水利工程质量
摘要：水利工程工程量大，牵扯部门多，施工队伍成员数量庞大，需要协调各个方面人力、物力。其工程质量与安全监管与我国经济的发展有着直接的关联，对人们的生产生活有着很大的影响。文章针对水利工程施工质量管理中存在的问题进行了详细论述，并提出相应的解决措施，以期为类似施工项目提供参考。
关键词：水利工程；工程质量；安全监督管理
一、水利工程质量与安全监督管理的重要性
水利工程对我国水利灌溉、防洪、排涝、发电、航运等工作有着重要的作用，对我国经济发展有着重要影响。如果建设的水利项目存在问题，将给我国带来无法估量的损失。由于水利项目是一个相对较大的项目，施工时很容易出现安全和质量问题。因此，我们需要高度重视水利工程的施工质量，强化安全监督工作，提升施工人员的专业技术和管理能力，建立可行的水利工程监督管理制度，为水利工程的顺利施工提供便利，促进我国经济的可持续发展。
二、安全与质量监督管理体系在水利工程建设中存在的问题
2.1缺乏统一性的组织结构
就我国现阶段水利工程的发展情况而言，安全与质量监督管理体系在水利工程建设中的涵盖范围主要有以下几点;(1)在水主管行政部门设置管理监督系统，并由同一组织内的其他单位机构完成具体任务;（2）由水主管行政同时监督之间监督责任;（3）在水主管行政单位领导人的授权下，作为独立的监督部门实施监督管理水利工程的工作。前两者监督管理工程安全和质量的机构，都可以看成是行政管理部门，而最后一者则属于独立的法人单位。安全与质量监督管理体系在水利工程建设中的应用，暴露出了我国水利工程的建设缺乏统一性的组织结构，虽然使监督管理的工作和责任的分配更加喜欢，但也给共同执行、统一领导的工作带来了巨大挑战。
2.2法律机制不够健全
针对安全与质量管理监督体系在水利工程建设中的应用，国家虽然制定了相关的法律规范，但就目前法律制度的规范现状而言，由于法律规范制度的出台时间过早，已经无法满足当前社会对水利工程建设的规范要求，且已出台的法律法规缺少针对性条文，没有完善的法规制度，完成了规范和约束的力度较为薄弱。就比如说，在《水利工程质量管理规定》的条例里，没有对安全与质量管理监督体系在水利工程建设中的性质进行准确定位，就连水主管行政的各级单位与独立法人事业机构之间的关系也没有明确的表述，没有具体的执行准则适用于水利工程质量安全的监督管理工作。
2.3安全质量监督管理过于形式化
就目前安全与质量管理监督体系在水利工程建设中的应用情况而言，大多数工程施工团队以及建设比较系统的监督管理制度和监督管理机制，但由于各种主、客观因素的影响，使得水利工程中安全与监督管理的工作过于形式化。（1）中小型水利工程在我国发展建设的过程中，常常会面临物力、人力以及资金缺乏的困境，工作量过大、繁杂的监督管理工作，水利工程的建设团队很难划分出更多的资金支持管理监督工作的进行，使其无法顺利开展。另外还有缺乏一定的工作规范、安全之间监督管理手段的老化以及部分监督管理机构编制的缺陷等问题，都对安全与质量管理监督工作在水利工程建设中的开展带来了或多或少的影响。（2）由于我国工程建设的投资环境较为复杂，在水利工程中存在着很多以非水利体系投资为主的工程。就比如说，在建设大型水利水电工程时，主要由建设电力工程的监督站来完成安全质量的监督管理工作，如果多次设置管理监督机制，就会导致管理重复的情况出现，这也是安全质量管理监督过于形式化的重要体现。
三、水利工程质量安全监督工作的改进方法
3.1健全项目勘测设计工作
