局干部下基层工作方案
矿属各单位：
为认真做好党的群众路线教育实践活动的整改落实，切实抓好全县煤矿平安工作，按照长子县煤炭工业局《关于开展“机关 干部下基层，谈心对话抓落实”活动的通知》(长子煤发【xx】134号)的要求，我矿决定在全矿开展“机关干部下基层，谈心对话抓落实”活动。特制定本实施方案：
一、目标任务
收集上报各自部门存在的问题和困难，对各自部门分管专业集中开展平安大检查活动中暴露出的隐患及深层次原因，催促检查落实，促进各部门从源头治理，完善，落实责任，为我矿平安生产稳定打下良好根底。
二、组织领导
我矿成立“机关干部下基层，谈心对话抓落实”领导组，强化对活动的组织领导。
组 长: xx-x xx-x
副组长：
成员由各科室科长及工程部负责人组成。
领导组下设办公室，办公室设在平安科，负责活开工作情况
收集、汇总及上报工作。
三、活动时间
活动时间：xx年11月3日至12月20日
四、活动内容
（一）谈部门或工程部的实际困难和问题，把技术效劳与隐 患排查相结合，促进我矿顺利投产。
（二）谈隐患整改落实的方法，把平安检查与工作作风转变相结合，促进施工企业及筹建处平安水平的提高。
（三）施工单位主体责任及筹建处监管责任的落实，把平安制度建立与责任分解相结合。促进各工程工程平安生产长效机制建立。
（四）谈平安管理的新常态，把平安监管方式转变与“四不两直”相结合，促进平安管理常态化。
（五）谈企业基层根底建立提升举措，把煤矿矿长保护矿工生命平安“七条规定”落实与班组建立相结合，促进企业整体平安管理水平提高。
（六）谈企业全员平安理念提升，把平安文化建立与平安相结合、促进企业素质提高。
（七）谈班组管理流程化，把风险管控与过程平安相结合，促进企业班组建立标准、系统。
（八） 谈“红线”制度的落实，把“六打六治”与瓦斯水害治理相结合，促进企业坚守底线思维、红线意识。
五、活动形式
（一）召开座谈会。矿活动组将每月至少召开两次座谈会，与所检查施工单位干部职工开展谈心对话，听取基层意见，共同讨论煤矿平安生产工作。
（二）各部门活动组要深入施工现场，对照标准，了解施工单位动态状况，掌握一手资料。
（三）检查组将每月例行平安检查与此次活动相结合，深入施工现场进行检查，查找施工单位的现场问题，共同商讨解决方法。 六、工作要求
（一）各部门、施工单位要认真准备谈心对话材料，要求内容全面，真实可靠，特别是要对部门面临的问题进行梳理，并提出针对性的建议或对策，要求按照附件2的格式进行填写，在座谈会时统一收回。
（二）各部门、施工单位要充分认识此项活动的重要性。在当前煤炭形势异常严峻的情况下，了解并解决各部门切身面临的问题和困难，不仅可以提高各部门的管理水平，更能减少从业人员的流动性，增强部门负责人的信心，从而为稳定全矿平安生产形式打下良好根底，促进我矿长期稳定平安开展。
山西xx煤业 xx年11月03日
山西xx煤业新井筹建处 “机关干部下基层，谈心对话抓落实”活动
分组情况
“机关干部下基层，谈心对话抓落实” 活动中各组各部门反映的问题及建议
部门负责人签字：
领导干部下基层工作方案xx-12-28 13:18
为贯彻落实好胡-锦-涛“七一”重要讲话精神和中央、、关于加强创新社会管理工作的部署，进一步密切党群、干群众关系，促进社会和-谐，维护开展大局。按照区委办下发关于转发中共贵州办公厅《关于开展“开展万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的通知》的通知的文件精神，结合我局实际，并与“四帮四促”、“转变作风大帮促、效劳基层先锋行”、“中层干部下基层、作风大转变”等活动有机结合起来，特制定本实施方案。
一、总体目标
以党的十七届五中全会和十届十次、十一次全会精神为指导，围绕“加速开展、加快转型、推动跨越”主基调和工业强省战略、城镇化带动战略，以“转变作风、效劳基层、解决困难、化解矛盾、促进和-谐”为主题，以完善维护群众合法权益机制、保障和改善民生为重点，结合已开展的“三个建立年”、“四帮四促”、创先争优以及科级干部下基层等活动，进一步通过选派干部深入基层调查民情，切实帮助群众解决生产生活中的困难和问题，在转变作风上有新进步，在效劳基层上有新举措，维护好全区档案事业又好又快更好更快的开展。
