂的道理。如何实现项目提速，需要把握好这样几个方面的要求：
一是要有过硬的业务素质。一支高素质的干部队伍，是执行决策、落实工作的基础和前提。尤其对于我们来讲，一方面，建设现代中等城市，本身就是一个创新，没有现成的经验可循，许多问题需要我们深入研究，加以破解。另一方面，随着改革的不断深入，包括城镇和农村新型社区建设力度日渐加大，各种深层次矛盾也日益凸显，加快发展正面临着前所未有的挑战。要承担这些挑战，我们就必须有攻坚克难的能力和水平。所以，只有加强学习，不断开拓视野，丰富知识，提高自己谋发展、抓落实、闯新路、创佳绩的能力，才能更好地适应国内外形势的新变化，把握经济社会发展的趋势和规律，在改革创新中解决前进中的困难。在工作中，有些干部对工作要么一知半解，要么就一问三不知，包括“三大工程”、“五大战略”是什么，之间的关系是怎么回事，整县推进城镇化要抓哪些问题，都搞不清楚，这样怎么能指导好自己的工作？还有一些领导干部对自己本单位的业务都不通，外行指导内行，瞎决策、乱指挥，这样就不能服众，也领导不好队伍，更谈不上攻坚克难，干好工作。所以，各级党政领导，特别是一把手，要有危机感、紧迫感，切实提高自己的能力素质，要认真领会好县委、政府的决策部署，真心研究、细致分析，把准脉搏，搞好结合。要真正对比差距、查找不足，开拓视野、增长才干，切实提高谋划全局、开拓创新、沟通协调的能力，从根本上解决执行不力、跑偏走样的问题，特别是要敢于碰硬，不怕矛盾，善于破解难题，大胆实践，勇于担当，做到于困境中找准出路，于无望中创造奇迹，使各项工作推进落实更快、更好、更富成效。
二是要有超前的谋划部署。就是要善于把握时代发展要求和事物发展规律，从实际出发，在加快建设现代中等城市过程中，无论做什么工作，都能用超前思维制定阶段性计划，实现早谋划、早实施、早见效。今年，我们已经确定了重点工作任务和指标，会后各战线、乡镇和部门要按照分工，抓住破解问题的关键，立足高站位、高起点，尽快形成有情况、有数字、有分析、有对策、有措施的工作方案，形成“一事一方案、一个项目一个策划、一项重点工作一套班子”的工作机制，按照“折子工程”的要求，做到有计划、有步骤地组织推进。比如，在招商引资方面，各单位一把手要第一时间掌握全县重点项目和招商情况，结合各自的资源环境、区位交通等条件，精心谋划、设计、包装一批优势突出、特色鲜明、吸引力强的好项目、大项目，提高投资洽谈的针对性和实效性。在整县推进城镇化上，今年每个乡镇都有任务，那就要根据要求，抓紧时间谋划，年前就已经告诉大家要搞调查摸底，谁去做了、做怎么样？有些可能还是未知数。凡事预则立、不预则废，没有超前谋划，不打好提前量，到时候工作就会出问题、出乱子。所以，各战线、乡镇和部门，要按照重点工作、重点项目的任务标准，以及时限要求，抓紧补课，把该谋划的事情都抓紧谋划好、设计好、分配好、安排好。不能头痛医头，脚痛医脚，要跟上县委、政府的步伐，要跟上各项任务推进的步伐。
三是要有简化程序的措施。无论是我们确定的招商引资，还是城镇化建设的各项工作，都涉及到规划、立项、审批等一系列环节和手续，对上我们要紧盯不放，软磨硬泡，争取尽快到位；自己说了算的，那就必须要简化一切工作程序，切实提高工作效率。今年效能监察必须要加大力度，哪个环节出问题、哪个环节耽误事，一定要立即追究。今后，凡是有利于推进现代中等城市建设的项目或工作，在审批、推进和服务等方面，在不违背大原则的前提下，各种环节能免就免、能省则省，节约宝贵时间，加快推进速度。在项目洽谈、工作推进中，除特殊情况外，只要在自己职权范围内，战线领导包括各单位一把手都可以大胆拍板，定了就干，不需要再向县委、政府请示。如果实在需要我和文琴县长决策或出面的，可以随时联系，不要存在顾虑。那么，各战线领导、各单位一把手在抓落实上，也要善于发挥部门和班子的能动性，不专权、不独断，让部门和副职有职、有责、有权，让班子成员和一般干部人人肩上有担子、个个心中有事业，充分调动各方面的工作积极性，并且保证自己有更多精力去抓大事、解难题。
