国际工程总承包合同中的索赔点分析
摘要：在国际工程总承包合同中，如果没有遵循FIDIC或其他国际惯例，承包商需要特别注意在谈判、签订和执行过程中可能出现的索赔问题。为了保证合同的顺利执行，本文对这些问题进行了详细的分析和解释。
关键词：国际工程;工程总承包合同;索赔
引言：中国企业正在积极参与国际工程总承包市场，以实现“走出去”政策和“一带一路”战略的有效实施，以期获得更大的成功。国际工程总承包的实践表明，要想取得成功，就需要在国际工程市场上拥有一席之地，而索赔则是其中的一个重要组成部分，它将直接影响承包商的经济利润。
1国际工程总承包索赔的意义
据估算，全球范围内，每年需求求助的建筑工程索赔总额高达数十亿美元。这种索赔活动既反映了施工方的综合管理水平，也是施工方维护自身权益的重要措施，同时也是获取经济回报的重要途径。哈曼博士表示，德国国籍工程项目管理公司（PIM）的实践证明，采取合适的索赔管理措施，可以显著提升工程的效率，其中，通过有效的索赔管理措施，可以显著提升国际工程总承包项目的日轮收益整体效益，甚至可以达到10%-20%，这对企业发展至关重要，具有极其重要的社会和经济意义[1]。
2国际工程总承包项目的索赔点
索赔的内容包括项目工期Time(T),成本Cost(C)和合理的利润Profit(P)。
2.1设计阶段
(1)承包商按照雇主的设计资料完成了项目的设计，但是，由于某些因素，比如地质条件的重大变化、地下电缆沟、管道的安装、现场的气象信息的错误以及原有的建筑物布局与雇主的资料存在较大的差异，这些都会导致需要对相关数据进行重新核查和测量，因此，承包商需要在合同中明确规定，以保障自身的权益。索赔内容为T+C+P。
(2)由于雇主的要求，原本被批准的设计文件出现了重大变化，这将会严重影响到项目的完成时间、设备选择、施工方案等，因此，承包商有义务提出索赔，以保障自身的合法权益。索赔内容为T+C。
(3)在工程总承包合同中，双方应该清楚地约定所有相关的设计规范、技术要求和行业标准，然而，如果雇主和工程师对这些条款进行了更新，使得项目的设计、设备选择、施工材料和施工工艺都有所不同，那么承包商就有义务清楚地表达自己的维权诉讼。索赔内容为T+C+P。
(4)当雇主和工程师未能按照合同规定的时限完成审核图纸时，双方可以达成协议，将其视作已获得审核通过。但是，若雇主或工程师提出延迟审核，承包商也有权利要求延长其施工周期。在实际的工程实施过程中，雇主和工程师经常需要多次更新设计图纸，尽管这些更新的时间通常是按照合同规定的，但是这种多次更新可能会使得工期变得更加不可预测[2]。为了确保国际工程总承包项目的顺利实施，承包商应当在合同谈判中加强图纸审查，并且在出现纠纷时，应当召开设计人员现场会议，就如何解决问题进行充分讨论，而不是仅仅依赖于邮件或电话沟通，以免影响设计进度。索赔内容:为T。
2.2采购阶段(含设备发货)
(1)在国际工程总承包合同的谈判中，雇主与承包商需要共同制定一份详尽的合同条款，包括所需的设备的合格供应商名录，以确保双方可以就所需的设备的质量达到最高标准，同时也要求至少3个合格供应商参与到合同中。如果雇主强行从多个供应商处收取费用，而仅仅依赖于一家根据自身好恶强行指定某一家供应商，那么承包商的采购成本就会急剧上升，从而使得他们无法获得任何补偿，因此，他们需要按照合同规定来支付费用。索赔内容:为T+C+P。
(2)为了保证项目的高效完成，雇主和工程师需要对所有设备进行严格的质量检查，或者将其交由第三方机构进行检测。因此，承包商应该与雇主签订协议，明确双方参与质量检测的时间、地点以及需要遵守的规定。如果雇主、工程师或第三方未能及时履行质量检查义务，或者因个人原因导致延期，承包商应当立即采取行动，评估延期可能给设备生产和国际运输带来的不利影响，并采取必要措施维护自身的索赔权益。索赔内容:为T+C+P。
(3)在合同中，如明确由雇主负责清关，或者需以雇主名义进口清关时，承包商应特别注意可能因清关资料不完整而导致的延误，并在合同中明确规定自己的索赔权利。这样，承包商才能在合同中保证工期和费用的正常进行。索赔内容T+C+P。