二、工作要求
参加此次工作的对象是：档案局的全体干部职工，主要领导要充分发挥好领导带头作用。
（一）组织领导
主要领导履行第一责任人的职责，负总责，亲自抓，分管领导履行直接责任人的职责，各科（室）负责人履行第一责任人的职责，具体抓好落实，党员领导干部要带头参加活动，发挥表率作用。
（二）局领导班子成员
1、结合推进全年重点目标任务开展帮促。结合xx年市、区重点目标任务，深入景区（点）、企业、工程，掌握真实情况，了解实际困难，要主动帮促、直接帮促、具体帮促，重点难点问题要共同研究、积极协调，尽力予以解决，切实做到问题在一线解决、开展在一线推动。
2、结合职能职责解决实际问题开展帮促。要对本局业务范围涉及的企业和工程积极发挥跟踪效劳和协调效劳能力，在深入了解基层的实际情况后，积极主动与相关部门对接沟通，切实帮助基层解决突出问题和困难。凡涉及本单位职责范围的工作不得回避、不得推诿、不得拒绝，切实做到工作在一线落实、效果在一线表达。
3、结合解决基层和群众具体困难开展帮促。以解决实际问题保民生、促开展为出发点和落脚点，认真收集群众反响的困难和问题，不能立即解决的要向党组及时汇报，拟定工作方案，提出解决时限，切实做到作风在一线转变，作用在一线发挥。
4、本局的科级领导干部要在10月1日前全部下去，并集中解决一批问题，年底前见到明显成效。
（三）各科室
1、高度重视。各科室要高度重视此次下基层工作，切实采取 2
有效措施，既要保证被选派的干部按要求到基层和一线开展工作，又要保障各项工作正常运转。下基层的干部不能做样子、摆架子、走形式，要真正感受和体验实际，与基层群众打成一片。必须严格要求、遵守纪律，不搞迎来送往，不增加基层负担，更不许以工作之名吃喝玩乐。
2、切实解决问题。每名下基层的干部要以帮促开展、解决问题为出发点和落脚点，认真收集所到乡镇、景区、企业、工程等需要本单位解决的具体问题，能够解决的及时解决，不能马上解决的，要向立即向主要领导汇报，切实做到问题在一线解决、开展在一线推动。
3、认真做好民情日记。每一名下基层的干部要认真记录开展工作情况，跑了多少点、办了多少事要记载，形成根底工作民情日记，民情日记由本单位在年底统一收回，存档备查。
（三）严格开展督查工作
局党组及办公室要加强对班子成员和每名干部下基层情况的督查，定期不定期对下基层干部的下基层情况、民情日记进行检查，对抓得好的，将给予通报表扬；对流于形式、走过场的，将通报批评，并催促抓好整改，确保取得实效。
（四）扎实做好材料报送
单位开展的.“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动的开展情况每月于15日、30日报区委作风办。
乌当区档案局
xx年8月24日
下基层工作方案xx-12-28 18:28
为转变作风，抓好各项工作落实，加快我乡卫生事业开展，根据卫生局《中层以上干部》精神，结合我乡卫生工作实际，特制定本方案。
一、下基层层次及主要任务
1、卫生院班子成员
下基层范围：实行分包责任制
吴建志：南屯村卫生室 温家庄村卫生室 张家营村卫
生室 南安庄村卫生室 岳家庄村卫生室 前庄村卫生室 南十里铺村卫生室 南韩家庄村卫生室 西宫一村卫生室 鲁家庄村卫生室 龙化村卫生室
赵新江：南高村卫生室 西高村卫生室 苏辛庄村卫生
室 北高村卫生室 崔家营村卫生室 徐家营村卫生室 西安庄村卫生室 北安庄村卫生室 小寺安庄村卫生室 西宫二村卫生室 南宫村卫生室
主要任务：
为基层和群众解决实际问题，搞好工作指导，推进农村
医药卫生体制改革扎实深入开展，特别是重点做好村卫生室建立、公共卫生效劳等工作。
2、各科室负责人
下基层范围：包括辖区内所有村卫生室
主要任务：以科室职责范围为主，兼顾全面工作，发现解决实际问题。