四是要有快捷的办事效率。实际看，一些干部工作调子唱得比较高，步子迈得却很小，部署工作“雷声”大，落实工作“雨点”小，实事求是、狠抓落实体现得不明显，结果常常有始无终、虎头蛇尾。所以，我们要加快XX发展速度，就必须在各项工作上全面提速，紧扣时点，只争朝夕抓推进。各战线、各乡镇部门要把目标任务层层细化分解，定时间，定标准，定人员，做到千斤担子大家挑。要强化过程控制，实施挂图作战，倒逼推进，确保各项工作任务达序时、超序时。限时办结规定的时间是工作的最低标准，我们必须要有雷厉风行的作风，树立“立说立行、说办就办”的理念，争分夺秒，抓紧每一刻，干好每一件，成就每一天，快速推进各项工作，对基层和企业亟待解决的问题，坚持特事特办，急事急办，速办速决。特别是面对那些问题较多、困难较大的急难险新任务，要敢为人先、百折不回，真正沉下身子，深入基层、深入一线，认真研究切实有效的办法和措施，时刻跟踪问效，不能抓抓停停，时紧时松。要坚持并完善领导责任、公开承诺、阶段推进、现场办公、效能监察、奖优罚劣等工作机制，靠制度激励约束、靠制度管人管事，确保各项工作执行有力、落实到位。
五是要有团结协作的氛围。团结出凝聚力、团结出战斗力、团结出生产力；团结出政绩、团结出人才，团结出干部；团结出好心情、团结出好身体。发展的实践反复证明了这一点。如果不讲团结，一盘散沙，你争我斗，贻误的是事业，伤害的是感情，毁掉的是前途，遭殃的是百姓。现代中等城市建设是一项庞大的系统工程，各项工作纷繁复杂、相互攀缠，只有上下齐心，合力攻坚，才能取得最后的胜利。强化协作的前提就是要把各种关系妥善处理好，很多工作单靠一个部门去做是完成不了的，必须要共同努力才能做好。刚才，20XX年全县重点工作和重点项目任务分解表已经发到大家手里，在这个分解表上大家也能看明白，很多领导所包保项目的牵头、责任单位大部分都不是自己分管部门，因此，对于确定的重点项目、重点工作，既要重分工又要有配合，包保领导与配合领导之间、包保领导之间要事先做好沟通协调，由包保领导认真谋划，配合领导主动配合，牵头单位积极参与，相互协商，科学决策，统筹安排各项工作，制定有效举措推进落实。除了牵头单位外，还有责任单位，涉及到哪个单位，哪位领导，都要无条件服从配合，乡镇和部门特别是上管部门，要消除部门利益至上的狭隘观念，杜绝拿条条压块块这种不负责任的做法，大力解决上热下冷的中梗阻和相互掣肘、推诿扯皮等问题。希望大家遇事多协商、多沟通，在工作中加深了解，在推进中相互支持，在相处中增进友谊，互相信任支持，互相配合补台，带动全县形成同心同向、同步同调、和衷共济、团结共事的浓厚氛围，真正把我们XX的事干好、干漂亮。
第二，形象上提标
我们确定建设现代中等城市，实施“三大工程”、“五大战略”，涉及到很多项目、工程，这些都是百年大计，是整个城市建设发展的骨架、基石，决定着我们整个城市建设质量的优劣，形象的好坏。所以一定要把这些项目都建设好、建成精品。否则就是一堆垃圾，徒劳无功。目前看，经过我们共同努力，现代中等城市建设已经实现良好开局。在去年“五大战略”推进会上，我们提出了“七城同建”，“七城”是我们现代中等城市建设的目标、过程和标准。也就是说，我们只要按照这个要求去建设、去管理，那我们XX最终就是一流的城市、宜居的城市。在那次会上，我们提出了“十个坚持”，包括规划建设、产业项目、科学管理等多方面内容，涵盖了一个城市发展所必需的政治、经济、社会、文化、生态等各个要素。所以说，“七城同建”是一个庞大的系统工程，只有其中各项工作任务都高标准去研究推进落实，我们才能真正达到现代化要求。那么对涉及现代中等城市建设的每一项工作，如果只满足于一般完成、基本完成，缺乏精益求精的责任意识，最终结果就是标准不高、质量不好，达不到预期效果。因此，各乡镇、各部门特别是各级领导干部，都要围绕既定任务目标，清醒地分析面临的形势和挑战，切实增强精品意识和率先发展的紧迫感，在每项工作上都要坚持高起点、高定位、高标准、高要求，干就干最好，争就争第一，真正通过干成事、出精品，推动整体形象提升。