勘测设计工作是水利工程施工前重要的准备工作，有必要采用招标方式选择高水平，高质量的设计院对施工现场进行深入的勘测分析，对土质结构进行多方面的勘测，提供准确的设计数据，从而制定出高质量的设计方案，减少实际施工中设计变更的次数。建立健全的现场施工质量管理体系，以便优化和改进设计方案，确保管理体系可以在现场施工中发挥真正的作用，从而保障水利工程的顺利施工。
3.2落实项目法人责任
项目的法人是真正负责水利项目的负责人。因此，项目的法人应接受相关的质量和安全管理培训，使水利项目的法人了解水利项目质量和安全管理的重要性，从而不断完善项目管理的能力，持续改进水利工程参与部门的质量安全管理体系，明确和完善质量安全管理制度，从而可以更好的应对施工过程中出现的问题，使水利工程的质量安全管理更加标准化。
3.3加强水利工程施工质量的监管力度
当前，水利工程施工中存在诸多问题，其原因主要是水利工程施工过程中的质量管理水平比较低，许多公司利用这个机会在施工中掺杂质量不合格的建筑材料，导致整个项目存在很大的安全隐患，使水利工程的质量得不到保障。此外，还需要加强对施工机械的监管力度，定期检查施工机械设备，看是否可以满足施工要求，是否存在故障，影响水利工程的施工。还应监督施工人员对相关技术的掌握情况，并向技术施工人员提供技术培训，确保施工技术可以跟上实际的施工需求，从而保障水利工程的整体质量和安全。
3.4构建严格的水利工程造价管理制度
在建设水利项目时，准确有效的项目成本估算也是非常重要的，也是项目建设中的重要组成部分。主要原因是水利工程成本的估算涉及许多方面，很容易出现错误，导致的后果比较严重。因此，有必要构建严格的项目造价评估管理体系，全面监控水利工程造价过程，降低水利工程的造价误差，在水利项目中，降低资金的投入，使项目可以顺利施工，同时确保水利项目建设的质量以及安全。
3.5完善项目施工管理体系
水利工程不单单是水利部门的事情，政府也要充分发挥监督管理作用，制定水利工程质量安全相关法律法规，为水利部门的工作提供法律依据，为完善水利工程施工质量安全管理体系做出贡献。水利工程管理部门应采用进场许可制度，对参与项目建设的建筑工人和监理人员的专业素质进行评估，淘汰技术水平低，实践经验少的人员，并要求建设单位、监督单位和项目单位应当按照投标的约定，完善质量监督管理体系。如果有关单位不重视投标的合同约定，必须严厉处罚，情节严重的可以取消其施工的资格。水利工程建设主管部门还要加强监督工作，加强施工现场的监督管理，严格控制施工过程的每个环节，严禁员工随意变换工作岗位，确保每个员工履行职责，从而有效保障水利工程建设的质量。
3.6建立完善的安全管理体系
在建设水利工程时，要建立严格的安全管理体系，加强相关工作的管理，全面普及安全常识。在水利项目施工前，应对施工所用到的设备、施工报告以及施工人员的相关技术资格证书进行严格审查，排除可能会影响水利工程质量的安全隐患，确保项目顺利施工。此外，还应该定期对施工人员进行培训教育，使施工的所有人员都具备较强的安全意识，从而避免施工中出现安全事故，保障水利工程顺利施工。
结语：
综上所述，水利工程建设对人们的生活有着直接的影响，水利施工单位应当高度重视水利工程质量控制管理工作。水利工程管理人员应结合工程具体特征，完善水利工程的质量安全监管制度，在施工工艺等环节进行严格的质量控制，并把好施工材料检验关，做好竣工后的跟踪检查工作，进而有效保障水利工程建设事业的发展。
参考文献：
[1]李玉华，徐天柱，水设施建设质量安全控制与管理系统研究[J].人民长江，2017,41（10）：100-103
[2]王玉．水利工程质量监督管理工作中的问题及对策[J].水利技术监督，2018，（3）.）
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