院办室：以平安稳定、工程建立、行风建立、优化开展环境等工作为主。
门诊部：以医疗质量监管等工作为主。
公卫科：以深化医药卫生体制改革，落实九项公共卫生效劳工程等工作为主。
药 房：以药品网上采购、药价监管等工作为主。
农合办：以监管农合资金平安标准使用等工作为主。
二、下基层工作制度
为标准下基层工作，确保效果，特制定以下机制：
1、定期下基层机制。院领导班子成员全年下基层不少于100天，即每周不少于2天。各科室负责人全年下基层不少于50天，即每周不少于1天。本周或本月因特殊情况不能下基层的，下周或下月补上，总天数不能减。
2、解决问题机制：下基层力戒形式主义，每次至少要发现或解决1个问题。并建立台账，及时、详细记录下基层时间、地点、内容和发现解决问题情况。
3、月报告机制。每月底前，认真总结下基层情况，院领导班子成员要将下基层情况形成书面材料，本人签字、加盖公章后，报局办公室。各科室负责人将下基层情况形成书面材料，本人签字后交卫生院办公室存档。
4、月公示机制。下基层情况实行每月公示，每月8号将上月下基层情况在公开栏上公示，承受群众监视。
5、年终机制。年底前，组织考核，根据考核结果，评出好、较好、一般三个档次，并作为评优重要依据。
三、组织领导
成立下基层工作领导小组，切实加强对下基层工作的领导。
组 长：吴建志
副组长：赵新江
成 员：吴建修 郭力强
3 二零一一年三月二十六日
开展干部下基层大调研活动方案xx-12-28 8:12
为进一步稳固提高“讲党性、重品行、作表率”活动成果，全面提升机关干部的综合素质，进一步增强干部效劳党政工作大局的能力，现就组织部机关干部下基层大调研活动制定如下方案：
一、目的意义
组织机关干部走出机关、下到基层、深入群众，主动问政于民、问需于民、问计于民，协助基层党组织抓好党建及其它各项工作，教育引导干部自觉锤炼党性，带头改进作风，强化程序、纪律意识，提升工作境界，树立良好形象。
二、活动时间
5月至6月。
三、活动内容
1、深入调研。由各组室确定调研课题，各调研组负责调研、综合、分析。
2、催促检查。对今年以来基层组织工作进行阶段性催促检查，查找问题、催促落实。
3、开掘典型。发现一批优秀基层组织和先进个人典型；挖掘一批好经验、好做法。
四、分组安排
五、活动要求
1、统筹兼顾、科学安排。各组室在完成日常工作的同时合理安排下乡调研时间，每名干部下基层时间不得少于5天。
2、严肃纪律、维护形象。下基层期间，要轻车简从，做到不影响基层正常工作、不增加基层单位负担，自觉维护组工干部良好形象。要严格执行“十严禁”等纪律规定，吃住及交通工具自行安排。
3、讲求方法，注重实效。结合组织工作开展调研督查。对照“组织工作量化考核方法”对组工会议精神落实情况进行一次督查。
4、全员参与，多出成果。调研结束后，每个组室要联系基层工作实际，在调研汇报会上报告调研情况和挖掘的优秀典型情况，要形成一篇高质量调研材料；每名干部要完成一篇心得体会或调研材料。
附：1、督查内容；
2、调研课题。
XX组织部下乡调研督查统计表
乡 镇：
督查责任人：
二、调研课题：
1、实施“基层党建工作年”、“创先争优”等活动的总体思路和主要做法； 2、积极探索村级活动场所发挥作用的有效方法，抓好村级组织活动场所的标准管理和综合利用；
3、加强社区基层党组织建立方面的情况；加强非公企业和两新组织党建工作情况；
4、推进干部教育培训制度改革,在培训理念、培训模式、培训管理、培训制度、培训手段等方面的创新性做法；
5、加强领导班子和领导干部思想政治建立的新做法、新举措、新经验；“好班子、好班长、好伙伴”、“五个好”乡镇党委和村党组织、优秀 员等各类先进典型事迹；
6、加强后备干部队伍建立,加大培养选拔优秀年轻干部，鼓励年轻干部到基层和艰辛地区锻炼成长,从基层和生产一线选拔优秀干部等方面的做法和成效；
7、落实中央《党政领导干部选拔任用工作责任追究方法（试行）》等4个文件精神，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度方面好的经验做法；