一是要有高标准的精品意识。今年是我县建设现代中等城市的攻坚之年，整县推进城镇化的起步之年，可以说，我们所做的每一项工作，都事关全县经济社会发展全局，都要付出很大的人力、物力和财力，完成只是最低要求，打造“精品”才是我们要达到的更高层次目标。可以说，打造精品是一种责任心的体现，更是工作能力的展现。特别是当前，我们所面临的各项任务纷繁复杂、异常艰巨，标准和要求更细、更高、更严格，各项工作、每个项目都要按照精品去打造，才能在整体上体现新形象、展现新特色，这里不仅包括基础设施，也包括大项目建设，甚至还要包括我们社会建设、党的建设等每个工程，都必须要出精品、出亮点，通过量的积累，实现质的飞跃。所以，各战线、乡镇和部门要围绕现代中等城市建设的总体要求，高站位、高起点，结合各自承担的重点工作、重点项目，以及常规工作，切实增强“精品”意识，在提升工作标准上求突破，真正把自己的智慧、心思和精力用在干事创业上，把各项任务都当作“精品”来做实、做好、做细，切实干出成效、干出亮点，推进现代中等城市建设标准实现新提升。
二是要有高标准的规划设计。科学的规划设计是高标准、高质量完成工作的前提和基础。规划设计体现的是思维理念，如果站位不高、起点不高，那就不可能有高水平的建设，这一点我们反复强调过多次。目前，我们已聘请高资质的设计单位编制了《蚂蜒河三角洲188平方公里规划》、《开发区整体建设规划》、《城区建设控详规划》等各类规划，今年各乡镇也要启动新型社区和集镇建设，这个规划也必须坚持高起点、高标准，做细做实做具体。当然，这里重点说的是城市建设规划，还有产业项目，包括社会建设等项工程，都要有规划设计，只有这样，才能做到纲举目张，保证工作有条不紊地推进。怎么做好规划？我们以前会议上都讲过，这里需要着重强调的是要严格执行的问题。可以考虑把所有规划全部展出、公示，变领导规划为全民规划，接受社会监督，把规划具体到城市色彩、建筑风格和建设用材等细微环节，凡未按标准建设的，一律责令改正。比如绿化工作，就应该细化到树干的粗细、树枝的开叉、树穴的深度、直径、土质等，统一要求，规范操作。再比如我们要研究制定的20XX点工作方案，本身也是一种规划设计，也采取了征求意见、集体讨论等方式进行明确，那么在实施过程中，就必须严格按照方案要求，逐项逐条落实，保证不跑偏、不走样。各级党政组织一定要把各项工作做扎实，以大局观念来抓好小事，自觉依法维护规划设计的严肃性、权威性、稳定性，做到“一张蓝图绘到底，一个方案统到头，一年接着一年干”，把现代中等城市的美好蓝图逐步变成现实。此项工作县委、政府主要领导拿在手上，人大、政协领导共同参加，相关部门共同参与，在制定好各项规划设计的同时，严格监督执行，做到不打折扣，高标准完成，这是我们形象上提标的根本前提。
三是要高标准的建设管理。“三分建、七分管”，可以说每个项目、每个工程都存在建设管理的问题，都要按照既定标准和要求去做，才能真正成为精品、亮点。当前，我们重点任务是推进现代中等城市建设，那么在这项工作上就更要体现高标准，这是全局工作的基石、样板，只有这件事做好了，才能起到示范引领作用，带动全局工作提档升级。那么具体要求就是，在建设上，要按照“七城”标准去严格实施，尤其牵头与主管部门要协调好。在每一项建设中，都有牵头和主管部门，一定要划清职责，做到相互配合，无论是新居工程，还是道路建设，包括各种配套设施，必须要实现“无缝衔接”，不能因为推诿掣肘，把一项工程割裂肢解，影响整体质量。城里与城外要协调好，今年我们重点是建设城市核心区，同时也要启动整县推进城镇化建设，那么在规划上、建设上、管理上，都要统一起来，不能各自为战。要保持基本格调不变，在此基础上彰显各自特色，保证现代中等城市建设的整体形象。新建项目与原有项目要衔接好，在改造与新建过程中，会涉及到很多旧设施、新项目，要充分利用旧资源，在规划建设中给予充分考虑，不能出现新一块、旧一块，杂乱无章，要干一片、成一片，保证整体推进。