关于开展“四群”教育“三深入”、“四联户”活动工作方案
为进一步加强新形势下群众工作，认真贯彻落实县委、县人民政府关于“四群”教育实行干部直接联系群众制度的安排部署，组织干部职工深入基层、深入群众、深入实际（“三深入”），实行领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户（“四联户”）等直接联系群众制度。结合工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以开展“四群”教育为抓手，组织干部深入实际、深入基层、深入群众（“三深入”），感知、感受、感觉、感想群众所思、所盼，以实行干部直接联系群众制度为突破口，实行领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户（“四联户”）等直接联系群众制度，切实提高做群众工作的能力和水平，切实解决好人民群众最根本、最现实的利益问题，为强势推进彝州“西大门”建设提供坚强的思想、政治和组织保证。
二、目标任务
要采取“走出去、走下去、走进去”的主动措施，深入基层、深入群众、深入实际，实行领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户（“四联户”）等直接联系群众制度，推动干部深入实际调查研究、深入基层帮助工作、深入群众解决问题，达到干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标。
三、主要内容
根据《中共***委办公室关于印发***县级部门挂村包组安排方案的通知》要求， ****局挂***镇***村委会、包***村民小组。局机关、局属各单位要要紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务，深入实际、深入基层、深入群众（“三深入”），加强调查研究，实行领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户（“四联户”）等直接联系群众制度，做好所挂村委会和所包组的指导、协调、督促、服务工作，推动当地经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。
（一）领导蹲点联户。领导干部蹲点，要驻村直接联系群众，广泛开展民情恳谈，利用调研、实地走访等时机，主动与群众交谈，了解群众生活状况，真正做到问政于民、问需于民、问计于民。局机关科级领导干部（含非领导职务干部）每年驻村不少于30天，每次走访2至3个村民小组，结对直接联系群众不少于7户。
（二）部门挂钩联户。按县委要求，我局挂***镇***村委会、包***村民小组。局机关、局属各单位要紧紧围绕在重大动物疫病防治、畜禽品种改良、畜牧科技推广、畜禽养殖、动物卫生监督等工作和群众关心关注的热点难点问题，整合力量，深入开展调查研究，在调查研究中发现问题、研究问题、解决问题，真正为群众解决一批看得见、摸得着、得实惠的实事、难事。
（三）干部结对联户。局机关、局属各单位干部职工要在本单位挂钩联系点内结对直接联系群众，要放下架子、蹲下身子，要带着政策、带着任务、带着感情与群众融为一体，打成一片，主动与困难群众、贫困家庭拉家常，倾听群众对****工作的建议，以及发展生产、基础设施、干部作风等方面的要求。一般干部每年驻村不少于15天，结对直接联系群众不少于2户。
（四）建卡经常联户。建立《民情联系卡》，注明干部姓名、工作单位及职务、住址、联系电话、电子邮箱、邮政编码及承诺事项等，送达所联系群众，方便经常联系。建立《民情登记卡》，记录群众家庭基本信息、生产生活状况、反映的事项、需要解决的问题、落实情况以及基层组织和群众评价，便于掌握情况、组织考核和群众监督。
四、工作要求
局机关、局属各单位干部职工，尤其是领导干部，要带着感情、带着激情，深入实际、深入基层、深入群众，着力查找和解决基层和群众在生产生活中面临的实际困难，千方百计为基层和群众办好事、做实事、解难事。
（一）深入一线，务求实效。要广泛开展民情恳谈，接待群众来访，记录民情日记，撰写民情报告，收集和反映重要民情事项。驻村开展工作要始终坚持“四个一线”工作法，即政策在一线落实、问题在一线解决、干部在一线锻炼、宗旨在一线践行，突出抓好“五进农家”，即党员干部进农家、惠民政策进农家、法律法规进农家、科学技术进农家、文明新风进农家，转变机关党员干部作风，密切党群干群关系。每名干部职工每年要提出1至2条有价值的工作建议，帮助所联系的村委会和群众解决1至2个实际困难。
（二）围绕中心，统筹兼顾。要处理好与推进****工作的关系，科学谋划、统筹兼顾，既要把干部直接联系群众工作落到实处，全身心帮助挂钩村委会解决实际困难和问题，又要紧紧围绕在重大动物疫病防治、畜禽品种改良、畜牧科技推广、畜禽养殖、动物卫生监督等工作，保证本单位各项工作正常运转、有序推进，做到两手抓、两不误、两促进。
（三）严格要求，明确责任。思想上要高度重视，行动上要迅速落实，抓紧、抓好、抓到位；措施上要扎实有力，不因活动影响正常业务工作，不因忙于完成任务而忽视活动开展；方法上要强化统筹，强化工作责任，细化工作措施，狠抓任务落实；宣传上要营造氛围，要坚持正确的舆论导向，宣传先进典型，营造良好的舆论氛围。
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