8、完善公开选拔、竞争上岗、“四个差额”、轮岗交流等方法，积极推进能上能下，不断提高-干部工作透明度方面的主要做法；
9、进一步健全促进科学开展的干部考核评价体系,客观公正地评价干部方面采取的主要做法；
10、加强对人才工作的宏观指导和统筹协调，推进人才培养、评价、选拔、流动、鼓励、保障等机制建立的做法和成效；
11、标准组织部门工作运行，狠抓各项根底性工作，进一步提高工作质量、效率的做法和取得的经验。
12、对退职村干部待遇落实情况的调查； 13、乡镇组工队伍建立存在的问题；
14、如何标准站点远教设备的管理和维护；如何稳定站点操作员队伍，切实提高网络操作员水平；
15、当前乡镇选举工作存在问题的调查与思考；
16、坚持从严治部，加强组工干部党性修养和作风养成，提高整体素质，实现自身科学开展方面的好做法。
XX县干部下基层月实施方案xx-12-28 22:50
根据组织工作会议精神，围绕“下基层、强根底、惠民生、暖民心”、“改革创新”、“效劳大局促开展、创先争优作楷模”等主题，为进一步做好新形势下群众工作，全面加强劳动部门以“一迎四争”为主题深化“讲党性、重品行、作表率”活动强化“双满意”建立，夯实党的执政根底、稳固党的执政地位，进一步做好新形势下群众工作，为基层一线和困难群众出谋划策，切实解决基层开展困境和群众致富难题。特制定本方案：
一、目标任务
认真贯彻自治区第八次党代会精神和自治区、地区、组织工作会议精神，全体人社干部坚持工作重心下移，开展“下基层月”、“组织工作创新月”、“四个表率争创宣传月”活动，倾听群众呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，使作出的决策、采取的措施更加符合客观实际和规律，更加符合广阔人民的 利益和愿望，效劳凝聚其中、组织发动群众，为实现于田县跨越式开展和长治久安而努力奋斗。
二、活动时间、对象和方式
1．活动时间：集中活动时间为xx年4月至xx年5月。
2．活动对象：全局在职干部。
3．活动方式：从现在开始，用1个月的时间，深入到村、居委会，集中开展下访、结对帮扶和解决突出问题等工作。分三批组织干部下基层，每批一个星期左右。在工作、时间和精力上总体安排上， 1
每名干部住村时间不得少于5天。
三、活动措施
(一)组织干部深入基层“访民情、察民-意、安民心”
通过驻点调研、走访慰问等形式，要求每位党员干部要深入基层访民情、察民-意，深入了解当前基层的新情况、新问题，认真听取基层干部群众的意见建议，悉心体察民心民情，准确了解群众所思所忧所盼，直接掌握第一手情况，把创先争优活动办成群众满意工程。
（二）党员干部要深入群众“解民忧、帮民富、办实事”
党员干部要深入群众解民忧、帮民富，实实在在地为民办好事，让创先争优的成果惠及广阔百姓。一是结对帮扶困难群众，解决群众所忧。每名下基层干部结对1户以上困难群众，帮助解决生活中面临的实际困难和最迫切需要解决的问题，通过就业援助、创业资助、特困救助等行之有效的措施，确保群众安居乐业；二是结对帮扶诉求突出重点户，把握群众所思。要带着高度的政治责任和真挚感情耐心听取群众的诉求，设身处地为群众着想，不管诉求是否合理都要认真解答，一丝不苟地做好解惑释疑和情绪疏导，做到“件件有着落、事事有回音”；三是大办实事好事，满足群众所盼。要围绕村（居）民致富、村（居）开展等实际情况开展专题调研，送信息技术上门入户，了解群众普遍愿望，办一批群众欢迎的实事好事。
（三）开展“创先争优在一线，固本强基聚民心”活动
一是多形式开展政策法规宣讲活动。下基层干部要深入到群众中去，通过发放资料、板报专栏、入户家访等多种形式，向群众宣讲党和政府的重要决策和惠民政策，让群众了解党和政府的亲民、富民、惠民政策，争取群众对党和政府的拥护和支持，进一步密切党群干群 2