地上工程与地下工程要协调好，就是在建设地上工程的时候，要把供热、供电、供水、通讯等设施同步到位，确保功能完备，此项工作各战线和牵头单位一定要对每项工程都细致研究，统一步调，坚决避免挖了平、平了又挖、反复施工的现象。在管理上，重点还是解决脏乱差的问题。各乡镇、各部门要切实负起属地管理的职责，采取更加有力、更加果断、更加有效的措施，重点加强城市环卫保洁、维修街巷道路、落实“门前三包”、整治小餐馆、小浴池、小商店、小网吧等“六小门店”和街头摊点、加强小区物业管理、整治“小广告”、整顿集贸市场、清理河道、拆除乱搭乱建、整顿交通秩序等专项整治活动，加强城乡规划建设管理执法监察，依法、稳妥做好城市征地拆迁工作，该管的管到位，该建的建好。县人大、政协要依法开展城市建设管理监督检查。党员领导干部、国家公职人员要高度统一思想，全力支持治理工作，做到“三带头、三不准”，即带头支持治理工作，不准做不利于治理工作的事；带头做亲朋好友的工作，不准为违法对象说情、打招呼；按政府出台的政策文件，带头做好自己本单位的整治工作，不准拖全局后腿。各级领导干部和行政执法人员要严格按政策办事，特别在房屋征收过程中不搞双重标准、不搞“暗箱”操作。对违规违法行为，一律严肃处理。要通过强有力的措施，保证各项管理工作顺利开展，维护良好的城乡形象。
第三，服务上提质
打铁还需自身硬，党委、政府既是经济社会发展的引领者，也是经济社会发展的服务者，我们一切工作都是为了加快XX发展，那么就必须要不断地改善发展环境，切实提高我们的服务质量。虽然这件事一再强调、一再整改，但是从实际反映来看，我们的口碑，或者说整体形象并不是很理想，虽然确定了很多制度，包括一站式服务、“企业安静生产日”制度等等，但在操作过程中，还存在很多问题，说白了，就是落实不到位。环境是生产力，这话我们重复不下上百次，但总有那么一些干部、一些部门，始终把个人利益、部门利益凌驾于全局利益之上，自觉不自觉地破坏发展环境，你不让我上企业检查，我就约谈企业领导到单位汇报，故意刁难企业。可以说，目前各地竞相发展，所谓的招商引资优惠政策已经到达上限，没有什么根本差别，现在拼的是服务、是软实力。所以我们必须要有高度的认识，真正下决心把我们的环境整治好，这样XX才有可能成为汇集项目、资金、人才等要素的洼地，才能真正具有竞争力。
一是要有强烈的主人意识。人是生产力中最活跃的要素，我们不管研究什么事，最后发现，其实都是人的问题，这是根本。那么一个地区软实力、竞争力如何，关键是看广大群众的整体素质怎么样。以前有位市领导说过，要做主人、敢担当，如果我们每个XX人都真正把XX当成自己的家，有强烈的主人翁意识，有较高的思想道德素质，就能够把改善环境作为自家事去看，就一定会增强大局意识、服务意识，进而规范自己的言行，如果人人都这么去想，这么去做，形成一种氛围，那就是XX一块最好的金字招牌，更是招商引资叫得响的最好名片。怎么提高人的素质？就是抓好我们确定的导德齐礼工程，虽然这是一个长期任务，但这是根本。党的十八大报告用“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”24个字明确了社会主义核心价值观，其内容涵盖了国家、社会、公民三个层面，代表了一个社会的主流价值观。我们要围绕这一总体要求，结合实际，推进政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德这五项建设，通过开展各种活动，创新管理举措，把教育引导与规范管理结合起来，逐步转变人们的思想观念，真正树立起正确的世界观、人生观和价值观，以此来打造良好的社会风气。可以说，目前导德齐礼工程取得了一定的效果。下一步，我们要进一步加大工作力度，采取有效措施，重点在结合上做好文章。往哪里结合呢？就是跟经济建设挂钩，与社会管理挂钓，要在全县范围内开展窗口单位、行业标兵等评比活动，培养好典型、宣传好模范，要有实实在在的奖惩措施，好的就要重奖，差的一定重罚，要迅速而长久地树立一种正确的导向，让大家都有一个是非标准。宣传部门要把大讲堂、大讨论、大实践等活动有声有色地搞起来，形成持久的轰动效应。政法部门要从创新完善机制入手，加大监管力度，该管一定要管，该罚一定要罚，对违法违规行为要出重拳整治。要通过导、齐并举，提高全民素质，形成人人是好环境、人人是好形象的浓厚氛围。