2.3施工阶段
(1)如果雇主未能按照约定的时间和条件提供必要的设施和服务，比如施工现场征地影响施工进展，承包商有权要求赔偿，并且需要清楚地阐明自身的权利和义务。索赔内容为T+C。
(2)在不可预测的场地条件下，雇主和承包商都有义务提供准确的信息，以便能够满足项目的需求。然而，如果承包商遭遇了不可预料的情况，例如地下溶洞、废弃基础等，他们有权要求赔偿，以保护自己的合法权益。索赔内容:为T+C+P。
(3)由于雇主的变更，承包商被迫承担超出合同规定范围的工作，这将会导致索赔权利的受到影响，因此，承包商应当在合同中明确规定，以确保自身的权益得到有效保障。索赔内容为T+C+P。
(4)随着工程量的巨大变动，在工程总承包合同中，承包商的索赔权利受到严格的限制，而在FDICI的EPC合同（银皮书）和土木工程施工合同（红皮书）中，这种限制则更加突出。然而，在工程实践中，由于雇主的要求，如设计变动、临时增加任务等，往往使得承包商的实际施工量超过了他们最初的预期。因此，在签订合同的过程中，承包商需要清楚地知晓，一旦施工量发生变动，他们将享有相应的索赔权。在大多数情况下，如果实际施工量大于原定的15%，那么施工方承包商就有义务向监理机构提出索赔。索赔内容为T+C+P。
(5)如果雇主或工程师对项目的质量标准进行了重大调整，这将会对施工原材料、机具和人工造成极大的损失，因此，承包商应当明确知晓，他们有权向这些变更的雇主或工程师索取赔偿。索赔内容:为T+C+P。
(6)如果雇主或工程师未能按照约定的时间和要求及时审核承包商的所有申请，或者未能及时参与合同规定的验收和测试，导致测试和测试延期，承包商有权要求赔偿。但是，如果雇主或工程师没有及时参与，或者没有及时参加，承包商也有权要求赔偿。索赔内容:为T+C+P。
(7)由于雇主或工程师的过失导致的暂停施工（比如断电、断水、断电等），以及尽管是由承包商的疏忽导致的，但是雇主或工程师已经把这种情况扩展到更广泛的领域，比如说，如果施工作业未能达到安全标准，雇主或工程师就会暂停该项目的进行，而承包商则可以依照法律规定向雇主或工程师提起索赔。索赔内容T+C。
(8)如果延误是由于第三方的不当行为导致的，无论是由于雇主本身的疏忽，还是由于其他参与者的不当行为，承包商均有权要求赔偿，以确保工程的质量和安全[3]。索赔内容为T+C。
2.4财务索赔点
(1)在项目开展之初，拖欠预付款是一个严重的问题。为了解决这一问题，合同需要规定生效日期，并且需要明确规定拖欠预付款的责任，比如，在工期未能按照约定支付时，需要提出索赔。索赔内容T+P。，P为合理的银行利息。
(2)如果雇主未能按时合同约定，按时开立信用证，承包商有权要求赔偿，因此，在合同中应明确规定，雇主需要及时准备好相关文件，以便尽快支付款项。索赔内容为T+C。
(3)如果承包商按照合同约定的期限完成了工程施工，但雇主未能按时支付，承包商有权要求雇主赔偿损失。索赔内容为T+C+P，P为合理的银行利息。
结束语：总之,为了在充满竞争的国际工程总承包市场中取得成功，承包商需要具备卓越的业务技能和全面的管理能力，其中，索赔管理尤为重要，它不仅是合同管理的基础，也是实现企业目标的关键因素。当国际工程总承包合同不采用国际标准合同模板时，承包商应该加强索赔条款的实施，以确保自身利益得到有效保障，并在项目实施中充分利用这些条款。除此之外，在工程执行过程中，承包商也需要关注与雇主和监理往来文件的规范性和及时性，注重过程文件的收集和整理，，加强索赔管理，以此来不断提升自身的专业水平，在确保工程经济效率的同时，也能在激烈的市场竞争中取得优势。
参考文献：
[1]林楠.国际工程总承包合同中的索赔点分析[J].江西建材,2017(24):249-250.
[2]杨梦想.EPC工程总承包项目的合同管理[J].福建质量管理,2019(5):275-276.
[3]韩宝.EPC总承包项目变更索赔工作架构及运行机制探讨[J].建筑技术开发,2020,47(9):96-97.
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