农作物秸秆禁烧和综合利用奖补资金管理办法
农作物秸秆禁烧和综合利用奖补资金管理办法 一、'果树秸秆禁烧和综合利用奖补资金资金的发放“不属于财政补贴增量'一卡通“范畴，不是'普惠制“，虽然是惠农资金，但不是所有农民都受益。
二、农作物秸秆禁烧和综合利用奖补资金标准，指省、市、县财政根据各乡镇统计上报农作物种植面积，按照奖补行业标准小麦、玉米、油菜每亩奖补20元，水稻每亩奖补10元，拨付到乡镇的专项资金，该资金注重'奖补“，只有对秸秆进行转化利用才能得益。它的构成：省财政奖补资金超过一半总额的70%，市占10%，县配套20%。
三、农作物秸秆禁烧和综合利用奖补资金的使用范围。按照'谁使用转化秸秆谁得奖补“的原则，基本思路奖补秸秆粉碎还田及秸秆'五化“综合利用（秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化）以及木炭收储体系建设。不是按照农民耕地二轮承包面积或土地确权面积来均摊的，举个例子：某某农户承包5亩地，全部种植水稻，如果耕地农作弃耕的、秸秆没有粉碎还田或者进行其他方式利用的，该户就不能得奖补大笔资金；
如果该户把这5亩地转包给大户兴种，该户也不能得奖补大笔资金。
四、农作物秸秆禁烧和综合利用奖补资金的使用要规范。省级70%奖补资金专门用于秸秆综合利用，不得用于人员经费、办公经费、交通工具和办公设备购置等支出，更不能用于发放津补贴，该资金是'红线“，是'高压线“触碰不得。市县配套资金（30%）在确保按省级奖补资金足额发放的基础上余额部分安排由县用于秸秆禁烧反之亦然相关保障性工作，我县2021年前虽然全额将奖补资金资金拨到各乡镇。2021年，由于实施农作物麦秸综合利用提升民生工程，根据工作任务需要有，县财政切块一部分用于民生工程，其余全部拨到乡镇。也就是说，乡镇在安排年度秸秆禁烧和综合利用奖补资金的时候，要充分把握农作物秸秆产业化禁烧和综合利用的资金额度，不能把奖补资金存放在乡镇财政专户上不发，更不能违规发放。奖补资金当中的30%部分，在有余额的前提下所，可以考虑适当用于与本地秸秆保障性直接相关的工作禁烧支出。
五、农作物秸秆禁烧和综合利用禁烧奖补大额下达。奖补资金存放在乡镇专户不发放的，以及发现火点的，按照《XX省农作物秸秆法律条文禁烧奖补办法》规定，下年度将扣减奖补资金。由此造成奖补部分资金缺口的，有义务乡镇全额承担。
六、农作物秸秆禁烧和综合利用奖补资金发放的职责各司其职。2021年前该资金的发放由县环保局负责，三县农委负责提供种植面积。2021年，省玉米秸秆禁烧...
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