二是要有创先争优的精神。凡事平则滞，创则先。如果没有创先争优的精神，得过且过、不思进取，现代中等城市建设，包括各项事业发展就是空话。创先争优，是要求我们所有乡镇和部门、所有工作都要当排头、争一流。通过赢得更多的荣誉，提升我们县的整体形象，提高知名度、信誉度。因此，我们必须把创先争优工程抓紧抓好，抓出成效。首先党员领导干部要发挥引领作用。党员领导干部是事业发展的先锋队、领路人，是攻坚克难、创先争优的主力军。因此，党员领导干部要围绕全县中心工作，针对服务提质方面的突出问题，由纪检委牵头，坚持“一个难题一个破解方案、一名包抓领导、一个责任单位、一个工作班子、一套考核办法”的“五个一”工作机制，进一步靠实责任、明确时限，严格实行公示通报制度，组织群众评议，积极推动问题解决，让企业商家和广大群众从破解难题中看到变化、得到实惠。要以“三亮三比三评”为载体，也就是亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作用、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评，真正把创先争优活动办成改进作风、改善环境、推动发展的重要工程。其次窗口单位要发挥好带动作用。窗口单位是名片、是招牌，XX形象好与坏，在你们身上体现最直接、最明显。所以，各窗口单位，必须树立大局观念，增强创先争优意识，从全县经济社会发展大计出发，切实转变工作职能，改进机关作风，搞好主动服务、超前服务、全程服务，有效提高办事效率，优化发展环境，带动全县营造起高效优质的服务环境。第三是各单位要发挥好联动作用。千里之堤，溃于蚁穴。形象提升是全县的大事，只要有一两个单位做不好，就会影响全局。那么有党员干部的引领、有窗口部门的带动，还需要全县联动，共同提升。各乡镇部门要结合实际，切实把优化服务作为头等大事，从社会反响较多、较大的问题入手，研究行之有效的措施，从速从优解决，在短时间内使我们的服务水平有一个大的提高，通过表率作用的发挥，影响并引导全县广大群众树立服务意识，形成人人重服务、讲服务、会服务的良好氛围。
三是要有监督管理的措施。加强监督管理，是各项决策、各项工作落实到位的重要保障，也是推进服务提质的保证。在服务方面，特别是在改善发展环境上，吃拿卡要现象还不同程度存在，所以我们必须要加强监督管理。县纪检监察部门要切实加大监督管理力度，继续实行优化经济发展环境社会监督员工作制度，并进一步整合新闻监督、人大和政协监督、行政监督等力量，通过新闻曝光、行风评议、民主评议、社会举报等方式，严格监督并依法规范行政执法行为。要实行行政执法责任制，健全完善检查许可制度、收费公示制度，杜绝交叉执法、重复检查和乱收费、乱罚款、乱摊派，切实减轻企业负担。要进一步完善外商投诉和市民投诉调处机制，实行行政违规违纪连带责任追究制、公开曝光制、末位惩诫制，进一步强化部门服务意识，提高服务水平。对那些无视法律法规，无视县委、县政府决策部署，顶着不办、拖着不干，不出成绩、好出问题的，要坚决严厉查处，真正营造起XX风清气正的优良发展环境。
同志们，我们今天讲的项目提速是发展要快，形象提标是发展要好，服务提质是发展保障，做好这“三提”，就能保证和促进经济社会又好又快发展。面对新形势、新任务，我们使命光荣、责任重大。全县上下必须以决战的姿态、必胜的信念、扎实的作风、拼搏的精神，大干、快干、苦干、实干，确保圆满完成今年的各项任务目标，为加快现代中等城市建设做出新的更大贡献！
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