关系。二是大力度推进当前中心工作。干部深入基层后，要抓重点、破难点、显亮点、重实效，深入开展创先争优，抢抓机遇，奋力拼搏，加快开展，为实现我经济快速开展奠定根底。三是全方位加强基层组织建立。要组织当地党员召开一次座谈会，征求党员意见，研究加强基层组织建立和维护社会稳定的措施；组织召开一次基层党组织建立评议会，邀请群众代表对党组织和党员创先争优、党员干部效劳群众、效劳基层、效劳开展情况进行评议，征集本村（居）民生、开展和稳定的意见和建议。要帮助挂点联系村（居）党组织解决班子建立、队伍教育、社会事务管理等方面存在的疑难问题，对班子软弱松散、矛盾纠纷突出、村（居）务管理薄弱的村（居）要组织专门力量帮助整改。
（四）建立健全排忧解难促和-谐长效机制
一是深化定点联系责任机制。推进创先争优和“一弘扬三效劳”活动联系点机制建立，加强和稳固干部联系村（居）民小组的联系效劳网络。挂点领导、干部要全面了解和掌握所联系村（居）根本情况，积极开展排忧解难活动。二是深化基层党组织结对共建机制。党组织与所联系村（居）党组织结对共建，做到组织生活联过、重点工作联动、党员结对联帮、资源信息联通、效劳活动联手、先进典型联创，使城乡统筹的基层党建工作新格局得到加强和稳固。三是深化信访案件和突出问题整改落实机制。对所包信访案件和下基层走访群众提供的问题和诉求，能够立即解决、现场解决的即时办理。对一时难以解决的问题，由活动单位进行梳理汇总，分层级、分类别、分时限建立整改台账，实行销号整改。结合五类信访问题百日大治理活动，对重点信访问题实行包案调处，严格落实“四包”责任制，即包掌握情况、
包思想教育、包解决化解、包息诉息访。对于久拖未决的信访疑难案件，要在此次活动中，切实落实好包案责任和整改时限，沉下心来，想出对策，真正做到群众有期盼、组织有回应，群众有要求、党员干部有行动。四是深化党员公开承诺机制。开展以党员公开承诺；党员述职、群众评党员、述职、党员评支部，为主要内容的活动，建立“党组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的长效机制，推进我局“党员干部下基层，排忧解难促和-谐”活动取得实效，确保创先争优活动向纵深开展。
四、工作要求
（一）高度重视，精心组织。要把开展下基层活动作为提高领导干部科学开展能力的有效抓手，作为改进全局工作的重要契机，切实加强领导，周密部署，合理安排，有序推进。要与创先争优、加强机关作风建立等工作有机结合，统筹安排、相互衔接、相互促进。要加强与牵头单位、结对镇村的沟通协调，做好谋划，积极有序开展活动。要结合本部门职能和领导干部各自分管工作，把比较困难、经济薄弱和矛盾比较突出的地方作为重点。党员领导干部要率先垂范，带头下基层，积极推动活动开展。局其他机关干部也要认真参与，采取上门走访、答疑解惑、结对帮扶等方法，深入基层，深入群众，以积极的姿态投入到活动中去。
（二）沉下身子，务求实效。下基层调研，要尽量多地走村到户，主动到群众家里去，登门了解情况、征求意见。一要参加生产劳动。安排一定时间，直接走进田间地头、生产一线，与农民群众和基层职工一起劳动，亲身感受他们的辛苦和不易，深入了解他们遇到的实际困难并积极帮助解决。二要接待信访群众。安排一定时间接待信访群
众，积极化解矛盾，做面对面、心贴心的思想工作。三要解决实际问题。努力为群众多办实事、多做好事，对重点难点问题及时收集汇总，经梳理后反响至相关单位，并将解决群众实际问题的情况向社会公布。四要召开座谈会。每位领导班子成员每年下基层召开群众座谈会不少于3次。活动结束时，召开一定范围的座谈会，向当地党委政府或基层单位负责人反响群众的意见和建议。整个活动要坚持轻车简从，不增加基层和群众负担，力戒形式主义。
（三）加强督查，注重长效。从今年起，把下基层情况作为领导干部年度考核和述职述廉的重要内容。活动中，要广泛征求基层对活动开展情况的意见和建议，发现问题，及时整改。要及时总结活动中的有效做法和成功经验，使之常态化、制度化，形成领导干部下基层、人民群众得实惠的长效机制。
XXXXXXXXXXX局
二〇一二年四月七日
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